治国必先治党治党必须从严——学习《中国共产党党内监督条例》有感

党内监督的实质是党从人民的利益出发,按照"治国必先治党,治党必须从严"的要求进行的自我约束和自我完善;理论及实践操作上存在的党内监督的薄弱环节反映了颁布<条例>的紧迫性;求真务实决定党内监督的实际功效.     

积极推进禁吸戒毒“外转内”工作努力实现社会面上无吸毒人员的目标

处在全国禁毒前沿的云南公安机关在总结 10多年来禁吸戒毒工作经验中由基层首创、并进行试点的基础上 ,走出了一条“外循环”转“内循环” ,实行劳动康复管理模式的禁吸戒毒工作新路子。自 2 0 0 1年全省推行对吸毒人员的收戒方式“外转内”以来 ,实践证明 :工作开展好的地方 ,通过全员收戒吸毒人员 ,实现社会面上无吸毒人员的目标 ,就能够遏制社会面上的毒品需求 ,有利于逐年减少吸毒人员 ,为创建“无毒县市”、“无毒乡镇”、“无毒社区”奠定良好的基础 ,促进整个禁毒斗争的顺利开展。     

体制内外绩效评价的指标体系比较——以穗深两市为例

指标体系设计是地方政府整体绩效评价中的关键问题及核心内容.本文以广州市与深圳市为例,首先基于独立第三方立场和公众满意度导向,作为层次分析法特例设计指标体系并运用到两市政府整体绩效评价中,然后与两市体制内考核评价体系进行了比较,论文就指标体系及实施过程存在问题与改进方向展开了讨论.     

公共物品供给的交易费用多维度分析

制度分析学派通过不同制度的交易费用状况的比较,对各种制度的特征进行了较充分的分析.但是,对于公共物品的供给制度来说,由于公共物品的公共性价值特征导致的交易费用的复杂性,不能在单一维度的视角下笼统地仅考虑费用的数量大小,由此来评判制度安排和公共决策的好坏.因为除了信息不对称因素所产生的交易费用以外,有相当一部分被视为诱发交易费用的行为实际上是在体现和保证物品的公共性,这些费用表现为公共协商的成本和对损失方补偿的费用.试图从多种维度对公共物品供给中的交易费用进行分析,不仅对信息不对称如何产生交易费用进行了描述,还对公共协商和对损失方补偿产生的费用所表现出的公共性价值进行了解析;并借用了公共选择学派的广义宪政经济学理论,探讨了交易费用的最优解;最后倡导建立具有公共性特征的公共物品供给的交易费用现.     

我国金融控股公司的关联交易及其法律规制

我国金融控股公司关联交易行为的危害性在经济实践中主要表现为:它极大地损害了其内部从属股东和少数股东的利益,导致国有资产的大量流失,为避税行为提供了空间,损害国家的经济利益,并容易导致金融泡沫,造成虚假繁荣的局面,从而诱发金融风险,危及整个金融业的稳定。然而在立法上,我国对关联交易的规定虽有所涉及,但却明显不足,很不健全。构建我国金融控股公司关联交易的法律规范体系迫在眉睫。     

现代企业内部审计应向预防型转变

相对于企业内部发现型审计而言,预防型审计着眼于企业生产经营的全过程,不仅对各项制度、规定本身的科学性、效益性做出分析与判断,而且还要对企业的经济业务活动进行事前和事中审计。企业预防型审计应当侧重于对经营决策、计划、经济合同、物资供应、成本费用效益、工程项目和经济责任的审计。     

Lobbygruppen im politischen Wettbewerb: Die Auswirkungen des Konkurrenzkampfes unter Interessengruppen auf deren Lobbyverhalten

Lobby groups face direct competition from each other, yet the level of competition they face varies and depends on the political issue area they compete in. This article investigates the question, how these differing intensities of competition affect the lobbying behavior of interest organizations. Based on data stemming from a survey among Swiss and German interest groups, this article establishes that the intensity of competition among lobby groups positively influences both directly lobbying politicians (inside lobbying) but also exercising influence indirectly via the media and the public (outside lobbying). Yet it is also demonstrated that the inside lobbying benefits more strongly from higher competition levels, hence interest organizations look for ways to directly influence politicians first when they are faced with stiffer competition.     

Digital identity,privacy and the right to identity in the United States of America

This article analyses digital identity as an emergent legal concept in the United States of America, as a consequence of the move to place all federal government services on-line. The features and functions of digital identity and its legal nature are examined, and the consequences are considered.     

内幕交易、泄露内幕信息罪若干问题研究

我国虽于1997年修订刑法时将证券市场严重的内幕交易、泄露内幕信息行为犯罪化了,但新刑法颁布以来的司法实践证明,关于此罪的规定很少被适用,刑法的预防、威慑和惩罚功能并没有得到很好地发挥,这与日益严重的内幕交易、泄露内幕信息的犯罪现实形成鲜明对比。笔者以为,造成这一现象的原因之一是刑法规定本身的不完善以及刑法、附属刑法、行政法规之间缺乏应有的衔接和协调而导致司法操作的困难。本文立足于刑法180条(修正案)的规定,对内幕交易、泄露内幕信息罪在主体、客观方面、处罚等方面存在的相关问题进行了探讨。     

内地农村土地流转何去何从?——重庆实践的启示

基于对重庆农村土地流转实践的调研,本文认为,城市规模扩张(城市化)、农民的非农就业和农业规模经营要求是土地流转的动力。在不同形式的土地流转过程中,土地产权仍不够明晰、农民惧怕风险和社会保障不健全是土地流转的主要阻碍因素。在利益分配方面,政府对土地流转的过度介入对农户的权益保护不利,急需完善市场和健全法制。同时,重庆的实践说明,要在城市化进程中推进土地流转,实现城乡统筹发展,关键是靠农业用地转为非农业用地过程中产生的土地增值收益。因此,建设用地指标的跨地区流转和劳动力的跨地区流动是未来可试验的方向,但应实现土地与户籍制度改革的联动,这是有利于统筹城乡和区域发展的举措。