全球环境治理中的制度建设与中国角色

全球环境治理从启动伊始就与制度建设相伴相生.全球环境治理是一个渐进的过程,相关机制建设也在不断发展和完善.国际机制赋能全球环境治理,重塑国家治理行为,为全球环境治理持续深入发展提供了制度保障.在逆全球化现象出现、治理领域日趋扩大、大国博弈不断升级等情况下,全球环境治理暴露出制度供给不足的问题,而碎片化的国际机制一定程度上弥补了这一缺陷.中国在全球环境治理制度建设中,经历了由被动参与到主动贡献、再到积极引领的演进历程.气候变化日益成为全球普遍关注的热点问题,而中国在全球环境治理中的作用愈加无可替代.     

环境治理犯难? 这份文件出实招

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》),提出构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公:众共同参与的现代环境治理体系。文件提出的举措,以实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动为目标,而达成目标的方式,可以说颇具亮点。     

粤港澳大湾区环境行政执法合作研究

粤港澳三地在环境治理合作方面有着多年的经验,在粤港澳大湾区推进建设的背景下,三地不断达成新的环境治理合作协议,并组建了联合会议、联络办公室和专项小组。尽管如此,粤港澳大湾区的环境治理问题依然突出,其中的重要原因在于粤港澳大湾区环境合作协议执行主体和执行标准不统一、协议执行力弱、执行手段和执行能力差异大、执法合作限于局部性和间断性。在当前贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中,应通过制定统一的环境行政执法标准和细则、成立环境执法协调委员会、构建环境行政执法信息共享平台、构建利益分享和补偿机制等措施,来优化粤港澳大湾区环境行政执法合作。     

中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。     

加强环境保护 建设生态湖南

人与自然的和谐是社会主义和谐社会的重要内容。湖南正处于新型工业化发展阶段和城镇化加速发展时期。经验表明，这一时期正是人与自然矛盾最为突出的时期。建设“生态湖南”，就是遵循自然和社会发展规律．以最小的环境资源代价谋求经济社会最大限度的发展．既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护环境而放弃发展．坚持利用和保护相结合、开发和建设相协调，实现资源和环境的可持续发展。这是实施可持续发展战略的重要基础，也是功在当代、惠及子孙的宏伟工程。     

河道整治任重道远

经过两轮环保三年行计划的集中整治，上海河道水环境治理工作成效明显，但河道水环境治理的历史欠账还没有还清，河道水环境质量与人民群众的期望、与举办世博会以及国际大都市的要求还存在着比较大的差距。     

着力抓好农村环境长效管理

<正>中共十八大报告中提出,实现"天蓝、地绿、水净",关乎民族未来的长远大计、关乎到全球生态安全。近年来,各地都把农村环境综合整治作为落实科学发展观、构建和谐社会、加快新农村建设的重要任务,着力打造人居新环境,建设优美新村镇,农村环境治理取得明显成效,环保设施逐步完善。但是,农村环境整治工作只有起点,没有终点,农村环境保护工作离人民群众的期盼还存在差距。     

以教育实践活动为动力抓好专委会各项工作

认真开展党的群众路线教育实践活动,有利于坚持人民政协的性质和特点,有利于汇聚各方智慧、凝聚各方力量,有利于推进人民政协事业的永续发展。专委会工作是政协工作的重要组成部分,是政协履行职能的重要方式和载体。今年以来,人资环委本着抓教育实践活动不在言、贵在行,解决问题不在大、贵在实的原则,活动中着力增强群众观念,改进工作作风,各项工作取得了一定进展。     

第二届中美省州长论坛举行

<正>为落实中美两国领导人共识、推动中美地方政府交流合作,中国人民对外友好协会与美国全国州长协会于4月15日至16日在北京和天津举办了第二届中美省州长论坛。天津市市长黄兴国、河北省省长张庆伟、黑龙江省代省长陆昊、福建省省长苏树林、广西壮族自治区代主席陈武和美国艾奥瓦州州长特里