农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心

宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的功能定位,立足于法律自身的逻辑进行综合判断,不能简单地套用政策术语。宅基地"三权分置"的构建应该以宅基地使用权制度为基础,不宜将农户资格权阐释为一项成员权,而应将其定性为一项身份性的财产权,特指创设次级使用权之后的宅基地使用权。宅基地"三权分置"在法律上表达为:集体土地所有权分置出宅基地使用权,宅基地使用权(农户资格权)分置出次级使用权。基于权利的功能定位,次级使用权应该界定为一项物权权利。在立法论层面,未来"民法典物权编"应该将次级使用权上升为法定的用益物权,实现次级使用权的法定化。     

重整行装再出发

时光流转,岁月荏苒。我们挥别2019年、跨入2020年,满怀激情踏上新的奋斗征程。回首过去一年,礼赞伟大祖国的美妙旋律犹在耳畔,高质量发展的丰硕成果振奋人心,人民群众“稳稳的幸福”可见可感。全省上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,用坚实的步伐走过不平坦的道路,创造不平凡的业绩。今日江苏,“经济强”的成就十分显著,“百姓富”的成果真实可感,“环境美”的成色更足更亮,“社会文明程度高”的成效日益彰显,“强富美高”宏伟蓝图展现出越来越清晰的现实模样。     

依法规范农村土地流转——对凤庆县土地使用权流转情况的调查和思考

为认真贯彻落实中共中央中发(2001)18号文件,全面掌握和了解目前我县稳定家庭承包经营制度、农户承包地使用权合理流转的情况,为凤庆县今后进一步做好深化农村土地流转机制改革总结和探索经验,今年3月份,由县委政策研究室、县农业局联合在全县组织开展了一次全面的农户承包地使用权流转情况的调研。调研情况表明:土地合理流转是发展农业产业化的必然趋势,而依法规范和做好土地流转必须引起各级党委政府的高度重视。     

市级机关第二届体育运动会于三月开始举行

市建委今年将深化落实科教兴市主战略，推进资源节约型城市建设。一是加强对土地资源的节约使用和集约利用。强化土地管理，严格控制农转用计划指标。建立项目用地前期介入制度，完善“批项目、核土地”措施，加快制订不同行业用地和开发区项目准入标准并严格执行。加强项目建设集成，优化用地规模、布局与功能。推进农村宅基地置换试点。加强闲置土地清理、消化。     

集体建设用地流转法律透析——以滨海新区开发开放为视角

《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）将天津滨海新区列为全国综合配套改革试验区．提出近期的工作重点之一是”支持天津滨海新区进行土地管理改革。在有利于土地节约利用和提高土地利用效率的前提下．优化土地利用结构，创新土地管理方式．加大土地管理改革力度。开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。”其中集体建设用地的流转作为改革试点的主要内容之一．本文拟对其中的法律问题加以分析。     

法律问答

卖宅基地违法 买房人腾房获补偿;乡产权花园别墅 便宜有风险;医保农民工住院须有“就医卡”；隐瞒年龄签劳动合同 工作中受伤单位要赔；路人误碰电表箱身亡 产权人需给付丧葬费     

土地承包经营权流转公证纠纷初探

【案情简介】 通州区宋庄镇某村村民刘某与本村村委会于1999年5月1日签订了土地承包协议，期限30年，至2029年5月1日。由于经济原因，刘某想转包给住在朝阳区太阳宫乡某村村民信甲。双方和村委会一致认为需要公证以保护权益，遂于2002年4月27日来到公证处，对转包协议书进行了公证。协议中写明：刘某把原先承包的所有土地及地上物转包给信甲，由信甲每年交承包费给刘某所在的村委会，承包期限到2029年5月1日，原刘某的承包协议作为本转包协议不可缺少的附件。事隔四年，刘某却认为，原先自己与村委会签的承包协议应归自己保存。并且由于土地价格的上涨不愿再转包给信某。而其实此时信甲已死亡，其妻和儿子信乙想要“继承转包权”。但是由于其居住地距承包地太远，且不方便经营，所以想再转包或与第三人合作经营。     

城市化改造中妇女宅基地使用权与房屋所有权的法律保护

改革开放以来。随着农村经济发展和农村城市化改造进程的加快。农村土地价值年年攀升。在代理农村妇女因离异或丧偶引起的财产分割或财产继承纠纷案件中，笔者发现由于农村城市化改造政策和现行的房屋土地法律法规对妇女权益的保护尚有不足．造成相关案件的审理在法律适用上存在盲区，使农村离异或丧偶妇女的宅基地使用权和房屋所有权得不到应有的保护。     

集体土地使用权流转中几个值得注意的问题

集体土地使用制度改革是促使农村土地合理利用,建设社会主义新农村的重要方面.但不规范的流转行为导致大量耕地在所谓的"流转"中被非法占用,退出生产领域.为了规范集体土地使用权流转行为,必须加快有关立法的进程.