构建城市法治环境评价指标体系的设想

城市法治环境评价指标体系的构建是本课题的基础。评价体系包括评价指标和评价标准两个组成部分。建立城市法治环境评价体系必须遵循科学性、操作性、可比性、典型性的原则 ,从存量、质量、结构、变动度四个维度静态与动态、现状与发展趋势相结合全面系统地评价城市法治环境。     

遏制医疗乱象

祛除“持刀加价”之痛 古有鸿门宴“人为刀俎,我为鱼肉”一说,今有手术台“持刀加价,病人挨宰”一幕.只不过,前者是个比喻,后者则是如假包换的奇闻. 据报道,34岁的索先生在一私立医院做手术,手术进行到一半时却被医生告知,得“交7000元才能继续手术,不然就把割开的给你缝上”.迫于无奈,索先生掏出了身上的2100元现金,医生还拿走了他的行车本作抵押,表示付清全额后再偿还.     

“云和经验”和 “广东实践”

2015年10月14日,全国人大常委会预算工委副主任苏军率调研组到浙江云和县就“云和人大特定问题调查”开展专题调研. 全国人大有关部门为什么直接去调研县级人大的履职实践?这次调研的强力推导是,张德江委员长就《浙江人大》反映云和县对财政存量资金进行特定问题调查的新闻报道《唤醒沉睡的力量》作出了重要批示,要求全国人大财经委、预算工委组成联合调研组了解该县采取特定问题调查这一监督形式的情况.     

民生“关键词”

正在中国,"民生"一词犹如泰山之重,承载着十数亿人民的生老病死、衣食住行。老百姓的诉求从街头巷尾汇聚而来,朴素而又直接:"房子何时买得起"、"看病何时不用排三小时的队"、"孩子何时能就地上学"……十八届三中全会给了回应。     

立法生产线的升级蓝图

立法起跑线上的公正 法律案的起草,是立法生产线上的第一道工序.现代法治意义上的立法,要求有一个没有利害关系、相对超然的起草者.然而多年以来,因现实国情所致,国务院及其部门控制了大部分法律的起草权和提案主动权,部门私货因此挟带于众多法律草案中,借法扩权、借法逐利几乎成为一种通病,饱受坊间诟病的“部门利益法制化”现象,正是因此而起. 要克服立法起草中的“挟私”现象,就必须加强人大在立法起草中的主导作用.自1990年代起,随着全国人大陆续成立了九大专门委员会,以及全国人大常委会法制工作委员会等工作机构立法力量的不断增强,这一变革趋势日渐走强.     

立法质量的多重关卡

立法评估双翼齐飞 确立法律案通过前评估制度,被视为此次立法法修改的一大亮点.根据修法草案,拟提请全国人大常委会会议审议通过的法律案,在法律委员会提出审议结果报告前,常委会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等,进一步听取意见,组织开展评估工作. 这一机制的实质,是增加了一道确保立法质量的关卡,对即将付诸表决的法律案前置一个评估环节,能够在最后时刻、最大程度地杜绝立法设计偏差、防止立法权力滥用,体现的正是民主、科学、审慎的立法理念.     

剑指监管失灵

监管失灵,是食品安全危机居高不下的又一深层症结.现实中,一些地方政府出于政绩、财税等因素的考虑,往往放任食品生产企业的违法经营,大行地方保护主义.不少监管部门则消极懒政,对食品安全问题或不督不察,或装聋作哑.更严重的是,一些监管者与违法者结成了贿买权力的利益同盟,几乎每一起重大食品安全事件的背后,都隐藏着失职渎职、贪腐寻租的幽灵.     

红头文件为何不再漫天飞

基层"红头文件"多如牛毛,相互矛盾,彼此冲突的现象曾被形象地说成"红头文件漫天飞",令人欣慰的是:随着<行政许可法>的实施,有许多与法律法规相冲突的地方文件被废止,有更多的"红头文件"受到审查, "漫天飞"的现象正在淡出人们的视野.     

测谎仪测进中国

测谎仪云南办大案 这是发生在云南省某市的一桩凶杀案. 测谎技术已在世界上50多个国家的国家安全、犯罪调查、人员审查、雇员招募等方面广泛应用,测谎结论.     

烈火煎烤中的劳教制度

回看那些涌动在舆论风口的被劳动教养案例,其实不难理解,为什么原本沉寂的劳教制度,会成为众矢之的. 2012年10月18日,司法部官员在有关劳动教养制度改革研讨会上透露,自中国劳教制度实施以来,被劳教人员最多时超过30万人,最少时逾5000人;目前我国被劳教人员的数量6万多,绝大多数劳教时间为半年至一年.