亚欧:四大变量待观察

2021年亚欧地区形势总体稳定,多国选举平稳举行,经济逐步恢复。但进入2022年,亚欧地区似乎有“黑云压城”之势,乌克兰上空“战云密布”,俄罗斯与西方地缘博弈白热化;哈萨克斯坦爆发了独立30年以来最严重的社会骚乱;白俄罗斯举行宪法公投,国内形势可能再度激化……在百年变局与疫情交织下,2022年亚欧地区形势走向将主要取决于四大变量。     

欧俄能源合作中的大国博弈

At present,the European Union,the United States and Russia are engaged in some political jousting over energy resourcing between Europe and Russia based on their different interests and geostrategic orientation.The US and Europe share similar geopolitical interests,while Europe and Russia share economic interests in energy cooperation,and this dichotomy will have a major impact on the evolving trilateral relations among the EU,the US and Russia.Therefore,it is necessary to deepen our analysis of the major-power contention in EU-Russia energy cooperation and study its influence and future trend.     

行政裁量与依法行政之博弈

依法行政的本质属性是对行政权的规制,从行政裁量权的角度看,这种规制体现在对裁量的主体、权力取得、适用、动机、程序、手段、效果和责任的制约。由于行政裁量权的"自由"性、行权"人"的缺陷以及权力所有者与使用者分离的缺陷,扩张成为行政裁量权的内在要求,表现为越权作为、权限内乱作为、规避和懈怠四种形式。行政裁量与依法行政的博弈经历了从排斥到接纳再到统一的历程,实现统一的关键在于构建起立法、行政、司法、媒体和公众"五位一体",事前、事中、事后全程监控,外部他律和内部自律相结合的行政裁量权综合管控模式,并处理好"羁束与裁量""规则与原则"和"自律与他律"的平衡。     

知识产权国际博弈与中国话语的价值取向

美国在知识产权全球治理中呈现出一味强化权利保护的价值倾向。受其影响,知识产权保护的国际规则呈现不断强化之势。但是,美国在国内法中存在对知识产权强化保护的平衡机制,有别于其对外片面输出强化保护规则。一味强化保护的知识产权制度会走向偏颇。我国在知识产权国际博弈和对话中需要提出自己的话语和话语体系,其前提是明确本国话语的价值取向。相比历史、文化取向而言,话语构造的价值取向路径具有优越性。在国际博弈中,我国宜秉持并提倡知识产权法的二元价值取向。二元价值取向契合知识产权法基本原理,体现了世界共同价值,其核心作用在于纠偏,我国应坚持和发扬这一价值取向。     

双层博弈视角下菲律宾南海政策的变化研究(2010～2020)

2022年5月,菲律宾将迎来新一轮大选,杜特尔特也将卸任总统.而每次大选都是菲律宾南海政策变化的重要转折点.从2010年到2016年"南海仲裁案"后,菲律宾的南海政策,由阿基诺三世时期的追随美国与中国对抗,转向了杜特尔特政府与中国关系缓和,也开始由激进对抗转向合作姿态.但是,即使是表现出亲华倾向的杜特尔特政府仍旧存在着机会主义倾向.如何理解菲律宾政府南海政策前后变化的原因?借助双层博弈理论,文章通过对"仲裁案"前后5年的菲律宾南海政策进行分析发现,这既是菲律宾当权政府与国内反对派政治精英博弈,为了大选争取国内宗教势力、军队以及民众支持的选择,也是中美两国地区战略对菲律宾政府施加影响的结果.在该过程中,不同行为体都利用自己手中的博弈筹码,从而最终影响了菲律宾政府的南海政策走向.     

补短板 锻长板 稳链条

党的十九届五中全会和中央经济工作会议都强调,推进产业基础高级化、产业链现代化,增强产业链供应链自主可控能力,统筹推进补齐短板和锻造长板,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。这是我国经济迈入高质量发展新阶段的客观要求,也是应对后疫情时代全球产业链重构和大国竞争博弈新形势。     

大国竞相发力的拉美地区战略意义何在

拉美地区以辽阔的疆域、充裕的资源禀赋、较高的经济发展水平、独特的地理区位,以及在全球和地区治理中的活跃姿态,成为全球战略价值较高的区域。历史、地缘和现实等因素,加之地区内部政治生态复杂化,让拉美再次成为大国关注和博弈之地。中国作为具有全球影响力的国家,与拉美的合作日益密切,引发有关国家的无端猜忌和恶意挑拨。我们坚信,一贯秉持正确义利观、不干涉他国内政原则的中国,过去没有殖民他国的历史,今天和未来也绝不会走"强国必霸"的路子。     

地区竞争、选举政治与“一带一路”债务可持续性——剖析所谓“债务陷阱外交”论

从2017年开始,国际舆论较为频繁地使用"债务陷阱外交"描述中国"一带一路"倡议背后的战略目的。从经济角度衡量,中国给"一带一路"沿线国家的贷款条件并不苛刻,且在中国推出"一带一路"之前,大量中低收入国家的债务负担就已经出现明显增长趋势,并不存在"一带一路"引发系统性"债务陷阱"的问题。因此,"债务陷阱外交"论缺乏经济基础。进而可以发现,东道国及其所处的地区政治环境在"债务陷阱外交"论产生与传播的过程中扮演了重要角色。为此,本文构建了一个地区环境与国内政治选举相互作用的分析框架,通过比较案例研究分析了"债务陷阱外交"论在典型国家出现、传播与发挥影响的机制。"一带一路"项目往往与东道国执政者"政治捆绑",国内权力更迭导致的国家发展战略变动,为该国政府改变自身对"一带一路"的政策选择创造了空间,其所处的地区政治环境也显著影响政策变化的幅度。中国在推进"一带一路"建设时,既要与东道国进行双边互动,充分重视东道国国内不同力量的博弈,也要注意到沿线国家所处地区政治环境对该国能否持续参与"一带一路"构成制约。我们需要以一种更加多维的视角进行思考,超越传统的紧盯美国的对外政策模式,为"一带一路"的顺利实施营造更加良好的政治环境。     

新形势下中国对拉美国家的公共外交

中国对拉美国家的公共外交已经进入新阶段。目前,中国对拉美国家的公共外交初步拥有了多点开花的组织框架,初步打造了多媒体结合的传播平台,也初步培育了一批文化、教育与学术交流等项目上的品牌亮点。从实施方式和形态来看,当前中国对拉美国家的公共外交主要有以下几个问题:对相关的竞争性公共外交估计不足,在常态公共外交方面缺乏规划,危机公共外交方面还没有提上议事日程。为此,中国应从以下方面梳理对拉关国家的公共外交思路:以经贸领域的公共外交为突破口,带动其他领域的公共外交全面提升;以美国为重点媒介,对拉美国家展开全方位的合作性公共外交;认真做好常态公共外交规划,精心设计对拉美国家的危机公共外交。