上海市机关出台后勤体制改革的意见

《意见》提出改革的主要内容 :　　一、实行机关后勤行政管理职能和服务职能分开。将现在由机关承担的后勤行政管理和服务两种职能分开 ,分别由两种不同性质的机构承担。机关后勤行政管理职能主要指机关财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、物资设备管理、车辆管理、会务 (内宾 )接待管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。机关后勤服务职能主要指为保障机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务的职能 ,主要包括机关餐饮、用车、物业管理、幼儿园、印刷厂、小卖部、宾馆招待所等方面及相关服务工作。机关后勤行…     

破解服务社会化改革瓶颈需要解决的问题

一、我省在机关后勤服务社会化改革方面的主要做法在1995年和1998年的两轮政府机构改革中,我省省直机关本着政事分开、政企分开的原则陆续成立了一批机关服务中心,将机关后勤行政管理职能与服务职能分开,机关一般不再设置专门的后勤行政管理处室,后勤行政管理职能由有关处室承担,主要职责是监管机关行政经费,监管机关国有资产,与机关服务中心签订并履行服务合同;而一般事务性、服务性后勤保障任务则交由机关服务中心或其他后勤服务实体承担。机关服务中心为事业单位,实行事业单位企业化管理。机关服务中心的成立,对于保障机构改革的顺利进行…     

规范机关后勤行政管理职能

机关后勤行政管理是一项以机关经费、资产管理为核心，以物质保障为基础，以保证政府职能活动正常、高效、有序运转为目标的事务管理工作，是政府行政管理体系的重要组成部分。机关改革的实施，机关后勤改革的深化，为规范后勤行政管理职能，加强宏观管理，提供了良好的条件和机遇。机关后勤部门要抓住当前改革发展的有利时机，从实际出发，采取有力措施进一步规范机关后勤行政管理职能，加快建立新型的机关后勤管理体制和服务保障体系。——要科学界定机关后勤行政管理的职责权限。明确职责权限是规范职能的前提。要按照改革的方向，对机关…     

行政监察职能及其发挥

行政监察是我国社会主义监督体系中的一个重要组成部分,监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它的基本职能是监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况,调查处理其违法违纪行为,以改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公,遵纪守     

行政许可的实施、撤销与收费有哪些规定?——《行政许可法》解读之六

一、行政许可的实施机关实施行政许可是一项行政权力,应当由行政机关实施。因此,行政许可法规定,行政许可由具有行政许可权的行政机关在法定职权范围内实施。但是,由于社会管理的复杂性,并不是所有的行政许可权都由行政机关行使,还有一些管理社会公共职能的组织在行使行政许可权。如证券监督管理委员会对股票、债券发行的审核,保险监督管理委员会对保险公司、保险中介机构的审批等都是由管理社会公共事务职能的事业单位在行使行政许可权。这些事业单位根据法律、法规的授权行使行政许可权,其地位相当于行政机关,能以自己的名义作出行政许可…     

积极优化机关事务管理核心职能

一、资产管理是机关事务管理的核心职能 机关事务部门是机关资产的主管部门，随着行政管理体制改革的不断深化，机关资产管理作为机关事务部门核心职能的作用越来越突出。     

天津市机关行政管理局职能配置内设机构和人员编制

天津市机关行政管理局职能配置内设机构和人员编制根据党中央、国务院批准的《天津市党政机构改革方案》和市委、市政府审定的《天津市市级党政机构改革实施方案》，确定天津市机关行政管理局职能配置、内设机构和人员编制如下：一、职能转变（１）加强机关后勤工作的信息...     

浅论行政监察机关与检察机关的权限交接——从贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的处理谈起

行政监察机关是我国行政机关系统内部设立的专门监督机关,它承担着保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能的职能。在针对贪污受贿等既违反行政纪律又触犯刑事法律的职务犯罪处理上,行政监察机关和检察机关在程序方面各有自己的职权。正确处理二者权限交接问题,有助于发挥好各自在依法治国中作用,实现好职能的最大效益。     

对机关后勤宏观管理职能的认识

机关后勤事务实施宏观管理 ,是这次省级政府机构改革赋予机关后勤主管部门的一项新的工作职能。认识宏观管理职能是了解和把握机关后勤行政管理职能的重点 ,也是不断加强机关后勤管理科学化的关键。本文对如何认识宏观管理职能进行一些探讨。为什么要实行宏观管理总的讲 ,机关后勤工作实行宏观管理是发展市场经济的需要 ,是政府转变职能的需要 ,是机关后勤体制改革的需要。宏观管理是市场经济条件下政府行政管理职能的重要方式。所谓宏观管理 ,是相对于微观管理而言的。微观管理是个体的、局部的、分散的管理 ;宏观管理是系统的、全局的、统…     

四川省委办公厅省政府办公厅印发关于深化省级党政机关后勤体制改革实施意见(摘要)

8月 1 1日 ,四川省委、省政府联合印发《关于深化省级党政机关后勤体制改革的实施意见》。《意见》明确了机关后勤体制改革的目标和原则。《意见》确定了机关后勤体制改革的主要任务和方法。将机关后勤行政管理和服务两种职能分开 ,其后勤行政管理职能由相关机关处室承担 ;后勤服务职能从机关行政序列划出 ,由机关服务中心承担。机关服务中心作为机关直属的事业单位 ,所属经营实体为企业单位 ,其主要任务是为机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务 ;机关服务中心后勤事业人员经费由财政按在编人员经费标准核定的财政补助人数拨付 ;机关…     

浅淡提高机关工作效率

浅淡提高机关工作效率雷洁机关工作效率是评估政府行政管理水平高低的依据，它反映出机关行政管理的效率等形象。政府行政管理组织如何成为高效率的管理体系，这是目前值得研究的一个问题。一、正确认识政府部门的职能与作用。从宏观上讲政府部门的职能是一个“调节”与“...     

浅论行政监察机关与检察机关的权限交接——从贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的处理谈起

行政监察机关是我国行政机关系统内部设立的专门监督机关,它承担着保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设.改善行政管理,提高行政效能的职能.在针对贪污受贿等既违反行政纪律又触犯刑事法律的职务犯罪处理上,行政监察机关和检察机关在程序方面各有自己的职权.正确处理二者权限交接问题,有助于发挥好各自在依法治国中作用,实现好职能的最大效益.     

国务院在行政与立法关系中的职能定位——以行政保留为理论分析的视角

国务院在国家权力秩序中的定位,关涉行政与立法的关系命题。传统上学界一般仅针对国务院的性质与地位展开研究,将其性质界定为执行机关,将其地位界定为最高行政机关。以性质定位代替职能定位,很容易让人产生误解,且不利于准确地了解和把握国务院在现行宪法架构下的职能定位。只有将其放置在立法与行政的关系当中,才能准确把握它的职能定位。在现行宪法架构下,立法与行政之间并非"完全依附"的关系,而是"分工与协作"的关系。虽然国务院在性质上属于"执行机关",但在职能上它并非绝对意义上的"执行机关",而是"执行机关"和享有一定自主法规范制定权限的"行政机关"。在此宪法架构下,可引入行政保留的理论和制度设计,重构我国行政与立法之间的权限配置秩序。     

工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定

第一条为了制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》），制定本规定。 第二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 第三条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，从事下列行为：     

论地方行政机关抽象行政行为的控制

一些地方行政机关由于层级多、数量大、职能繁杂、涉及相对人范围广,在经济社会转型时期与法律监督机制存在缺失的情况下,借用抽象行政行为,随意扩张权力,剥夺和损害公众的合法权益的现象时有发生,因此,从源头上对行政机关,特别是地方行政机关的抽象行政行为加以控制是很有必要的。     

机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

辽宁省人民政府办公厅关于表彰全省行政机关公文处理工作先进集体和先进工作者的决定

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构,各有关单位: 公文处理工作是行政机关履行职能的重要方式,做好公文处理工作是各级行政机关办公部门的重要职责。近年来,全省各级行政机关办公部门坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》和《辽宁     

机关之间的服务也不能“等一等”

正提供政务服务——这几乎是所有行政机关对外职能(功能)宣示和释放的基本定位。行政机关提供政务服务的基本职能,大体涉及两个层面:一是面向社会和公众提供的以审批、核准等为主要内容的政务服务,以窗口服务为载体,涉企、涉人、涉民生等等,也就是我们常说的要让人民群众感受到的来自政府提供、社会化程度较高的公共服务的那部分。二是行政机关之间互相依职能彼此提供的政务服务,包括上下级之间、横向的     

政府行政机关人际关系的功能及特点

政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关。这种职能使政府处于整个国家运转过程的中心位置,从而相应地决定了政府行政机关人际关系的重要性。政府行政机关是由其公务员所构成的组织,这种组织是按职能与效率原则设计的。它由一系列职位构成,人们在各?..     

完善我国行政登记制度之对策

行政登记是指行政机关为实现一定的行政管理目的,根据法律、法规、规章的有关规定,依相对人申请,对符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的法律事实予以书面记载的行为。行政登记具有以下四方面特征:第一,行政登记是行政机关依法实施行政管理职能的行为;