廉价政府的历史逻辑与我国的实践

西方经济学发展历史为廉价政府建设提供了丰富的理论和实践经验,廉价政府建设必须因地、因时制宜。改革开放以来,我们取得了以转变政府职能为前提,同时培育市场和社会为分担政府压力等廉价政府构建的经验。但传统文化的负效应、社会监督机制不健全、社会自有力量薄弱等问题对我们构建廉价政府产生了负面影响。     

中国政府治理变革的制度根源探析

改革开放的三十年,同时也是中国政府治理变革的三十年。文章试图用历史制度主义的观点,寻找中国改革开放三十年来治理变革的制度根源。透视三十年来中国政府治理变革过程,可以发现,中国政府治理变革的制度前提是党的领导;政府治理变革的制度基石是市场制度、基本政治制度;而始终坚持党的领导、市场制度和基本政治制度是保证政府治理变革顺利进行的必然选择,此外,能否产生有效的社会制度对政府治理变革也有着重要的影响。     

基层官民关系新动向

在改革开放以来的政府执政方式变化中,官民关系究竟产生了哪些新的问题,为政者应该如何去顺应新的形势,从根本上解决这些问题     

制定公共政策：在就业主体之外破解大学生就业难题

解决好国民就业问题是政府的一项重要责任,尤其是大学生就业问题日益引发了来自政府、社会与学界等不同方面的关注和思考。事实上,就业问题是近年来困扰中国社会的一个突出问题,而大学生作为一个特殊的社会人群,与之相关的就业问题也似乎被赋予了更突出的重要性和紧迫性。从就业主体之外破解大学生就业难题,是制定相关公共政策的关键。从就业主体之外寻找就业难问题的根源一般认为,改革开放以来,知青返城可以算作我国的第一次失业高峰,20世纪90年代的国企工人下岗是第二次失业高峰,而当前我国社会面临的就业压力则引发人们产生了关于“第三…     

公务员聘任制对政府雇员制的替代性分析

政府雇员制和公务员聘任制都是顺应政府人事管理灵活化的需要而产生的人事管理制度。两种制度在产生的背景、目的和本质属性等一些核心层面存在着共同之处。相较而言，政府雇员制存在着合法性、规范性、关系性、功能性、发展性等五大问题，而聘任制则具有相应的合法性、规范性、关系性以及发展性等四大优势。用聘任制取代雇员制，可以理顺人事管理体制，可以促进政府内部公平，可以解决法律规范的一致性问题，还可以避免制度间的负和博弈。     

社会进程与社会公德建设

改革开放二十年来，社会主义市场经济体制的形成和建立，极大地推动了经济和社会的迅速发展，同时，也产生了与初级阶段市场相伴而生的假冒伪劣商品、行业不正之风、环境污染以及政府官员腐败等干扰和破坏社会主义市场经济秩序的社会和经济问题，这类现象从社会发展的进程来看，是发展中的问题；从道德与法的角度看，则是适应社会主义市场经济的道德与法还没有完全形成和建立起来的表现。     

浙江要为“资源配置”率先趟路

深受改革开放春风沐浴的浙江人民，深深懂得改革开放对发展和富裕的巨大推动作用。党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署，浙江人民倍感鼓舞、信心满满。全会对政府和市场关系作出了新的科学定位，提出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的科学论断。这一论断是一个重大理论创新，表明我们党的改革开放理论更加系统、全面、成熟，对我国改革开放和经济社会发展必将产生重大而深远的影响。对浙江来说，更具有现实指导意义。     

我国环境质量管制的现状及其对策研究

改革开放以来,随着我国经济建设的飞速发展,我国的环境污染问题也越来越突出,成为制约经济发展的一个重要因素。环境问题产生的一个重要原因是市场失灵。市场失灵是政府管制的必要条件,但不是充分条件,因为还可能出现政府失灵。政府环境质量管制的目的是纠正市场失灵。     

中国是否进入了一个新时代——解读“邓小平时代”的要义

<正>政治从根本上说是要满足大多数人现实愿望的。大多数人的现实愿望是什么?这是政治家不得不考虑的事情笔者近期受全美亚洲研究中心的邀请,赴美与美国国务院、国防部、国会等政府机构的官员以及美国外交政策委员会、布鲁金斯学会等智库研究者们进行了交流。期间,这些官员和研究者们比较关心的问题是:中国是否进入了一个新时代,中国的年轻人对自己国家的前途有什么看法?我认为回答这个问题,首先要回到改革开放的原点,解读"邓小平时代"的要义。邓小平时代是产生中国奇迹的     

中国特色经济发展道路的本质指向

与发达国家和转轨国家相比,新中国成立以来、特别是改革开放之后,中国的经济发展道路具有显著的异质性特征,中国特色经济发展道路内生锁定在本土化发展背景之中,且是政府与民众在经历长期艰辛探索之后而形成的产物。中国特色经济发展道路体现为在转型-转化、政府-市场、效率-公平等层面均具有复合型特征,从结果来看,中国特色经济发展道路在取得显著增长绩效的同时,也面临着继续深化改革开放以解决发展中问题的使命。     

新中国成立70年来的政府机构改革:历程、启示与展望

新中国成立70年以来,我国的政府机构设置大体经历了改革开放前的3次改革和改革开放后的8次改革。上述政府机构改革虽然是在不同的历史时期围绕着不同的任务和问题而展开的,但从中可以清晰地看出:明确政府职能的定位是政府机构改革的核心内容,党的领导是政府机构改革持续深入推进的坚强保障,以人民为中心是引领政府机构改革的核心价值,赋予地方政府一定限度的机构改革自主权是增强政府机构改革活力的必由之路。在新时代,针对我国政府机构改革尚存在的一些薄弱环节,需要通过加强党对政府机构改革的领导、提高政府机构设置的法治化水平、保持政府机构设置的总体稳定性和突出履行公共服务类职能机构的设置等路径来有效提升政府机构改革的成效,推动现代政府治理体系的持续优化和不断完善。     

加强督查是保证政令畅通的重要手段

加强督查是保证政令畅通的重要手段冯林华随着改革开放的不断深入和政府职能的逐步转变。特别是在当前新旧体制交替时期，一些新的矛盾和新的问题在不断产生、政府工作也就显得格外的繁重和复杂。市场经济的建立和发展，客观上要求地方政府的管理必须与此相适应，对政府行...     

论地方政府行为的有效激励与约束——从城市建设热谈起

中国的城市建设在地方政府的主导下,特别是在改革开放以来,取得了相当巨大的成绩;但在这些成绩背后,也存在着相当多且严重的不和谐。基于对城市建设热的思考,着力回答:地方政府行为扭曲的激励有哪些;城市建设中的代价是否不可避免;如何对地方政府进行有效的激励与约束使城市建设步入正轨等问题。     

论和谐社会视野下的政府社会管理创新

社会管理已成为政府管理的一项重要职能。创新政府社会管理是建设社会主义和谐社会的基本要求。改革开放之后．我国的经济社会产生了巨大的变革．出现了大量的社会问题与矛盾．增加了社会管理的难度与复杂性。我国政府在实施行政管理体制改革的过程中持续健全社会管理体制．产生了明显的成效。然而，从现实上看，我国政府社会管理的职能较为薄弱。尤其是目前政府社会管理体制不适应和谐社会构建的问题较为突出．因而必须持续政府社会管理创新。     

主持人言 作为行动人类学的医学人类学

<正>健康问题在当今世界或持续改革开放的中国,均受到了前所未有的重视。无论是政府、政党、商界、民间或学术界,公民健康已经被视为民生基本问题之一。在中国,改革开放政策在物质生活层面帮助国人摆脱了短缺经济时代,物质生活水平在过去30年内的大幅度提高,这是有目共睹的事实。但国人的预期寿命在改革开放之后进入了一个缓慢发展的平台。与此     

继续推进政府管理创新 进一步建设服务型政府

政府管理创新,是指政府机构通过不断转变管理职能、改进工作方式、优化运行机制、重造业务流程、提高技术手段和增强自身能力而提高政府工作的效率、效益、效果的创新活动。政府管理创新是一个老问题,也是一个新问题,还是一个大问题。说它是一个老问题,是因为自从政府的产生那天起,就存在着政府为谁服务、如何服务的问题,随之产生了政府不同的管理内容、管理方式和管理手     

中国近40年城市化发展主导战略与实践反思

相较于西方发达国家，中国城市化进程有着鲜明的中国特色，即是政府主导型的城市化。在中国城市化发展的各个阶段，政府都扮演着极为重要的角色。改革开放40余年，中国城市化发展政策日趋全面、完善，未来发展方向也越来越清晰、明确。40余年的城市化建设取得了巨大的成就，但实践中也暴露了不少问题，一些常见误区亟待反思，如城市用地拓展规模远超过人口增长规模，存在“半城市化”和“虚假城市化”现象，聚焦短期政绩、忽视可持续发展，城市建设雷同、缺乏个性等，而这些问题的产生与城市政府有着不可分割的联系。未来中国城市化良性发展的关键是明确政府和市场的角色定位。在新型城镇化进程中，政府有着必须承担的重要责任，但政府履责的前提是对城镇化的内涵有着清醒和准确的认识，在城镇化进程中要坚持有所为、有所不为。     

中国特色城镇化新在何处——“四化”同步破解“四元结构”

3政府主导还是市场说了算改革开放30多年的中国城镇化进程政府主导作用明显。无可否认,各级政府在城镇化进程中发挥了重要的作用,但也出现了一些问题,如经营城市、暴力拆迁、强制征地、资源浪费、政绩工程等。新型城镇化,不再是行政权力主导下的大范围布点和圈地运动,而理应是一条既遵循市场发展规律,又能够很好地汲取历史教训,且具有一定前瞻性的道路。     

探索精细化管理 提升整体执行力——赣州市部分县级政府办公室工作调研综述、

制度变革是改革战略实施的逻辑起点,变革的同时也是创造的过程。政府改革作为改革开放的核心主题,它随着社会发展的每一次跃进而深化。社会主义市场经济体制的创立,要求政府从全能政府转变为有限政府;社会的发育     

居者有其屋：中国大城市住房发展的三次转型

<正>大城市居民的住房条件和品质是否达到现代化和人文化，是城市发展水平和文明程度的内外在体现。城市发展和经济增长可以促进居民住房水平的提高，而居住水平改善又可以吸引高素质人才流动到城市，带来城市更加繁荣的发展。短缺经济时代：住房改革与市场化改革开放初期，国内经济社会矛盾突出、百废待兴，政府和市民都盼望通过改革开放带来实实在在的好处,在住房改革问题上的迫切性更为强烈。