让社区生活更美好--关于河南省城市社区建设与管理的建议

随着我国城市化进程的加快,城市基层社会管理体制也从单位制、街居制走向社区制。现有的城市社区建设管理作用日益凸显,但其发展还存在着诸多问题,应当引起重视,寻求解决途径。河南省社区建设与管理工作的现状近年来,我省不断加强城市社区管理与建设工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,集中在以下几个方面。社区居委会行政化倾向严重,自治职能弱化。     

论司法独立

司法独立是司法改革的目标之一。孟德斯鸠设计了“三权分立”和制衡理论,第一次系统阐述了司法独立理论。在中国漫长的封建社会司法与行政融为一体,没有真正实现过司法独立。当今,司法独立已成为我国的一项宪法原则,司法独立与法治关系密切。完善我国司法独立制度,要求党在管理干部时严格依照一定的规范和程序进行;要求司法机关摆脱“泛行政化”的影响;要求司法系统内部保持相对独立;要求提高法官素质,实现比法院独立更重要的法官独立。     

村民自治的空壳化根源分析和思路探讨

村民自治自试行至今已经近20年,与国家的法律制度不断推进相伴随的却是“三农问题”的日益突出,我们看到,这一制度预期的目标确实面临一系列严峻挑战,不仅可能遇到无法实现的矛盾,而且其自身的成长空间也愈来愈小。村民自治有自治形式而无自治内容,沦为空壳化的趋向须得到高度关注。而村委会组织的准行政化角色、现行《村民委员会组织法》立法缺陷、村委会职能与村民自治功能的有限性、农民流动等因素导致的乡村社会发展的空心化这一宏观社会背景是造成空壳化的四条主要原因。但在当前的中国只能实现这一制度,因此必须实现思路的转变,由政治维权转向组织农民,相应以能否促进农民生产生活的改善和新农村的建设作为村民自治形式的标准,创新村民自治的形式。     

美国高校终身教职聘前考核的特点及启示

在美国高校的教师管理制度中,终身教职聘前考核制度对选聘终身教职有非常重要的作用。美国高校终身教职聘前考核的特点对我国高校的启示如下:应做到考核去行政化;定性与定量结合;完善同行评议;建立合理的考核周期。     

对于司法体制改革的建议与展望

2014年10月2 3日,中共中央十八届四中全会胜利召开,会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,司法体制改革作为依法治国重头戏,受到持续关注与讨论。上海、广东、吉林、湖北、海南、青海作为6个省市先行试点,已经陆续出台司法体制改革试点实施方案,广东佛山中院、深圳福田区人民法院、横琴法院等各地区法院也自告奋勇对司法改革进行探索。为了推进天津司法体制改革,进而推进我国司法体制发展和法治建设,建议     

行政化背反下社区治理的路径选择——以富阳F街道F社区为例

本文以富阳F街道F社区为例,通过实地调查,对城市社区管理中社区治理的路径选择等问题提出了一些观点。     

去行政化，国企该有企业范儿

自诞生之日起，中国的国有企业就是一个先天肥硕的“巨婴”，它们大都未曾经历完整的市场成长阶段，却由于体制内特殊的“身份”和“地位”，依旧能获得其他类型企业望尘莫及的“特殊资源”、“优惠政策”甚至是“行政户口”。     

基层法院去行政化的的思考——以宿城区法院资源配置为切入点

2013年党的十八届三中全会提出“完善司法人员分类管理制度”、“完善主审法官、合议庭办案责任制,让审判者裁判、由裁判者负责”,明确提出了司法改革的一大目标——司法的去行政化.本文通过对宿城区基层法院的实际调查得到一系列有效的数据,通过分析数据主要讨论了当下中国基层法院行政化的具体表现、成因和弊端,希望藉此达到基层司法实现社会正义之目的.     

政治与学术的张力:蔡元培“去行政化”教育管理思想论略

蔡元培在现实与理想的困顿中追求教育管理"去行政化":对内官僚袪除,强化专家治校,取得很大成就;对外政治抗拒,倡教育独立,但成效了了。蔡元培"去行政化"教育管理思想与实践告诉我们,教育"去行政化"应有所为有所不为:要构建专业型学校管理文化,实行校长管理专业化;建立服务与监督的府校关系,而不能以反官僚的名义片面追求教育自由与教育独立。     

行政村异化:基于一个村庄调查的制度性反思

行政村异化是指其运行过程发生变异,不仅没有实现整合社会秩序的目标,反而会成为阻碍村民自治的异己力量.这种变异体现为选举异化和自治功能异化,并造成乡村社会分裂的加剧、集体行动的无效和乡村政治冷漠的后果.经过调查发现:行政村区域的不合理划分、村民文化为主的政治文化,以及市场化程度较低的自然经济是造成行政村异化的主要因素.而在目前乡村政治文化难以有效改变与乡村市场体系建设无法一步到位的情况下,自然村行政化则是化解行政村异化问题的一种解决之道.当然,自然村行政化需要一定前提,要考虑宗族文化、人口结构以及经济活动三个因素.此外,也需要考虑自治成本是否增加、社会分裂会否进一步加大,以及对传统资源进行现代化改造.