建立健全专题询问常态化机制

正开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会增强监督刚性、提升监督实效的有效途径。2013年以来,福州市马尾区人大常委会在专题询问方面进行了探索和实践,围绕群众关切、社会关注问题,每年都召开若干场专题询问会,基本实现专题询问常态化。一、具体做法(一)规范操作程序为使专题询问组织工作有章可循、有序推进,在2013年首次开展专题询问前,区人大常委会用了两个月时间深入调研,     

改革之箭已在弦上

毫无疑问,信访改革是一场迫在眉睫的改革,但信访制度却非一开始便不合时宜。作为我国特有的政治制度,信访制度发轫于建国之初。1951年6月,当时的政务院颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》,文件明确强调,各级政府应为人民群众做主,要密切联系群众,全心全意服务,做好与人民相关的事情,鼓励人民群众积极监督政府的工作和相关工作人员,积极反映情况。这一文件被公认为我国信访制度的起点。1957年11月,国务院又颁布的《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》,对这一制度进行了强化。这一时期信     

加速农村城市化的璜塘镇

如果说城市,作为人类聚集生活的最高体现,是人类文明的重要标志,那么城市化,尤其是以工业化为先导和驱力的城市化,则是人类现代文明和现代化的重要标志。对于中国广大农民来说,多少年来,有着一个共同的愿望,这就是成为城市的人,像城市人那样学习、工作、过现代化的生活。党的十     

征稿启事

《江南社会学院学报》创办于1999年,是由江南社会学院主管并主办的综合性社会科学学术理论刊物,面向国内外公开发行。国内统一连续出版物号为CN 32-1569/C,国际标准连续出版物号为ISSN 1673-1026。本刊坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持马克思主义新闻出版观。     

遏制医疗乱象

祛除“持刀加价”之痛 古有鸿门宴“人为刀俎,我为鱼肉”一说,今有手术台“持刀加价,病人挨宰”一幕.只不过,前者是个比喻,后者则是如假包换的奇闻. 据报道,34岁的索先生在一私立医院做手术,手术进行到一半时却被医生告知,得“交7000元才能继续手术,不然就把割开的给你缝上”.迫于无奈,索先生掏出了身上的2100元现金,医生还拿走了他的行车本作抵押,表示付清全额后再偿还.     

“云和经验”和 “广东实践”

2015年10月14日,全国人大常委会预算工委副主任苏军率调研组到浙江云和县就“云和人大特定问题调查”开展专题调研. 全国人大有关部门为什么直接去调研县级人大的履职实践?这次调研的强力推导是,张德江委员长就《浙江人大》反映云和县对财政存量资金进行特定问题调查的新闻报道《唤醒沉睡的力量》作出了重要批示,要求全国人大财经委、预算工委组成联合调研组了解该县采取特定问题调查这一监督形式的情况.     

民生“关键词”

正在中国,"民生"一词犹如泰山之重,承载着十数亿人民的生老病死、衣食住行。老百姓的诉求从街头巷尾汇聚而来,朴素而又直接:"房子何时买得起"、"看病何时不用排三小时的队"、"孩子何时能就地上学"……十八届三中全会给了回应。     

立法生产线的升级蓝图

立法起跑线上的公正 法律案的起草,是立法生产线上的第一道工序.现代法治意义上的立法,要求有一个没有利害关系、相对超然的起草者.然而多年以来,因现实国情所致,国务院及其部门控制了大部分法律的起草权和提案主动权,部门私货因此挟带于众多法律草案中,借法扩权、借法逐利几乎成为一种通病,饱受坊间诟病的“部门利益法制化”现象,正是因此而起. 要克服立法起草中的“挟私”现象,就必须加强人大在立法起草中的主导作用.自1990年代起,随着全国人大陆续成立了九大专门委员会,以及全国人大常委会法制工作委员会等工作机构立法力量的不断增强,这一变革趋势日渐走强.     

立法质量的多重关卡

立法评估双翼齐飞 确立法律案通过前评估制度,被视为此次立法法修改的一大亮点.根据修法草案,拟提请全国人大常委会会议审议通过的法律案,在法律委员会提出审议结果报告前,常委会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等,进一步听取意见,组织开展评估工作. 这一机制的实质,是增加了一道确保立法质量的关卡,对即将付诸表决的法律案前置一个评估环节,能够在最后时刻、最大程度地杜绝立法设计偏差、防止立法权力滥用,体现的正是民主、科学、审慎的立法理念.