面向整体政府的职权法定原则更新

整体政府改革下出现的新型行政权主体与行政职权再配置活动难以符合职权法定原则所提出的权力行使主体法定和权力行使范围法定两大子原则的要求，职权法定原则与整体政府改革直接发生冲突。冲突的成因是宪法意义的行政主体与行政法意义的行政主体适用情境错置所造成的职权法定原则变异。四层次行政主体说将权力行使主体法定原则的适用范围限制在政府层面，通过完善行政组织权理论，将权力行使范围法定原则转化为行政授权合法说，职权法定原则得以更新，整体政府改革进程中出现的一系列问题从理论上可以得到化解。     

“高加索山地民族联盟”与后苏联时代的地区分离冲突

高加索地区历来以民族众多、分布复杂著称,在不同时期发生过影响该地区乃至周边区域历史走向的重要事件。高加索地区特殊的自然、人文地理特点是该地区民族多样交织的重要因素之一,因此发生在这里的历史往往带有鲜明的区域特征。"高加索山地民族联盟"的产生与发展,一方面是基于该地区极为复杂的民族分布状况,另一方面也直接与近代以来两次特殊的"窗口期"背景直接相关。不论是在俄罗斯帝国解体后出现的该组织的早期雏形,还是苏联末期再次登上历史舞台的其"继承"组织,都代表了高加索地区微小民族团结并谋求以共同体模式发展的尝试。但从主权国家的视角出发,此种带有"泛高加索主义"思想特点的实践,是对国家和地区安全的严峻挑战。可以预见,高加索的民族复杂性会因其他客观条件成熟而再次对地区局势产生重要影响。     

刑事被害人当事人化的反思与制度重构

刑事被害人当事人化的实质是犯罪损害追诉方式的公私合一,该制度设计混淆了公益和私益两种不同性质的诉讼,导致两种权益保护相互冲突进而对刑事司法结果公正造成负面影响。公私分离是刑事被害人去当事人化的当然制度选择,其立法对策主要包括在刑事立法中确立被害人为特殊诉讼参与人、废除被害人在刑事审判中就定罪量刑发表意见的权利、废止被害人刑事自诉权和切断其引起刑事二审、再审的程序路径。同时需要完善相关配套举措,如允许被害人对其物质和精神损害单独提起民事诉讼、完善精神损害赔偿制度、建立刑事被害人国家补偿制度等。     

切实加强指导 有效促进乡镇人大代表工作

近年来，景谷县人大常委会切实加强乡镇人大工作的指导，积极推进基层民主政治建设，使乡镇人大工作有目标、有计划，有重点、有特色、有位子，提高了全县乡镇人大工作的整体水平。其经验和作法是：     

“十一五”期间推进上海事业单位体制改革的若干思考

《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出上海“十一五”期间，要推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。实行管办分离，理顺政府与行政执法类、社会公益类和经营服务类事业单位的关系，将一部分专业行政管理部门和事业单位转为提供公共服务的社会组织。《“十一五”规划纲要》明确了事业单位体制改革的具体思路，为进一步推进上海事业单位体制改革指明了方向。     

利用现场痕迹物证进行串并案研究

本文阐述了当前刑事犯罪的特点,犯罪现场上的各种痕迹物证及其分类和利用现场痕迹物证进行串并案件,为侦查破案服务,为诉讼提供证据。     

铁路客车坠车现场勘查之我见

每年铁路上发生的路外伤亡事件较多,对于有旁证或死因明显的客车坠车案常按一般路外伤亡对待,有关部门在处理此类无名尸时,为了运行需要,常常造成尸体和现场有分离现场,甚至有时只有尸体而没有现场。另外,列车车厢内流动人员多,成份复杂,列车员和其他旅客对坠车者身源了解甚少,这样无形中就会增加勘验难度,不仅不易查明坠车时人的意识是否清醒、身体上是否有损伤,而且更不易分析某些损伤的成伤机制。勘查车下现场和检验尸体能否对上述问题作一完整的解释,这就涉及到痕迹检验与尸体检验能否有机地结合起来发挥作用。实践证明在案情了解少、无…     

论刑事侦查的整体意识和大局观念

整体意识和大局观念是当今世界刑事侦查战术思想发展的必然趋势,当前犯罪发展的趋势和现代刑事侦查活动的特点要求树立整体意识和大局观念。但实践中,我国的侦查模式和管理体制存在较大的弊端,很难适应现代侦查活动的发展需要,有必要进一步的改革,从思想上和制度上来完善我国的侦查体制。     

痕迹检验课学习辅导

痕迹检验是刑事科学技术的重要组成部分,在刑事侦查工作中具有十分重要的地位,也是公安高校的一门主要专业课程。痕迹检验是一门理论性、实践性很强的学科,学生们在学习中应注意抓好课前预习、课上听讲、课后练习、案例讨论和实验实习等环节。突出重点,抓住要点,听练结合,理论结合实践,切实掌握本学科的基本理论和基本技能,为今后的工作打下一个坚实的基础。下面分述各章节学习要点。     

你不能不知的防盗要诀

任清如同志是江苏省宜兴市公安局的高级工程师,痕迹检验专家,任高工根据目前城市入户盗窃案件的发案特点,结合自己的实际防盗经验,为您的防盗支招——一、老式防盗门成为白天入户盗窃作案的首选对象。目前好多防盗门,陈旧过时,防盗功能形同虚设,特别是一些建设比较早的新村、居