北京再均衡

必须在非均衡发展的背景下考虑北京的城市规划和人口控制问题,采取相应对策。在控制人口的指导思想上,要摈弃"毕其功于一役"的想法和计划经济的思想。北京的交通拥堵久治不愈,已成为一个严重影响社会经济发展的问题。最近,北京又出台了一套治堵新政,实行比过去更为严厉的措施,效果如何,尚待观察。考察北京这些年来的治堵举措,效果之所以不彰,主要是陷入了为治堵而治堵的误区,没有与解决人口膨胀问题和改变城市功能及规划结     

人口规划关注多元目标

人口因素不仅是城市发展的基础条件,也为城市社会经济发展提供环境条件。当前,北京处在难得的经济黄金发展期,同时也处于人口问题的矛盾凸显期。人口问题已成为制约首都社会经济发展的主要"瓶颈"之一。因此,制定出全局性、战略性、前瞻性、导向性的北京市"十一五"人口规划,不仅为确保《城市总体规划》的落实提供了有力保证,也为北京市社     

北京"十一五"人口规划目标面临的挑战及政策思路

人口因素不仅是城市发展的基础条件,同时人口发展也为城市社会经济发展创造良好的人口环境。“十一五”北京市人口规划的编制不仅为确保《城市总体规划》的落实和深化提供了有力保证,同时也为北京市社会经济发展提供了必要的人口基础。文章系统论述了“十一五”期间北京人口规划目标实现的背景、关键因素以及重大挑战,并在此基础上提出了相应的宏观政策思路与建议。     

实现北京市人口规划多元目标的政策建议

人口因素是城市发展的基础条件和重要环境因素“。十一五”北京市人口规划的编制工作,不仅为确保《城市总体规划》的落实提供了有力支持,也为北京市社会经济发展所需要的人口环境提供了必要保证。在规划制定的过程中,九三学社北京市委就如何实现北京市人口规划的目标,进行了深入细致的调查研究,针对影响北京市“十一五”人口规划目标实现的经济、资源环境、社会文化和制度安排等重要因素,提出了具体的对策建议。     

“大城小规”与“小城大规”:城市人口规划偏差之现象、原因与应对

城市人口规划是城市总体规划编制的基础性条件。借助“人口规划偏差率”指标,基于不同等级城市历次人口规划目标值与实际值的差距分析发现：“北上广深”4座“大城”的人口规划,均存在低估人口规模的系统性偏误,造成“大城小规”现象。而安顺、嘉峪关等“小城”的人口规划,却存在高估人口规模的系统性偏误,形成“小城大规”现象。人口规划偏差是由多方原因共同导致的结果：既有任何科学预测都无法避免的固有原因,又有人为干预下的外在原因;既有普遍存在的共性因素,也有因城而异的特殊因素。未来应在总体思路上辩证看待城市人口规划的作用与限度,转变“计划式”的政策表达与实践,审视规划与城市问题治理之间的张力,加强规划的过程管理与效果监督,最终促使人口规划值不断向实际值合理回归。     

人口规划中几个突出的问题

人口资源环境问题是制约北京经济社会发展的一个关键问题.在制定"十一五"规划时必须予以足够的重视.这里仅就与人口规划相关的几个突出问题谈些看法.     

“抚养费”症结要内外兼治

首先我们应该脱下"抚养费"神秘而尴尬的外衣,明明白白把它放于无影灯下的手术台上,才有可能实现"病灶"科学剖析,时症治疗,解决争议问题。社会抚养费,目前主要通过一部法律和一部国务院办法作为法律法规依据。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条、四十一条分别规定计划生育是国家基本国策,不符合本法规定生育子女的公民,依法墩纳社会抚养费。国务院公布《社会抚养费征收管理办法》规定具体执行由地方按各自具体人口规划实际确定标准:用途全部上缴国库,纳入地方财政预算管理。社会抚