论“国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任”

随着科学技术的迅猛发展,跨界污染事件越来越多,影响也越来越大,这就涉及到国际损害责任制度的确立。所谓国际损害责任,即“国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任”,该制度的确立对跨界环境污染的规制具有重要意义。但是,作为一种新型责任形式,它与传统国家责任的关系有待探讨,其法理基础、归责原则、责任主体与适用范围也未形成定论,本文主要对上述问题做一粗浅讨论。     

跨界环境污染的国际法处理原则——国际案例对松花江污染事件的启示

2005年11月13日中国石油吉化爆炸所造成的松花江污染事件是一起跨界环境污染事件。本文借助于与本次事件很类似的罗马尼亚巴亚马雷氰化物溢出案例的分析,探讨了跨界环境污染的国际法处理原则。政府完全可以站在跨界污染处理的后台,由企业对自己的过失承担起应有的责任,成为与俄罗斯一方积极合作消除跨界污染、降低损害以及商议民事赔偿的主体。     

“应急预案”探究系列之二：制定预案应注意的问题（一）

问题一:对突发公共事件的认识什么是突发公共事件?现在比较基本一致的观点认为突发公共事件是指:突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁或损害,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生性质、过程和机理,突发公共事件可以分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四类。     

海洋环境污染损害赔偿责任研究

蓬莱19—3海上油气田溢油事故的处理进展情况暴露出国内相关法律规制的漏洞以及实践处理的缺陷。明确海洋环境污染损害赔偿责任的构成要件、归责原则、赔偿数额与方式,对有效处理海洋环境污染损害事故十分必要。同时,还应着重关注海洋生态损害的赔偿问题。由于《海洋环境保护法》的规定过于模糊和原则,应当及时修改、细化第90条第2款,为司法实践提供详细而确定的处理依据。     

环境保护部关于印发《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》的通知

环发[2013]85号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：为规范突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作，及时确定事件级别，我部制定了《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》。现印发给你们，请结合实际，抓好落实。环境保护部     

新疆吐鲁番地区采取四项措施做好突发事故应急处置工作

新疆吐鲁番地区不断完善突发事故应急救援体系建设，进一步做好突发事故应急处置工作。一是高度重视突发事故的抢险救援。采取相关部门联动，做到及时、高效地处置突发事故，有效地减少了突发事故造成的损失，确保了全地区安全生产形势总体保持平稳：二是注意吸取突发事故应急救援的经验、教训。     

强化五种机制提升在突发公共卫生事件中的应急警务能力

突发公共卫生事件是突发公共事件的典型类型之一,是突然发生、造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物与职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件,突发性、公共性、紧迫性、严重性是其显著特点。针对以疫情为代表的突发公共卫生事件,各级党委政府务必高度重视,将人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取有效措施,组织各方力量。     

江河污染启动应急机制

近年来,中国大江大河突发污染事故频现,损失巨大。面对江河随时可能遭受突发污染的现状,黄河和长江在一个月内先后建立突发污染事故快速反应机制。对于中国江河减少突发污染事故损失,这无疑是一种全新的思路和具体方法     

自治区人民政府关于加强企业应急管理工作的意见

宁政发[2007]94号2007年6月27日各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件,以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作,是企业管理的重要组成部分。加强企业应急管理,是企业自身发展的内在要求     

非财产损害与精神损害概念的再定位

非财产损害是与财产损害相对应的概念,指无法用金钱衡量的损害。其与财产损害的区别在于侵害结果不同。精神损害作为非财产损害的一种,受自身语义的限制根本无法涵盖所有类型的非财产损害。有必要将非财产损害作为精神损害的上位概念予以关注,以达到对各种可救济的非财产损害予以保护之目的。     

刍议公共卫生事件中的警务查缉方法

公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定,按照突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。目前,以湖北武汉为中心而爆发的新型冠状病毒肺炎已经布及全国,全国多地实行了最严格的防控措施。     

危机管理案例分析——事故灾难篇

根据《国家突发公共事件总体应急预案》的规定,突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类。其中,事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,     

问责制应有的标准和程序

近年来，我国发生了一系列导致公民生命财产安全和国家利益、公共利益重大损害、损失或造成国内外恶劣政治影响的事件、事故。     

中华人民共和国交通运输部令——中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定

第一章总则 第一条 为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害，依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，制定本规定。     

美国退出国际法群之国际法性质分析

特朗普上台不到两年时间就宣布退出7个国际法群,引起了全世界的广泛关注。由于国际法主体的特殊性,再加上国际法的强制执行效力极弱,导致了国际法治的混乱。但是,这些都并不能影响国际法的法律属性。国际法与国内法相比较,确实存在诸多的不同,但它仍然是一种规范各国际社会成员行为的法律规范,同样具有社会性、规范性和强制性等法律的基本属性。国际社会所建立的各种各样的执行机制还在有效地保证着国际法的强制实施,使得国际法律制度保留着足够的强制性。各种国际法原则、规则和规章制度明确规范着各国际社会成员的权利和义务,是各国际社会成员的行为准则,具有完全意义的规范性。随着全球社会政治经济的发展,世界格局的改变,第三世界国家尤其是中国的崛起,将引领国际法和国际法治重新回到其应有的发展道路上来。从国际法自身发展的轨迹和逻辑看,亚洲基础设施投资银行、"一带一路"合作倡议等由中国主导提供的"国际公共产品",将会得到越来越多国际社会成员的接受并惠及更多的国家和地区,由中国共产党十八大提出的构建人类命运共同体意识将会成为国际法治建设新的价值目标之一。     

国际法视野中的国际犯罪问题

在全球化时代,国际犯罪及恐怖组织活动频发,惩治国际犯罪及反恐活动已经不是个别国家单独的行动和目标,而是整个人类的和谐、安全生活的主要保障。近年来,中国陆续加入了一系列同国际犯罪作斗争的国际公约,并且积累了一些同国际犯罪作斗争的实践经验。因此,在理论上研究国际犯罪及其刑事责任具有很重要的学术意义和实践价值。     

国际河流开发中的利益协调和平衡——以南水北调“大西线”建设为例

我国多条河流与周边国家共享,共享河流的“公地”属性显而易见。水资源的质、量稀缺要求,开发利用共享河流必须协调、平衡各国利益。从国际视角看,南水北调“大西线”建设,对跨界水资源利用、流域生态环境等影响是客观存在的。“大西线”调水应坚持国家主权、不造成重大损害、受益者补偿等原则,通过平等协商、科学规划、务实合作,协调平衡各方利益,促进区域和平发展和可持续发展。     

南宁市地铁突发公共事件应急的预先设计

地铁公共安全事故敲响了地铁应急管理的警钟。应急响应是对突发公共事故的应急救援的核心过程。当前,对南宁地铁运行突发事故的公共危机应急管理进行预先设计是很有必要的,要预先设计南宁市地铁公共危机事件的应急管理工作,必须分析和把握地铁突发事件的特点,为城市应对和处置地铁突发危机事件提供借鉴。     

国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为保证灾情、疫情及突发事故发生后对药品和医疗器械的紧急需要,国家于70年代初建立了国家医药储备制度。多年来,国家医药储备在满足灾情、疫情及突发事故对药品和医疗器械的紧急需要方面,发挥了重要作用。但是,由于现行国家医药储备采取中央一级储备、静态管理的体制和管理工作不完善等原因,目前国家医药储备数量减少、救急水平下降,已很难适应保证灾情、疫情及突发事故等紧急需要。为适应社会主义市场经济发展需要,提高国家医药储备能力和管理工作水平,保证灾情、疫情及突发事故发生后所需     

国际环境法视野下可持续发展原则的实现

随着全球经济发展与环境问题的矛盾日益显著,可持续发展原则已成为一项发展中的国际环境法基本原则。但是,该原则在国际层面的落实仍困难重重。加强国际合作,发达国家与发展中国家承担＂共同但有区别的责任＂以及将跨界污染损害的国家责任与可持续发展相结合将是在国际环境法领域实现该原则的有效途径。