以一流标准做好信息化工作

介绍了“电子政务”及“网上审批”系统 ,提出了北京市市政管理委员会信息化建设的总体目标和下一步工作计划。     

西方国家审前司法审查制度比较研究－－兼论建立我国审前司法审查制度

英美与法德等西方国家建立审前司法审查制度,对侦检机关在审前程序中的追诉行为实施司法审查,以平衡诉讼结构,保护公民的基本权益。但在我国的审前程序中却不存在这种司法审查制度,使我国审前程序丧失基本的诉讼性格,因此,有必要建立我国的审前司法审查制度。     

WTO争端胜诉方"申请授权报复"的程序问题研究——"世贸组织争端解决规则与程序的谅解"第21.5条和第22.6条之间的顺序问题

WTO争端解决机制(Dispute Settlement Mechanism)是乌拉圭回合谈判的一个重要成果,而WTO争端解决机制比起GATT时代的争端解决程序的优越性主要在于它对执行裁决的监督上。体现在"WTO争端解决程序与规则的谅解"(DSU)中,就在于第21条"履行措施的合法性审查"和第22条"申请授权报复"的规定。这两条规定在WTO司法实践中已经成为WTO法执行的砥柱规则,使多边贸易体系解决纠纷的法律体系功能更为强大。但是,WTO的立法和任何立法一样,在具有前瞻性、预测性的同时,不可避免地具有一些滞后性,甚至在立法的当时受各种利益因素的制约,在立法上留有一些空白。针对DSU第21条和第22条规定的内在冲突,从分析WTO以往发生的案例入手,综合WTO专家小组对此问题的解释,结合各国提出的建议,对此问题进行论述。     

诚实信用原则可以直接作为裁判的依据吗？——与梁慧星先生商榷

以诚实信用原则进行漏洞补充时,裁判的依据不是诚实信用原则本身,而是补充法律漏洞时所创造的具体规范,否则会存在多重的自相矛盾.直接适用说曲解了授权条款的含义,混淆了裁判权源与造法权源,误将方法当成了内容.直接适用说,不利于法律思维能力的训练,还加剧了我国传统思维缺陷对中国法律人的法律思维能力的干扰作用.     

论财政预算的法律效力——基于财政立宪主义的理论视角

财政预算具有何种法律效力，此为当今财政宪法上重要问题之一。在德国，财政预算主要是一种“授权性规范”，虽具有“限制支出最高金额”之“拘束效力”，但人民不得据此主张权利。而在美国，参众两院的“拨款委员会”依据国会的预算方案举行听证，并由其下设委员会通过具体的拨款法案，该法案具有强制支出之法律效力。在制度形式上，我国的财政预算与美国颇为接近；但是因其缺乏充分的保障机制，故而难以遏制违反财政预算的行为。今后，我国的人大及其常委会可以通过行使监督权等方式来强化财政预算的法律效力，亦可通过建立“纳税人诉讼”等制度适当扩张财政预算的外部效力。     

中西方国家授权立法监控方式之比较研究

授权立法是立法制度的重要组成部分之一,其在解决现代社会所面临的各种复杂问题上发挥了重要作用。但由于授权立法是我国立法制度中的一个新问题,因此在立法实践中难免带有某些不尽人意之处。文章对比分析了中西方国家授权立法的监控方式,并提出了健全授权立法监督机制的构想,以期对我国授权立法制度的完善有所裨益。     

博士学位点区域发展差异与趋势研究——基于2005年至2011年追踪数据的实证分析

通过构建基于博士学位点发展情况的我国区域博士学位点发展模型,并运用多层线性模型(HLM)分析技术对我国31个省份(直辖市或者自治区,以下简称31个省份)博士学位点(二级学科)在2005-2011年期间的发展情况展开追踪研究。实证分析结果显示:第一,我国博士学位点的发展情况表现出显著的区域差异性;第二,区域博士学位点的总体发展趋势表现出线性增长的特点;第三,各省经济发展水平对博士学位点的发展存在显著影响;第四,除了经济发展水平的影响外,还存在其他因素影响区域博士学位点的发展情况。     

计算机网络犯罪规制中的“未经授权”与“超越授权”——中美比较研究

件和基础是行为人未经授权或超越授权访问计算机网络。中美两国在规制计算机网络犯罪的访问行为上都有关于“未经授权”和“超越授权”的规定,对比两国立法和司法条文以及法院判解,我国规定的“未经授权”和“超越授权”只是概念式存在,司法解释没有予以定义,司法实践也未形成明确认定标准。科学借鉴美国立法和司法经验,结合中国实际完善我国规定的“未经授权”与“超越授权”:以程序编码设限作为判断计算机访问未经授权的标准;“超越授权”是指行为人在获得授权使用计算机时,利用这一授权使用的机会去获取计算机信息系统中的数据或控制计算机信息系统,但行为人的数据获取或控制行为并没有得到授权。     

Winds of Democracy Sweep the Country

NOWADAYS in China anyone–man or woman,urban or rural resident–can make their voice heard.They can vote for the representative they trust,assert their legitimate rights,and exert influence within their community or social group.This situation supersedes the past one where fixed mindset prevailed of unquestioningly obeying leaders and excessive caution in words and actions.Democracy at the grassroots level in China is reflected in a span of processes that include authorization,decision-making,participation,deliberation and supervision.They constitute a complete structure and system whose social function becomes steadily more important.Democracy at the grassroots level is an important part of people’s democracy in China.Its expansion in scope and depth consolidates the foundations of the country’s economic and social development.It also signals proactive reforms to China’s political system.     

私放在押人员罪研究

本文首先论述私放在押人员罪构成要件中所涉及的几个问题；然后对与本罪认定相 关的问题诸如罪与非罪、既遂与未遂、特殊情形的认定以及此罪与彼罪的界限进行分析探讨；最后论及本罪的处罚问题。