农村基层组织人员职务犯罪立法及法律适用问题研究

文章通过对本辖区农村基层组织人员职务犯罪情况进行调查和对相关立法的学习与思考。笔者认为,在立法上,构成农村基层组织人员犯罪的主体还不够明确,某些本应构成犯罪的行为也未在立法上规定为犯罪;在法律适用方面,对于农村基层组织人员职务犯罪的量刑普遍存在着轻刑化等问题进行了探讨。     

执行法律岂容此晴彼阴——执法中的地方保护主义和部门保护主义情况调查

近年来,地方保护主义和部门保护主义在个别地区和部门表现得非常突出。仅以郑州市检察机关执法过程中遇到的地方保护主义和部门保护主义问题为例,其严重程度就非常令人忧虑。——超越案件管辖权随意立案。法律关于立案管辖、地域管辖等均有明确具体的规定,但在执法实践中却经常遇到个别执法机关超越自己的管辖权,将本属于其它执法部门管辖的案件抢先立案,有的则在有管辖权的执法部门立案后又再行立案,造成重复立案。以郑州市一基层检察院立案查处的一起特大假冒商标案为例:由于销售与产地分属异地,该检察院到产地调查时,当地检察院闻知此事,便立即自行立案,并竭力要求原已立案的检察院将案件移送他们处理,在交涉无效的情况下,原立案的检察院只好将案件移送给了产     

著作权发行权侵权案件管辖问题研究

正确认识发行行为,是确认发行行为实施地的前提条件。作品或复制件以转让所有权的方式被发行时,发行行为是作品或复制件所有权转移完成前发行人控制的全部行为。该发行行为的发生地点均为发行行为的实施地。根据《民事诉讼法》的规定,侵权行为实施地和侵权行为结果地法院对于著作权侵权案件均具有管辖权,《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条关于著作权侵权案件管辖的规定应当予以修改,以保护中国的司法管辖权。     

对人民监督员制度的思考和建议

根据我国宪法的规定，人民检察院是法律监督机关。人民检察院对公安机关行使侦查监督权。对人民法院行使审判监督权，对监狱等执行机关行使刑罚监督权。那么，作为法律监督机关的人民检察院在查办职务犯罪案件过程中发生的职务犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉案件（简称“三类案件”）以及应当立案而不立案或者不应当立案而立案、超期羁押、违法搜查、扣押、冻结、不依法确认刑事赔偿、检察人员在办案中徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪行为（简称“五种情形”），又由谁来监督呢？法律没有明确规定。     

检察机关查办农村基层组织人员职务犯罪的法律适用问题研究

社会主义新农村建设使农村经济生活发生巨变,经济利益的刺激加之立法滞后、监督乏力等原因而引发的农村基层组织人员职务犯罪案件呈现出主观恶性深、后果严重等特点。我们认为,在从源头上遏制和减少涉农职务犯罪中,对法律适用的难点和不统一处作系统的分析与评价是必要且紧迫的。本文正是以此为出发点,在对基层检察机关办案部门进行充分调研的基础上成文。以期对立法及实践有所裨益。     

法律问答

犯罪受害单位所在地公安机关有无管辖权编辑同志：最近我局立案侦办了一起合同诈骗案，在向县人民检察院提请审查批准逮捕犯罪嫌疑人时，检察院认为犯罪嫌疑人的行为构成诈骗罪，但因为我县仅是受害单位所在地，并非犯罪地或犯罪嫌疑人居住地，因此我局没有管辖权，故作出不批准逮捕决定。请问：犯罪受害单位所在地公安机关对案件有无管辖权？湖北英山县公安局经侦队、法制科英山县公安局经侦队、法制科：《公安机关办理刑事案件程序规定》第１５条明确规定，刑事案件由犯罪地公安机关管辖。按照公安部１９９７年１月９日印发的《公安部关于…     

秘密侦查的法规范建构——职务犯罪视野的思索

不得强迫自证其罪原则的确立,意味着对职务犯罪案件的侦查能力与手段提出了新要求,秘密侦查因能够有效瓦解犯罪人之间基于囚徒困境而订立的攻守同盟,因而在职务犯罪案件侦查中具有重要价值。正式刑事诉讼法修正案应该扩大秘密侦查在职务犯罪案件中的适用范围,不仅应将其适用于所有职务犯罪案件,而且立案之前可以用秘密侦查发现犯罪线索,在立案之后可以用秘密侦查收集犯罪证据。同时,职务犯罪的秘密侦查应该实行司法令状主义。     

省以下垂直领导机关的行政复议管辖权评析

对省以下垂直领导机关作出的具体行政行为的复议管辖权问题,《行政复议法》没有作出明确规定。理论上对此存有争论,实践中的做法也不统一,《行政复议法实施条例》的有关规定,在一定程度上为解决这一问题提供了法律依据,但仍存有遗留问题,为此,建议对《行政复议法实施条例》第24条的规定作出法律解释或予以修改。     

关于“应当立案而不立案”的几点浅见

《刑事诉讼法》第八十七条规定:"人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查、向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案"。上述规定尽管从立法上确认了人民检察院的刑事立案监督权,但是由于该条文的规定较为原则,以致在司法实践中产生了一些问题。对此,笔者试作以下探讨,以求教于各位同仁。"应当立案而不立案"的成因探析"应当立案而不立案"的情况,具体分析大致有以下几个方面的原因:1.受部门利益驱动,以罚代     

卢氏县人大常委会监督工作“三突破”

刑事立案监督是法律赋予检察机关的一项重要职责。《刑事诉讼法》第87条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而水立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而水立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。     

论职务犯罪案件侦查阶段羁押必要性审查程序的构建

修正后的《刑事诉讼法》第九十三条确立了我国逮捕案件羁押必要性审查制度,职务犯罪案件由于从侦查到起诉的程序具有封闭性、内部监督性,以及省级以下职务犯罪案件审查逮捕权均由上级检察机关行使,这决定了职务犯罪案件羁押必要性审查程序应当有别于普通刑事案件。从职务犯罪案件侦查阶段羁押存在的问题出发,在分析职务犯罪案件侦查阶段羁押必要性审查存在问题的基础上,提出相关的意见和建议。     

论职务犯罪案件侦查阶段羁押必要性审查程序的构建

修正后的《刑事诉讼法》第九十三条确立了我国逮捕案件羁押必要性审查制度,职务犯罪案件由于从侦查到起诉的程序具有封闭性、内部监督性,以及省级以下职务犯罪案件审查逮捕权均由上级检察机关行使,这决定了职务犯罪案件羁押必要性审查程序应当有别于普通刑事案件。从职务犯罪案件侦查阶段羁押存在的问题出发,在分析职务犯罪案件侦查阶段羁押必要性审查存在问题的基础上,提出相关的意见和建议。     

当前农村基层干部职务犯罪问题研究

改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,为当前农村经济的发展提供了良好机遇。近年来,随着经济结构的调整,国家不断加大对农村的投入,农村基层组织干部职务犯罪案件呈现出上升趋势,损害了广大农民的切身利益,降低了农村基层干部在群众中的信任度,影响了新农村建设的进程。因此,研究当前农村基层干部职务犯罪现状,发现问题,分析原因,探索对策,以减少此类犯罪的发生,具有极为重要的现实意义。     

职务犯罪“风险立案”机制研究

职务犯罪是一种严重的犯罪,它不仅侵害国家的管理职能,影响正常的工作秩序,而且严重破坏党纪国法,损害政府形象、司法权威和公众利益。随着职务犯罪态势高发,手段日趋智能化,案件不确定因素越来越多,稳扎稳打、波澜不惊的传统追诉思维方式已不能适应新时期侦查工作的发展。引进"风险立案"机制,对初查线索进行评估,当出现立案不确定、不立案又存在明显可以预见的危害时,经风险评估确定风险等级而作出"风险立案"的决策,以解决检察机关在办理职务犯罪案件时立案难、突破难等问题。     

刑诉法修改后公安机关面临的问题

刑诉法修改后公安机关面临的问题应勇刑事诉讼法修改后，公安机关案件管辖范围扩大了，任务加重。修改后刑诉讼第１８条规定，＂刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。＂人民检察院立案侦查的案件为＂贪污贿赂犯罪，国家工作人员的读职犯罪，国家机关工作人...     

在反腐败斗争中应当高度重视防范职务犯罪

近年来职条犯罪后高不下，贪污受贿、挪用公款、渎职、贪赃枉法等职务犯罪的人员不断增加，所贪金钱数额超来越大，给国家造成了巨大的经济损失。从现在所发案件的情况看，职务犯罪主要有以下几个特点：第一，大要案比例高，被处重刑的案件较多，有的地区大要案占90％以上。第二，机关工作人员犯罪案件日益增多。职务犯罪案件涉及到机关事业单位等各行各业，机关工作人员作案趋于上升势头，占职务犯罪案件总人数的50％以上。第三，企业管理人员犯罪的涉案经济数额普遍较大，这些人员手中都握有一定的经济大权，加之缺乏有效的监督，因此，他…     

职务犯罪案件中侦查人员出庭的若干问题探析

新刑诉法第五十七条明确规定了侦查人员出庭说明情况的几种情形,为该制度的推行铺平了道路。由于职务犯罪案件的特殊性,为更好的发挥该项制度的作用,舟山市检察机关针对职务犯罪案件侦查人员出庭相关问题开展探索,发现许多问题,也取得了诸多经验,同时也提出了进一步完善职务犯罪案件侦查人员出庭的建议。     

这样的案件应该撤销吗？

[案情简介]： 2008年12月17日，国某等三人投诉某市某酒吧拖欠工资及非法收取抵押金。监察人员在调查时发现，该酒吧已经停止营业，工作场所关闭，单位负责人无法联系。鉴于这种情况，劳动监察部门根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》（以下简称《若干规定》）第三十五条第二款的规定对该案撤销，并向国某等三人书面送达了“撤销立案通知书”。国某等三人接到通知后申请行政复议，复议机关审理认为：“违法事实不能成立”和“违法事实调查不清”在法律层面上是两种不同概念，劳动保障行政部门对该案件作撤销立案处理适用法律有错误，建议劳动保障行政部门自行撤销《撤销立案通知书》，对案件继续调查处理。     

司法

最高检：六类减刑、假释案件一律调查核实 据正义网8月26日讯，最高人民检察院26日举行新闻发布会，发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》。规定中明确指出，将对“拟提请减刑、假释罪犯系职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯，黑社会性质组织犯罪罪犯．严重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社会上有重大影响、社会关注度高的罪犯”等六类减刑、假释案件一律进行调查核实。     

浅析刑事诉讼中的证据制度

正《刑事诉讼法》经过修改之后,第五章证据部分的法条个数由原来的8条增加到16条。其中,"尊重和保障人权"首次写入,明确规定"不得强迫任何人证实自己有罪",还增加了有关非法证据排除的一系列规定。修改后的刑事诉讼证据制度更具有操作性,逻辑也更为科学、严谨。关于证据的概念和形式《刑事诉讼法》第48条规定:"可以用于证明案件事实的材料,都是证据。"不同于原来"证明案件真实情况的一切事实,都是证据"的规定,说明