农村改革发展的历程、难题及对策

从体制变革的视角,可将三十多年来我国农村改革发展分成四个阶段:1979年至1985年破立剧烈的体制大变革时期,1986年至1993年新体制巩固时期,1994年至党的十六大召开体制变革进一步深化时期和十六大以来建设社会主义新农村时期.随着农村改革的深入推进,目前也面临不少难题,如县(区)、乡镇政府提供公共品的总量不足且供给管理机制存在缺陷,体制内部分组织权力运作失序或异化等.对此,应继续增加对农业的补贴和对农村的公共投入,强化政府对农村的公共服务职能;扎实搞好乡村治理工作,使基层行政权力与乡村组织有效衔接、良性互动等.     

建立生命风险共担机制以遏止矿难

目前，中国的环保事业面临的另一项难题是，政府的环保职权和环保财政高度分散，削弱了环保监督与执法的力度。政府如欲在环保事业中承担其分内的监管和保护责任，需要对分散在各个部门的环保权能予以适当的整合。     

“芙蓉”现象:谨防浮躁和庸俗的负面文化效应

一段时间内,“芙蓉姐姐”迅速蹿红,有关她的图片、文字、视频和音频,遍布网络的各个角落。“芙蓉姐姐”不仅成为网络江湖的一个热门话题,连平面媒体也屡屡“触电”,甚至她刚刚拍了几分钟短片的新闻也已铺天盖地。有的人就此认为:价值多元的社会必然是一个宽容的社会,人们不再对超出“常态”的新生事物感到大惊小怪甚至厉声喝止,足见宽容已不再是这个社会的“稀缺元素”。     

编外话

编辑同志: 目前一些企业日子确实不好过,原因是多方面的。如何摆脱困境?有些单位想到了紧缩开支。无疑这是一条有效的措施之一。尽管这样做蕴含着某种被动因素。 然而,在实践中一些企业领导者的做法却让人感到寒心,他们竟然把明年书报征订数砍削了大半,人文科学报刊几乎被扫荡一空,理由是:这些书报刊只有投入没有效益。但笔者认为,这些人文投入可能短时期内不会出现效益,但是最终要显现出来。 实践一再证明:市场经济条件下的竞争,实际上是人才的竞争,上述这种做法,对提高职工文化素质和人才培养极为不利,是一种急功近利的短视行为。     

关于政工主体问题的两点思考

从文化学角度研究思想政治工作主体问题 ,要关注两个问题 :一是关于政工主体文化背景阻障问题。文化选择上的工具化和实用化以及分配不公、权力腐败现象 ,已经成为对政工主体的一种阻障和挑战 ;二是关于政工主体自身素质问题。思想政治工作搞得好不好 ,与政工主体自身的思想文化素质和心理素质息息相关。目前存在的思想政治工作急功近利以及庸俗的经济主义倾向 ,应该引起高度重视。     

“三农”问题新症候:体制内的部分组织功能劣化或衰退

随着社会主义新农村建设的推进,"农民真苦、农村真穷、农业真危险"的状况有了比较大的改善,但中国的"三农"问题依然令人堪忧,特别是乡村治理方面存在着诸多问题,其中一个重要症候是体制内的部分组织功能出现了劣化或衰退。这是值得我们关注和探究的重要课题。     

马克思恩格斯"跨越"思想所关涉问题辨析

马克思恩格斯跨越"卡夫丁峡谷"思想包含两个层面:(一)革命谋划层面,这是有特定的内蕴和步骤的.此为"跨越"设想的本义,具有严格的历史条件限定;(二)方法论(哲学)层面,可以启迪我们探究和思考落后国家能否以及怎样走社会主义道路的问题.不能拿俄国、中国等东方落后国家社会主义革命胜利的实践作简单比附.     

谨防“唯票取人”

前些日子,与一位朋友聊天,说他们那里出现了数字化“民主”选官现象:他单位要新增几名中层干部,人选由全体职工无记名投票,按得票多少排序确定,以真正体现民意。前来主持这次选任工作的同志说,这是干部选拔任用制度的重大改革,一人一票最民主了。可结果,朋友真心佩服的公道正派、业务素质均佳的同事以一票或几票之差落选了,而一些品行欠佳、很会“为人”的业务平庸之辈却榜上有名。他说,只要被“群众”推荐上了,其实就意味着被任命了,余下的工作只是走走形式。他说,他们单位的风气不算好,不少同事拉帮结派,党同伐异,选举之前互相走     

对乡镇干部要重新核对编制

对乡镇干部要重新核对编制编辑同志：近些年来一些乡镇在招用干部问题上出现“滥”（滥设部门）、“肿”（人浮于事）、“低”（效率低下）的现象。这些乡镇的领导惯于搞繁文缛节“大政府”、搞一一对口设庙添门聘“和尚”，以示自己这个地方“紧跟形势”、“麻雀虽小却五...     

也谈所谓“斯密之谜”——关于“经济人”假设

亚当·斯密调整早年的立场，说明他既看到了资本主义市场机制这只“看不见的手”所具有的巨大功效，也从一定层面上洞察到其潜藏的、内在的利益对立和冲突，因此这件事情本身是十分值得注意的。