着力盘活土地资源

近年来，我们坚持深化改革，克难奋进，积极创新土地流转机制，做到土地经营与土地开发并举。着力盘活土地资产，当好土地“财神爷”。2001年，崇阳县国土资源局被授予“全国土地资产管理工作先进单位”、“全省国土资源系统最佳单位”和“全省土地资产管理工作先进单位”。     

我国土地征用补偿制度探析

（一）、“土地征用”与“土地征收”的混乱 “土地征收”与“土地征用”仅一字之差，内涵却相差甚远。首先。二者的本质不同，土地征收是对土地使用权的永久改变。一旦土地被征收完毕。土地的使用权则归国家所有。而土地征用制度虽然也是对土地使用权的改变，但是这种变化是暂时的，转移后的权利状态是必须在一定的前提条件下才能存在的，一旦这些前提条件消失，那么土地的使用权必须恢复到被征用前的状态；再者，二者适用的法律规范不同，土地征收是政府在常态情况下实施的行为，     

土地财政转型的通盘考虑

在诸多改革领域中有一大难题具有“牵一发而动全身”的性质，那就是与“土地财政”相关的一系列改革的破题。“土地财政”的转型不可能“毕其功于一役”，对相关领域的改革必须进行通盘考虑：“土地财政”转型应逐步摆脱土地所有权的制度     

乡间骤起“争地风”

眼下，当很多城市正为“民工荒”而焦虑之时，不少农村地区也正面临着“争地风”的考验，近来，记者 湖北，江西，山东，河南等农业大省调研时发现，随着中央“一号文件”，“三补一免”等支农政策的逐步落实，大批农民工陆续返乡要田，由此引发的各种土地纠纷大幅上升，河南省邓州市市委书记刘朝瑞认为：“土地承包纠纷，已成为现阶段农村第一大热点问题。”     

加快城市土地集约利用的着力点探析

当前，随着城市化进程的加快，经济发展与土地供应的矛盾日益突出。现实情况说明，城市化的健康发展很大程度上取决于集约利用城市现有土地资源．取决于土地供应由“增量调节为主”向“存量调节为主”的转变。     

加快城市土地集约利用的着力点探析

当前，随着城市化进程的加快，经济发展与土地供应的矛盾日益突出。现实情况说明，城市化的健康发展很大程度上取决于集约利用城市现有土地资源的程度，取决于土地供应应由“增量调节为主”向“存量调节为主”的转变。     

农村土地二级所有权:土地产权制度改革的新思 路简

现有土地制度缺陷是阻碍土地流转的根本因素，土地流转遇到了来自土地所有权上的瓶颈。农村土地所有权改革的重心应该从土地所有权与使用权的分离转移到所有权制度上，应该以马克思土地所有权理论为指导，在土地公有制下，设立“土地两级所有权”。     

时事回眸 国内（2007年9月17日——2007年10月16日）

9月17日，国家土地副总督察甘藏春宣布，以查处“以租代征”为重点，包括查处违反土地利用总体规划扩大开发区用地规模、“未批先用”等土地违法行为在内的全国土地执法百日行动启动。     

更正

在计划经济体制下，我国城市土地制度是典型的“三无”制度，即城市土地的无偿、无限期、无流动性(禁止土地转让)的使用制度。随着改革开放后计划经济体制向市场经济体制的转变，完善的市场体系逐步形成。作为市场体系不可或缺的组成部分，土地制度自然需要逐步建立和健全，其中包括城市土地市场。基于此。进一步完善城市土地制度势在必行。     

政府应重视对城市土地无形资产的管理

建国以来，我国的城市经过几十年的发展和积累，已经形成了数额巨大的土地资产。随着城市土地资产观念的提出和对其研究的深入，城市土地无形资产问题已经摆到了政府的面前。经营城市土地“有形”资产是要赚钱，而管理城市土地“无形”资产是要花钱。前者是政府把城市土地运用市场经济的手段，进行聚集、重组和营运，尽可能获得盈利，以弥补城市建设发展中资金的不足，而后者是政府制定土地政策、对土地的区位条件进行改善等，尽可能的提高土地形象，在“无形”提升土地价值。     

城市农转非土地增值收益分配的探讨——以深圳市原集体土地“实际占有”为分析样本

当前，深圳市土地管理制度建设面临的最为棘手的问题是，在完成全域城市化进程后，城市农转非土地中存在的政府组织的“名义产权”与原农村集体及村民“实际占有”之间的尖锐矛盾。盘活存量土地必须化解这一矛盾，可行的出路是通过协调“实际占有”土地的增值收益分配，实现对土地产权制度的改革。     

从制度层面保障农村妇女的土地权益

“农村妇女土地权益保障问题，从深层次看，它不只是男女不平等的问题，也不只是执法不严的问题，而是涉及土地承包政策的问题。现行土地承包政策是按户来承包的，没有男女区分，土地承包期30年不变，‘增人不增地。减人不减地’，在改革开放初期，这对打破“大锅饭”发挥了重要作用。同时，也导致一些农村妇女土地权益受到侵害。”     

叩问“土地新政”

经历了2004年的宏观调控。我国土地市场治理整顿取得明显成效。去年底下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，更是明确指出“低价招商必须严格禁止，保护耕地政府主要领导负主责，用地指标不符合规划不得批准”等。连同《土地利用年度计划管理办法》、《建设项目用地预审管理办法》等一系列“土地新政”的出台，表明了中央政府进一步严格土地管理的决心。“土地新政”的实施，是否会带来土地管理制度的重大变革?又能否继续遏制盲目投资冲动?     

对社会主义新农村建设中的土地问题的现实思考

近年来，三农问题日益成为我国社会经济发展的“软肋”。三农问题的核心是农民，而土地是农民的命根子，土地是三农问题中最基础性的物质要素。因此，在理论上研究土地问题，进而在工作实践中解决现实的土地问题，对社会主义新农村建设具有基础性的作用。     

莫让农民权益在“流转”中流失

记者近日随中央专题调查组在各地调查发现，一些地方土地流转势头明显加快，由乡村组织出面的“反租倒包”、企业和外商成片承包或租赁土地、城镇干部和职工下乡包地的情况越来越多。在这一过程中。一些值得注意的问题相继显露：如以行政手段强迫农民流转土地；一些地方土地延包政策还未落实到位；个别地方甚至出现打土地和农民主意的动向。提倡土地使用权流转。是中央农村政策的重要内容。但是，土地流转必须遵循“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则。莫让农民权益在“流转”中流失。     

从几个细节看浙江的现代农业

土地流转：小比例做出大文章 镜头一：2006年12月29日是个普通的日子，但这一天的平湖市黄姑镇渡船桥村却显得如此不平凡，渡船桥村土地股份合作社的正式成立，标志着一个农村新型经济组织的诞生。这个新成立的合作社与其他合作社有许多的不同——它将农户分散的土地集中起来，统一耕种经营，农户以承包地的“土地经营权”入股。虽然合作社刚起步，但该村党支书记张国林却信心百倍，正如他在筹备会上所说：“今天我们是在做一件有长远历史意义的大事，这件事情的价值将在5年、10年之后被人们广泛地认识到。”     

关于控制药价虚高的几点建议

我国土地资源绝对数量大，居世界第三位，但相对数量少，人均占地面积不到世界人均占有土地面积的1／3。为此，党和政府十分重视土地的合理利用，把“珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为我国长期坚持的一项基本国策。     

为了大地的丰收——延安市国土资源局凤凰土地管理所工作纪实

“城市土地是最大的国有资产，只有经营管理好土地，政府才能更好地履行建设和管理城市的职能，才能使城市发展获得更为合理的空间和更为雄厚的物质基础”，这就是延安市凤凰土地管理所的经营理念。     

中华传统文化中的“恋土情结”及其扬弃

中国文化饱含了对土地的历史记忆，从神话传说到民间信仰再到语言词汇，处处可见土地的印记。“恋土情结”使中国人形成了乐天知命、安土重迁、脚踏实地、吃苦耐劳以及重视乡土情谊等民族心理和性格，对土地的依恋是中国文化的一种基因，深刻地影响了中国人的文化心理和行为逻辑。在新的时代背景下，对中国文化中“恋土情结”的传承和转化十分必要，在人与土地的关系中，中国文化主张“天、地、人”的和谐共处，这种“三才合一”的观念无疑是一种中国智慧，对于今天的全球生态文明建设而言，也极富启示价值。     

新民主主义革命时期中国共产党土地与税收政策的历史回顾

在新民主主义革命时期,中国共产党先后主张和实行过“土地社会共有”、“土地农有”、“土地地主所有而减租减息”、“没收地主土地分给农民”等土地政策,并相应地实行了“废除苛捐杂税”、“实行累进税”、“全面征税”、“部分减免”等土地税收政策。探讨这些政策执行中的得失,对于我们今天建设农村和谐社会,发展农业经济,都有着重要的意义。