中国古代监察官管理制度的演变规律及其当代启示

我国古代监察法制建设历经两千多年,其中对监察官的管理一直受到历代王朝统治者的高度重视,相关制度或散见于皇帝的诏、谕及其他历史典籍中,或集中于专门的法律法规里,内涵十分丰富。梳理总结古代监察官管理制度的变迁历史,可发现以下几条发展规律:监察官的选任条件日趋细致全面,选任形式向以考选为主发展;监察官的考核形式与其他官员大致相同,但考核内容、机构设置及程序安排上往往另做规定;监察官的奖惩大都以考核结果为依据,但力度较大,厚赏与重罚并行;监察官的监督除内部纵向监督之外,十分重视外部其他权力机构的横向制约。这些发展规律蕴含着古代监察官管理实践中的很多经验教训,对当前加强纪检监察干部队伍建设有一定的借鉴参考价值。     

完善法官选任制度 为审判权正确行使奠定组织基础

《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党机构编制工作条例》(以下合称“两个条例”)这两部重要的党内法规,着力强化党对干部工作和机构编制工作的集中统一领导’为党管干部、党管机构编制作出制度性安排,对于建设忠诚干净担当的高素质专业化搞队伍,提高党的领导水平和执政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大意义。“两个条例”是干部选拔任用和机构编制工作的基本遵循,也是人民法院队伍建设的基本遵循。     

论国有公司董事会选任总经理制度的构建

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件规定要改进国有公司董事会总经理的选任制度,但国有公司存在由于国有资本多级委托代理关系形成的代理问题,即廉价投票权问题。为控制代理问题,各国国有公司总经理形成了不同的选任模式。借鉴外国经验及结合我国实际情况,我国应从董事会、政府或国有资产监管机构的监督以及党组织的审核和监督等三个方面进行制度构建,以控制我国国有公司由董事会总经理选任中存在的代理问题。     

培养选拔党和人民需要的好干部

"为政之要,莫先于用人"。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央突出强调要把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,着力培养选拔党和人民需要的好干部。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,加快推进科技南开、美丽南开建设,关键在党,关键在人,关键在干部。选什么人、用什么人的问题,始终是我们党干部工作的核心问题。当前,南开区的经济社会发展正在围绕"建设科技南开,实现科学发展"的主题,准确把握"科     

相马与赛马:中国初任法官选任机制实证研究

在法院人事制度改革的十余年间,我国初任法官选任机制逐渐呈现出"相马"和"赛马"两种截然不同的模式。从实效看,"旧"问题尚未解决,新问题却已然萌生:选任机制缺乏基本的连续性与起码的统一性,并且表现出对竞争化的偏好与"迷信"。这些新问题既是我国法院在特定制度环境中潜移默化形成的,也是司法改革中强调的自下而上的"地方试点主义"路径的必然结果。正因如此,当前司法改革方案中试图建构的,省级统管的一元化选任模式可能在推行中遭遇严重障碍。     

高校党委书记与校长选拔任用机制研究

"双一流"建设是我国高等教育发展的战略目标,在这个大浪潮下,要实现高等教育高质量发展,就必须深化高校综合体制改革,建立中国特色现代大学制度。其中很重要的一项内容就是要创新完善高校党委书记、校长选拔任用机制,依法落实党委、校长职权,健全党委领导下的校长负责制度,推动高校事业不断前进。本文通过分析我国高校党委书记和校长的角色定位,就二者选任标准和选任方式展开探讨,并提出了选任机制改革过程中尤其是采取竞争性选拔方式需要注意的关键问题,为我国高校干部人事制度改革提供部分参考。     

王儒林对选好用好县委书记提出六点意见

山西省委书记王儒林在深入阳泉、晋中、长治、晋城4市调研期间,利用晚上等时间,主持召开了三个座谈会,专题围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来,如何防止干部‘带病提拔’,选用县委书记应该注意哪些问题”,听取了4个市的市、县、乡党政领导和纪检、组织、人大、政协等负责同志的意见,梳理突出问题,研究办法措施,并发表了重要讲话。他指出,当前首要任务就是要在继续形成惩治腐败高压态势的同时,选好人用好人。山西大多     

大数据“选官”的法理思考

近年来,我党在纠正"四风"工作上取得很大成效,但在干部选任方面仍然存在诸多亟待解决的问题.我们要在总结经验的基础上推进干部选任制度的改良,既要加强法律制度的保障,也要加强科学技术的支撑.干部的民主选举要在坚持党的领导的前提下,逐步提高选举的直接性和竞争性.干部的考察任命应当利用技术手段,充分发挥大数据的资源优势,借助算法模型对候选干部进行全方位考察,努力推进选拔过程的科学化、精准化、民主化和公开化,做到任人唯贤和人尽其才.     

“三重细化”考准考实干部政治素质

近年来,城西区委组织部认真学习贯彻习近平总书记关于干部选拔任用工作重要指示精神,突出政治标准,下功夫探索完善政治素质考察工作程序,精准掌握领导班子和领导干部政治表现,有力推动政治素质考察落地落实。细化任前考察程序,把牢干部选任首要关口。把坚持和加强党的全面领导,执行党的理论和路线方针政策作为政治素质考察的核心内容,严格落实党委(党组)主体责任,实行考察对象政治及廉洁表现“双鉴定”“双签字”,对政治上不合格的一票否决。     

组织部门选任干部要“三重”

“为政之要，唯在得人。”僻什么样的人？习近平总书记给出了明确的答案：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。四川省委就此提出“重品行、雨实卜、蓖公认”的用人导向。作为基层组织部门．如何选出让党放心、让群众满意的好干部，是我们事业兴旺发达的根基。笔者认为，必须围绕省委要求，坚持标准，把握方向。以创新的办法和务实的作风，努力造就一支有信念、敢担当的好干部队伍。