言论广角

袁曙宏:建设法治政府是全面建成小康社会的必然要求在我国,行政机关承担着经济社会各个领域的繁重管理任务,其行政能力和执法水平与群众生活息息相关。特别是现在人们民主意识、法治意识、权利意识空前高涨,对一分权利的坚持和争取,有时超出了对一分利益的争取。政府如果不依法办事,人们在身边每一件小事当中感受不到公平正义,对政府、对社会就会失去信心。因此可以说,不深入推进依法行政,就不可能做到全面推进依法治国;不建成法治政府,就不能说全面建成了小康社会。(国务院法制办副主任袁曙宏如是说,《人民日报》,2015年2月9日)     

基本住房保障立法值得期待

据报道，作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”的牵头部门，住建部正抓紧起草《基本住房保障条例》，拟对保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路径进行规定，起草完成后将交国务院法制办审订。     

《校车安全条例草案》开征民意

国务院法制办最近公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》。根据草案规定，校车拟享部分优先权。例如，公安机关交通管理部门应当加强对校车经过线路的道路状况、交通流量和交通安全设施的管理。交通警察遇运载学生的校车．应当指挥疏导校车优先通行。校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。校...     

期待立法破解慈善事业的发展瓶颈

据悉，《慈善事业法》的制定已列入全国人大常委会立法规划。目前。国务院法制办正在抓紧修改民政部的送审稿，重点围绕培育慈善组织、规范社会募捐、完善监督制度、明确税收优惠政策等问题进行研究。     

“秘密”,里面有什么?

##正##在一个据说要公开透明的时代,"秘密"似乎也跟着多了起来。年初,北京律师董正伟向环保部提出了公开"全国土壤污染状况调查方法和数据信息"的申请,环保部以"国家秘密"为由拒绝公开。5月8日,环保部的一份行政复议决定书在网上公开,其态度明显改观,虽然仍然坚持,因为处于数据核定阶段,土壤污染调查结果暂时按国家秘密管理是有法可依的,但也承诺在核定后,     

完善是基础落实是关键

11月21日，国务院法制办全文公布了《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。 引起广泛关注的，就是将女职工的产假由90天增至14周，其中产前可以休假2周；难产的，增加产假2周；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假2周。同时细化了流产假期，女职工怀孕未满4个月流产的，不少于2周的产假；怀孕满4个月流产的，不少于6周的产假。征求意见稿还规定女职工生育或者流产的，其工资或生育津贴以及生育、流产的医疗费用，所在单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付，未参加生育保险的，由用人单位支付。     

“同工同酬”何时不再“画饼充饥”？

据8月29日《中国青年报》报道，酝酿三年有余的《工资条例》再次陷入僵局，出台时间仍然“遥遥无期”。按照立法程序，《工资条例》由人社部拿出初稿，递交国务院法制办。经过论证后再提交国务院常务会议通过。但据人社部有关人士透露，《工资条例》没有列入今年的立法计划，也没有相关的工作计划。这主要一个是利益调整的问题：相对于中小企业来说，国资委和国有大型企业比较敏感的是“同工同酬”以及劳务派遣问题。最新调研报告显示，部分央企有超过2，3的员工属于劳务派遣，只拿劳务费，派遣大军与央企正规军之间的收入差距是很大的。如果实行“同工同酬”，就意     

决策失误不能拍屁股走人

近日，在国新办深入推进依法行政、加快建设法治政府情况发布会上，国务院法制办副主任袁曙宏指出，实践中乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策的现象必须坚决纠正。袁曙宏认为，四中全会《决定》力图通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序的法定化，来提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。     

世说新语

正在个人定力与从政环境的关系上,有三句话我觉得有道理:一是常在河边走不湿鞋,难;二是出淤泥而不染,更难;三是船晃人不动,难上加难。如果我们能挡住河边的水、清除池塘中的泥、把稳行进中的船,就能最大限度地保护干部,这就是从政环境的重要性。——河北省委书记周本顺近日在省委常委集体学习会议上说在地方,有所谓黑头不如红头,黑头就是法律了;红头不如白头,白头有的是会议纪要;白头不如低头,低头     

校车“特权”只是纳入法制的开端

12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例（征求意见稿）》。草案规定校车享有3大优先权，分别是交警应当指挥疏导校车优先通行；校车可以在公交专用道行驶；校车停车上下学生时，后方车辆应当停车等待。新华社评论认为，与之相关的道路交通安全法、未成年人保护法等要不要作出调整，有没有必要推出专门的校车安全法律，地方如何结合特色出台规定，都需要各级立法部门科学考量，校车安全全面纳入法制轨道尚任重道远。