选举民主与协商民主：技术路线的沿革及协同——“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会综述

2007年7月20—21日,由复旦大学中国政府与政治研究中心、选举与人大制度研究中心和“中国共产党执政体系”国家重大攻关课题组联合举办的“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会在复旦大学举行。与会专家学者结合选举制度、代议制度、政党制度和政治发展的一般原理,主要就选举民主与协商民主的制度建构、实现选举民主与协商民主的技术路线以及两者之间的内在逻辑关系进行了比较充分的探讨。     

人大监督现状及前景——“监督法与人大监督的未来走向”研讨会综述

《各级人民代表大会常务委员会监督法》于2007年1月正式实施。在监督法生效前夕,2006年12月17日,复旦大学“选举与人大制度”研究中心成立并举行首次学术研讨会,该中心的校内研究人员与部分顾问、特约研究员以及其他专家学者、地方人大工作者共30多人,就“监督法与人大监督的未来走向”问题开展了深入探讨,发表了一系列颇有见地的观点。     

区级国家机关部门设置研究——以Y区为例

本研究以Y区国家机关各职能部门的设置为调研对象,通过"以解决问题为导向"的调研访谈,对辖区内各党群组织、行政部门、人大政协、街道社区等职能部门的工作进行全方位地调查、研究、审视与评价,借以厘清区级国家机关各职能部门设置的基本状况,找出区级国家机关在部门设置方面存在的问题.在这个基础上按照归口管理的原则,借鉴"帕金森原理"的理论研究成果,提出优化区级国家机关部门设置的对策与建议,为下一步全面落实地方国家机关职能部门的改革方案提供某种启发.     

从代表议案和建议看代表属性及其履职之效率——以十一届全国人大二次会议为例

代表属性通过代表的履职活动展现出来,通过分析各种不同类型的全国人大代表履行职务时所提出的议案和建议的不同内容,可以揭示全国人大代表的现有结构、属性及履职效率之间的关系。从实践层面来看,为了进一步发挥人大制度在民主政治建设中的应有作用,就必须结合代表应有的属性,通过制度创新来提升代表的责任意识和履职水平。惟其如此,才能逐步完善人大制度,更好地落实人民当家作主的宪法原则。     

和谐社会中的政治调控

一政治调控是政治学领域中的一个重要概念,当然,不同学者对其作出的解释也不尽一致。比较有代表性的观点认为,政治控制就是政治组织即国家为了实现共同体共同的价值目标对社会进行规约与调控的过程,在表现形态上体现为权力在国家与社会之间的双向运动,国家以政治动员、社会重构、利益分配和文化渗透等形式对社会实施规约和调控,而控制的载体则主要有组织、制度、政策、法律和意识形态。从当前中国所面临的现实社会冲突与危机出发,本文认为,政治调控就是国家政权组织为了实现政治稳定与社会和谐,通过各种组织、制度、政策法律等手段,对各种社…     

人大代表直接选举中把关实体间的位序关系

目前县乡人大代表直接选举中的把关实体涵盖执政党、相关政治法典、政治流程及技术体系、选区及选民等几个方面,把关对象即人大代表.诸把关实体之间的现有位序关系还不能体现选区和选民利益优先的原则,因此,代表还很难以选民的利益作为履职的根本依据,这在某种程度上阻隔了民意上升的渠道,使人大机关没有充分发挥民意代理的应有功能.为了改变这种状况,就要认真清理各把关实体间的位序关系,最终使它们都能以选民的利益为本,体现公民授权与代议民主的政治原则.     

逆向平权选举的工具依赖——国家法团主义协调机制

参与选举是维护公民政治权利的一种基本形式,通过立法落实各选举原则是保障公民选举权的逻辑前提。根据乘积原理,公民选举权的落实状况是由各选举原则所组成的关系系统决定的,挖掘各选举原则的核心要素并分析这些要素在选举中发挥作用的有效程度,就可以推导出落实公民选举权的一般情形。在我国,以逆向平权为基本运行规则的选举逻辑根植于国家法团主义内部,数量有限的各法定团体和组织以责任明确、非竞争性的方式参与各项政治选举,它们在政治表达和代理人选择方面给予国家以组织化的支持并自愿接受国家的控制。这种以利益协调为本位的制度设计,是各选举组织的民意代表功能明显不足的现实缘由。     

落实选举监督权的国际镜鉴

选举监督的目的就是从总体上为保障公民的选举权与被选举权创造条件,为公平而自由的各种选举作出保障,最终实现客观、公正、透明的选举。任何一项法权的落实都离不开实体性的组织与规范性的程序。目前国际上落实选举监督权的组织架构主要包括政党和候选人的选举观察、国内非政府组织的选举观察以及国际选举观察这三种基本形