办理人大代表建议应引入问责机制

随着民主法治进程的推进,代表权利意识的增强,各级政府及其部门对人大代表提出的建议、批评和意见的办理热情越来越高,办理的整体水平也逐年提升。然而,仍存在一些＂不和谐音符＂,一些承办部门在办理建议过程中仍有重答复、轻落实,重过程、轻结果,     

代表建议办理工作不适合问责

笔者认为,对代表建议办理工作进行问责,既不符合法律规定的本意,也不符合办理工作的实际情况。一是不符合代表提建议的本意。代表提建议的目的是解决问题、改进工作,而不是争取答复的速度。虽然代表法明确了建议办理的法定时限,但仅是作为—种普遍的法律要求,实际工作中还要看具体情况。强求答复,往往是一个不着边际的计划。我们如果一味地要     

新《行政诉讼法》施行后首出庭的行政首长

2015年5月1日,新修订的《行政诉讼法》正式实施.北京市西城区副区长李岩成为新法实施后第一位坐上被告席的行政机关负责人. 市民不满行政答复告政府 家住原北京市宣武区(现为北京市西城区)的曹女士是北京市染料厂的退休工人.2013年7月10日,曹女士的父亲病故.曹女士为父亲办理完丧事之后,便为其注销了户口.     

采取问责方式可以增强办理代表建议实效

2011年,沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法,决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。有人认为,这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据,必将增强督办代表建议的底气和力度。     

在全省政协提案委员会工作座谈会上的讲话

<正>(2013年11月4日)我们召开这次全省政协提案委员会工作座谈会,主要是认真贯彻党的十八大精神,总结交流提案办理协商的经验,进一步做好新形势下人民政协提案工作。今天上午,大家听取了"充分发挥政协的协商民主重要渠道作用"和"当前社会热点问题的政治思考"两个专题讲座;下午,各市政协交流了换届以来开展提案工作的情况。我感到,大家的发言是在深厚的工作基础、丰富的实践经验和深入的理性思考基础上形成的。一是坚持把提案办理协商作     

论“国民经济与社会发展规划”相关行政诉讼——一种社会权的中国实现方式

作为基本权利的社会权有不易实现之困。与西方自由主义宪法不同,中国宪法的社会主义本质决定了其有诸多社会权内容,且更应注意其实现。具有法定效力、内容明确、与个人有直接法律利害关系的低层级"国民经济与社会发展规划"是具有中国特色的社会权实现工具,与之相关的行政行为可提起给付类诉讼。此种诉讼的证明责任、判决形式具有与一般行政诉讼不同的特点。原告除有符合起诉条件的初步证明责任外,还需负担"直接而确切的因果关系"证明责任。具有特殊内涵的法院"答复判决"不仅可避免司法权不考虑财政压力过度干预行政权的后果,还可激发以人大审议为核心的政治过程。     

开展问责是督办代表建议落实行之有效的手段

开展问责是解决代、表建议批评和意见重答复、轻落实．重程序、轻结果．重满意率、轻解决率行之有效的手段．也是解决好代表建议、批评和意见办理情况的必要措施。     

督办代表建议应该引入问责机制

2011年上半年，沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法，决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。笔者认为，这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据，必将增强督办代表建议的底气和力度，各地应该建立建议办理问责机制。     

勾乡县政协：“一督二评三看”促提案踏实“落地”

一直以来，政协提案办理工作中“重答复、轻落实”现象始终根深蒂固地存在，不但挫伤了委员的积极性，也让一些重要提案无法转化为实实在在的政策惠及民生。近年来，内乡县政协为有效改变这种状态，积极推行提案办理“一督二评三看”工作机制，大大促进了提案办理、落实和提案工作的影响力。     

回复代表建议“不满意”怎么办?

年初,钟南山院士被问及对政府部门建议办理的满意度时表示,"多数是‘不太满意’;少数是‘不满意’;‘满意’不是非常少,就没有。"钟南山进一步解释,之所以"不太满意",源于政府部门经常是原则性答复,不具体,甚至空洞。"基本上就是提出几条原则,‘收到了’、‘我们认真地研究’、‘原则上是怎么看的’、‘最后非常感谢你的关心’,就完了。给我总的感觉是,这样的答复,看了一遍以后就不想看了"。