国务院办公厅关于同意建立浙江舟山群岛新区建设部省际联席会议制度的函

发展改革委：你委关于建立浙江舟山群岛新区建设部省际联席会议制度有关问题的请示收悉。经国务院同意，现函复如下：     

省际高等教育生均支出的面板回归分析

生均教育经费支出水平是衡量教育资源充沛与否的重要指标。根据1999年到2008年相关数据分析,多数省份普通高等教育生均教育经费支出水平下降;省际生均支出水平两极分化现象凸显;在高等教育大众化背景下,省域社会产业结构对普通高等教育生均支出水平影响最大,政府财政能力其次。因此,各省应针对社会经济发展需要和本省高等教育基础,制订和完善生均教育经费保障体系。     

创新机制搭建平台 闽滇、闽黔省际劳务协作暨省际用工求职信息实现有效对接

12月6日，福建省人社厅与云南、贵州省人社厅签署协议，正式启用省际用工求职信息交流平台。该平台主要发布福建省“诚信用工企业”岗位信息，并通过LED、电视显示屏在滇、黔两省劳务工作站实时滚动发布传送，通过就业自助机实时查询，以“远程见工”方式为当地劳动者和福建省企业提供跨省用工面试服务，实现跨省招用工，缓解企业缺工问题。     

从行政区行政走向区域治理：省际接边地区治理的范式创新——以湘鄂渝黔桂接边地区（五溪源）历史沿革与治理创新为例

省际接边地区因地域毗邻、发展相近、形成区域公共性事务,以单一的行政区划行政无法高效治理,需要建立以政府合作共治、社会参与的区域行政与区域治理机制。本文通过梳理政府治理形态和公共事务治理模式的历史演变与进程,具体研究湘鄂渝黔桂五省（市）（五溪源）接边地区的状况,认为省际接边地区的治理必须变革,可能的前景不是不断调整行政区划来适应这一进程,而是走向以政府间合作的区域行政和以政府为中心、社会广泛参与的多中心的区域治理之路。     

促进发展 普惠百姓——歙县岔口镇周家村党总支工作侧记

近年来,周家村立足固本强基,秉持"抓经济、促文明、图发展、谋富强"的治村理念,扎实工作,开拓进取,各项事业取得了长足的发展,成为歙县省际边界村中一面鲜艳的旗帜。2011年村集体经济收入达173万元,农民人均收入8120元。     

给“出行难”支一招

作为革命老区的金寨县，近几年农村公路建设发展迅速，各乡村都铺设了水泥路或柏油路．大大方便了村民的出行。但由于一些省际公路因建设标准低、使用年限长以致损毁严重．对乡镇经济发展产生严重的影响，解决“出行难”已成为当地群众的迫切要求。在当选金寨县十五届人大代表后，我就一直关注着山区农村公路的建设和养护。     

中国地区财力均等化的库兹涅兹拐点到来了吗？财税包干、分税制和地区财力均等化

中国地区财力均等化的库兹涅兹拐点到来了吗？此研究对这个问题回答基本是肯定的。改革开放时期，中国的财力省际分布经历了两个库兹涅兹倒U曲线，分别对应于财政包干时期和分税制时期。政府间财政关系的制度设计和安排是决定两个倒U曲线形成的最重要决定因素。在财政包干时期，地区财力分布的不平等的降低，主要是由财税包干制下中央和地方的机会主义行为导致的表面产物。在分税制时期，税收返还制度的采用，导致人均财政支出省际分布基尼指数再度上升。但这个制度大大地促进了地方增加财政收入从而发展经济的努力，并且使中央在收入增量中始终分享大头，从而使税收返还在中央对地方的转移支付中的比重逐步下降，最终导致地区间财力分布在2003年到达库兹涅兹曲线的顶点（拐点）。在可预计的将来，中国地区间财力分布将继续朝着均等化的方向移动。     

试论我国气象灾害过渡带的存在与影响

试论我国气象灾害过渡带的存在与影响李南声（山西省气象科学研究所）近年，特别是“国际减灾十年”活动开展以来，我国广泛进行了自然（包括气象）灾害研究，指出我国是世界上少有的自然灾害极为严重与频发的地区之一［１—３３，区域性研究也强调各自地区灾害的严重性。...     

富了，才能挺直腰杆

从苏州到张家港，走高速公路不是最快的路。还是走那条叫苏虞张的省际公路最快——张家港市锦丰镇店岸村的村支书赵培祥说——我们店岸村打经济翻身仗，也跟你们开车跑路一样，要经过一番摸索和实践，才能知道实施那条战略决策最正确。     

省际竞争、制度改进与江苏民营经济发展

江苏省民营经济发展的轨迹具有强烈的路径依赖特征。其中,省际竞争的外力驱动和存量改制的内生驱动,是决定江苏民营经济发展特征的两大重要因素。在1997年之前,江苏民营经济发展因受制于宏观政策因素,走过了一条完全有别于浙江和广东的道路。1997—2004年的政策创新,则主要是模仿性的制度改进型发展。