关于提高地方性法规执行力的思考

自取得地方立法权以来,新乡市人大常委会在规范立法工作、提高立法精细化水平方面进行了有益探索,从城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等方面精准选题制定地方性法规,为加快社会主义民主法治建设进程和经济社会发展起到了引领和推动作用。但不可回避的是,从执法检查的情况来看,地方性法规在贯彻实施方面还存在诸多问题。法的生命在于实施,法的权威也在于实施。如何提高地方性法规的执行力?笔者提出以下思考.     

试析地方性法规立法后评估的现状、问题与对策——以《湖南省<城市居民委员会组织法>实施办法》立法后评估为例

立法后评估有助于了解立法实际成效,提升立法水平。长期以来,人大和政府都在这方面进行了尝试和努力,并且已经取得一些成果。以《湖南省<城市居民委员会组织法>实施办法》(以下简称“《实施办法》”)的立法后评估实践为例,透过对立法后评估的基本现状及其问题的反思,我省的地方立法后评估工作可从深化对地方立法后评估重要意义的认识、建立健全地方立法后评估的常态化启动机制、强化公众参与和沟通、善加利用法律大数据等方面进行完善。     

立法护航现代化河南经济社会高质量发展

全面实施河南发展“十大战略”,离不开坚强的法治保障。2021年,河南省人大常委会按照习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托,围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,秉持科学立法、民主立法、依法立法原则,持续推进重点领域立法,审议通过《河南省数字经济促进条例》《河南省教育督导条例》《河南省乡村振兴促进条例》等地方性法规,用法治力量护航现代化河南经济社会高质量发展。     

天津人大:率先作出“禁野”决定

庚子新春,新冠肺炎疫情突如其来,全民战"疫"骤然打响。天津市委以最快速度启动一级响应,以最高标准最严要求部署"四个战时",联防联控,群防群治,网格化铺设主战场。在市委领导下,天津市人大常委会坚决扛起政治责任,主动担当作为,制定出台两项地方性法规,为战"疫"提供法治保障;检查推动防控工作,有序推动复工复产,为夺取疫情防控和经济社会发展"双战双赢"贡献力量;组织各级人大代表和机关党员干部投身疫情防控第一线,共同构筑起抗击疫情的坚固防线。直面战"疫"大考,天津人大交出了亮眼硬核的"成绩单"。     

论地方立法的范围 ——基于辽宁省设区的市的考察

《立法法》修改后,辽宁省9个"设区的市"获得地方立法权。2015年至2018年,9个新增立法权城市的人大及其常委会,依法积极行使地方立法权,制定地方性法规31件,包括地方立法规则的事项以及城乡建设与管理和环境保护的事项。从两大类地方立法的范围看,存在地方立法的缺位和越位问题,需要在未来立法中不断完善和发展。     

高质量地方立法新图景

2019年,省人大常委会瞄准地方立法工作重点领域,持续深入推进科学立法、民主立法、依法立法,不断完善立法工作体制、机制,发挥地方立法补充、先行、创制的作用,推动我省地方立法工作取得新成效,实现新发展。以问题为导向,创新立法工作2019年,省人大常委会制定、修改省本级地方性法规5件,审议了3件。省人大常委会突出“提质增效”要求,以问题为导向,不断创新人大主导立法工作方式,以立法推动全省经济社会高质量发展。     

专项审查：更好发挥法律体系整体功效

"在2018年督促地方修改514件、废止83件地方性法规的基础上,2019年又督促地方修改300件、废止44件。同时,推动制定机关对集中清理过程中发现的37件部门规章、456件地方政府规章、2件司法解释以及11000余件各类规范性文件及时修改、废止或者重新制定。持续一年多的生态环保领域规范性文件集中清理工作任务已基本完成。"     

自由主义“普遍真理说”批判及其对建构中国特色政治学话语体系的启示——自由主义论证方式及信仰传承角度的检视

洛克、哈耶克、伯林对自由主义的论证过程都存在难以解释的逻辑困难,这说明自由主义具有相对性而非真理性;自由主义是对基督教内在精神和价值取向的继承与转换,这说明自由主义具有地方性而非普遍性。自由主义从相对的地方性政治信念获得世界性话语权这一事实对建构中国政治学话语体系、增强中国特色政治理论的话语权带来启发,包括:坚定对中国文化传统的自信;实现中国文化传统的现代转型;发掘具有中国文化底色的核心政治价值。