坚持依规治党、加强党内法规制度建设的行动指南

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,在擘画党和国家事业发展大局时同步部署推进。在这一过程中,习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,着眼党长期执政和国家长治久安,就依规治党作出了一系列重要论断和深刻论述,科学回答了党内法规制度建设“是什么”“为什么”“怎么干”等重大问题。     

中国共产党党内法规建设的历程、成就与经验

党内法规是中国共产党管党治党和治国理政的重要制度基础。建党以来，在坚持无产阶级政党建设基本原则和遵循党的建设基本规律基础上，中国共产党的党内法规建设始终与党的发展进程同频共振，不仅形成了较为系统成熟的党内法规体系，还推进了党的建设新的伟大工程，加强和巩固了党的领导地位，提升了党的依法执政本领。新时代，加强党内法规建设必须在充分吸收党内法规建设的基本经验基础上，以党章为根本遵循，以习近平总书记关于党内法规建设的重要论述精神为指导，加强全党的党内法规教育，重点突出党内法规的执行力，协调处理好党内法规同国家法律的关系，进一步增强党内法规的实践成效。     

推进民主党派专项民主监督制度化问题研究

健全的制度体系和强大的制度执行力是民主党派开展专项民主监督的必要保障。为推进专项民主监督制度化发展，近年来全国各地积极开展实践探索，就专项民主监督的内容、主要渠道、工作程序、工作保障等方面进行制度创新，不断增强专项民主监督的实效性和针对性，推动民主党派专项民主监督规范、有序、有效发展。当前民主党派专项民主监督还处于探索发展阶段，其制度化建设尚存在着监督制度体系不够健全、制度执行不够到位、制度效能发挥不够充分等问题。进一步推进民主党派专项民主监督制度化建设，应注重健全专项民主监督的制度体系，着力提升制度执行能力，加强联合联动，不断提升制度效能。     

紧盯『关键少数』

策划导言2021年岁末,中央纪委国家监委网站联合国家语言资源监测与研究中心,推出2021年度十大反腐热词,回顾年度正风肃纪反腐热点,"对‘一把手’监督"位列其中。对"一把手"监督是党内监督中的重点、难点,也是必须抓好的"牛鼻子"。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,从13个方面总结新时代中国特色社会主义的伟大成就,其中一个重要方面就是全面从严治党:"党以永远在路上的清醒和坚定,坚持严的主基调,突出抓住‘关键少数’,落实主体责任和监督责任,强化监督执纪问责,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。"     

新时代深化政治巡视的理论建构与发展逻辑

深化政治巡视是新时代巡视工作的理论与实践创新。政治巡视是以政治为标准的上级党组织对下级党组织履行党的领导职能的监督检查，其根本目的在于维护党的领导。深化政治巡视不仅完善了党的内部制度，在根本上践行了党以人民为中心的执政理念，还增强了党对于世情变化的应对能力。政治巡视的生成具备科学的理论基础、丰富的实践经验和迫切的现实动力，但在制度保障、自身建设和整改运用等方面还存在着一些现实困境，对政治巡视的深化发展形成了一定的阻碍。新时代，我们必须始终把准以人民为中心的根本方向、维护政治巡视制度的权威性和规范性、加强政治巡视制度的系统性建设、抓住政治巡视制度建设的重点、坚持巡视主体奖惩机制的科学性，以保障政治巡视的持续深化。     

调适性嬗变：中国共产党党内监督实践变迁的逻辑理路与前瞻思考——一个组织行为的分析视角

监督在现代政党组织内部发挥着重要作用，是推动政党不断发展壮大的重要因素。从组织行为角度分析，党内监督实践演变是一个组织行为变迁的过程，中国共产党成立以来，为适应不同时期历史环境的变迁，党内监督实践经历了探索起步、曲折发展、全面建设和战略提升四个阶段。通过建构组织行为分析框架，发现中国共产党党内监督实践呈现出调适性嬗变的逻辑理路。即为适应不同时期的组织环境，党内监督主体遵循着从自身建设向体系建构的发展规律，党内监督对象遵循着从正人向治权的更替规律，党内监督方式遵循着从运动治理向常态治理的转化规律，党内监督内容遵循着从表层逻辑向根源迭代规律。鉴往知来，立足新时代，应分别从限制与规范、惩处与预防、制度与技术三对概念思考未来党内监督实践目的、策略和方式的变革。     

为新时代首都社会和法治建设做出新贡献

五年来,社法委共组织各类活动521次,委员参加活动5503人次,完成议政性常委会议、议政性主席会议、议政会、协商谈会等重点协商调研8项,立法协商16项,专项民主监督5项,提案办理协商17项,形成调研报告、协商监督建议等成果50份。     

新时代党的制度建设的主要特征

党的十八大以来,党中央加大了党的制度建设的力度,制定和颁布了一系列标志性、引领性、关键性的党内法规,使现行的党内法规体系逐渐完善。在这个过程中,党中央始终把握对党的制度建设的顶层设计和长期规划;将制度建设贯穿于党的建设的各个方面;坚持思想建党与制度治党同向发力;在重视制度制定的同时着力于制度的贯彻和执行。这些构成了新时代党的制度建设的主要特征,成为新时代党的制度建设方向和质量的重要保障。