北京人口调控的加减法

近年来,北京市人口规模快速发展,人口与资源环境关系日趋紧张。截至2009年底,全市常住人口已达到1755万人,比2008年末增加60万人,已经连续三年每年增加常住人口达50万人以上。专家预计,在即将到来的"十二五"期间,北京市的人口规模还将进一步扩大,常住人口有望突破1800万。对人口规模进行调控,已经成为摆在北京城市管理者面前的一个巨大难题。对此,人口问题专家、北京市政协委员、九三学社北京市委副主委、北京大学社会学系教授陆杰华认为,单纯控制人口数量并不能解决北京城市资源紧缺等问题,北京市人口规模调控应该采用"加减法"的概念,强化对外来人口的服务和管理水平,对人口结构和分布进行有效调整。     

北京该不该限制外地人进京?

主持人的话:“三人行,必有我师焉。择其善者而从之,其不善者而改之。”我们这个栏目的创意,其实来自孔老夫子。此“出行”第一回也,出门即遇北京城堵得厉害。随着北京城市的快速发展,北京人口快速膨胀,目前全市常住人口已经接近1500万人。近年来,北京平均每年增加常住人口30万人。人口规模的高速膨胀给资源、交通、环境带来了压力,人口问题已经成为北京可持续发展所面临的最大挑战。在前不久举行的北京“十一五”规划市民建言会上,市民代表围绕“如何解决北京的人口问题”各抒己见,其中“北京对外地人进京是否该设门槛”是争论的焦点。北京既是北京人的北京,也是全国人民的首都,研究北京的问题,理应听取全国人民的意见。同时,北京遭遇的人口难题在全国各大城市也有一定的代表性。那么,您的看法呢?     

北京市人口发展的状况

长期以来，北京的城市人口规模在逐步扩大，总人口由1953年第一次人口普查的276．8万人激增到2003年的1456万人，居住半年以上的流动人口由1991的84．9万人攀升至2001年的262．8万人，而人口密度则由1982年的547人／平方公里发展到2003年的888人／平方公里，其中中心区人口密度高达万人甚至几万人以上。在新世纪里，北京人口发展已经呈现出常住人口持续快速增长、常住人口地区分布差异大以及人口老龄化程度进一步加剧2[2]的新特点和新态势，由此也引发了一些人口与发展进程的新问题、新矛盾，因此在制定“十一五”人口规划时，需要关注这些新问题。     

北京人口总量不堪重负是否多聘本地人引发热议

据中广网报道，最新统计，北京常住人口总量为1972万，提前十年突破国务院批复的北京常住人口规模。有专家指出，要鼓励企业多用本地人，以此优化人口结构，也能缓解大城市流动人口的压力。     

北京市总人口增长趋势分析

1977～2005年的北京人口统计，户籍人口增加551万，达到1181万，在京居住半年以上的常住人口增加641万，达到1558万。其中1978～1990年新增户籍人口185万，新增常住人口189万，15年间二者只差6万，十分接近，显示非户籍的常住人口平均每年增加不到5000人。但是1990～2000年的人口增长却发生了很大的变化，新增户籍人口75万，年均7．5万，与80年代持平，新增常住人口277万，年均27．7万，大幅度超过新增户籍人口，反映出传统的户籍人口管理制度对人口总量的约束已经很困难了。     

克服体制障碍治理人口膨胀

2004年中央批准的北京城市总体规划,有一个1800万的人口控制总量目标,根据国家首都兼国际旅游城市的特点,这个目标总量应该至少还有一个1200万常住人口和600万流动人口的比例.     

北京流动人口问题不容忽视

截至2005年底，北京市常住人口已经达到1538万人，比“十五”末增加了174.4万人，“人口压力”已经是北京城市发展道路上不可回避的一个难题。前不久，北京市政府有关部门的一份统计报告对本市人口现状做出了全面的分析。     

北京人口膨胀的三个主要原因

北京市的人口膨胀,现在已经到了饮水资源、交通、能源和环保全面告急的地步,为了防止更加恶化的形势,2005年中央批准的北京市2010年发展规划,已经明确了把北京市总人口控制在不超过1800万的总目标.这个目标的落实意味着今后十年间,北京市平均每年要削减至少2万常住人口,但是根据截至2005年公布的人口统计显示,北京市的人口正在呈现加速膨胀的趋势,2005年的新增常住人口已经超过50万,如果不加控制,今后的这个数字还会继续增大.北京市人口膨胀的基本特征是外来人口的大量涌入,主要原因是人口管理不能适应首都城市的需要,高校无限制扩招,以及土地管理失控和产业政策失误.了解这些原因的变化是采取有效治理措施克服人口膨胀的必要前提.     

完善人口规模宏观决策机制

人口规模对于一个城市具有十分重要的意义,不仅是决定一个城市规模的关键因素,也是城市发展的必要条件.改革开放以来,北京常住人口从1000多万到现在的2100多万,主要是外来常住人口增长,其劳动人口有力支撑了北京市经济和城市建设的高速发展.但人口的过快涌入和高度集中,也给城市运行带来了困扰.北京作为一个资源禀赋先天不足的城市,摊大饼似的发展,交通拥堵、污染严重,“城市病”愈益严重,资源和环境的负担日益沉重,人居环境逐渐恶劣.事实证明,一个城市的规模有一个边际效应,因此对人口规模予以有效调控,是城市科学发展的必由之路.     

特大型城市安全风险的全过程治理

随着世界各国城市化进程的加速发展,城市规模急剧增大,人口超过1000万的特大型城市不断涌现,如东京、纽约、孟买、上海、北京等。这些特大型城市不但人口规模巨大,而且人口稠密,每平方公里人口密度动辄上万人甚至数万人,如上海中心八城区的人口密度达每平方公里2.4万人,孟买达3万人。巨大的人口带来经济繁荣、商业机会和社会发展,但同时也带来了一系列的城市病,其中特大型城市的安全风险问题最为突出,因为其直接影响市民的生命     

欧洲城镇化发展路径

公元1600年，欧洲只有1．6％的人口居住在城市。但是，在工业革命后，欧洲城镇数量和城镇人口规模迅速增长。到1950年，欧洲城市集中了全球40％的城市人口，城市人口比为50％，居世界之首。与此同时，欧洲也成为最早遭遇环境污染等一系列城市问题的地区。如英国伦敦，1801年人口仅95．9万，而1901年为454万，住房短缺、交通拥堵、失业激增，社会问题十分严重。     

城市发展考量人口计生政策

人口总量不断攀升、户籍人口维持低生育、外来常住人口逐年增加、＂老龄化＂程度不断加深……作为拥有1900多万常住人口的特大型城市,上海在当前及今后一段长时期内,都将面临复杂的人口问题,人口发展的重要转折期已然来临。     

谈城市总体规划中的人口规模问题

一、为什么要搞城市人口规模预测研究城市人口规模的重要性表现在三个方面：一是城市人口规模决定了城市用地规模和基础设施建设的规模，如果城市人口规模控制、把握不准，与规划的指标相差太大，就会造成城市用地紧张、基础设施不敷使用、环境恶化或是浪费宝贵的土地资源和部分基础设施。８０年代初编制城市总体规划时，人口规模预测得偏小，许多城市规划的２０００年的人口规模指标在９０年代初或中就达到甚至突破了，造成城市用地紧张、道路窄、数量少，基础设施建设严重欠帐，这种恶果一直还在影响着许多城市正常有序的发展。９０年代初…     

人口发展与城市健康

城市的发展离不开人口问题。一个健康、良好的城市与人口总量适合、分布合理、年龄结构优化、素质不断提升密不可分。倡导和实现上海健康城市的理念与目标，需要我们从宏观层面来把握好人口的发展和人口问题的解决。上海是全国较早实行计划生育的城市，从60年代至今40多年来少生了700多万人，为上海经济社会健康发展赢得了巨大空间，奠定了良好的人口环境基础。     

基于人口资源环境协调发展的北京基础设施建设浅析

<正>一、北京基础设施建设的现状与问题北京市各级政府近些年加大了基础设施的投入力度,但仍不能满足城市规模扩张和人口膨胀所带来的各种压力和服务需求。自2008年至2012年,北京基础设施投资总额从1160.7     

最新人口变化状况

人口总量持续扩大，流动人口快速增长。据统计，2010年末全市常住人口2220．83万人，其中户籍人口1412．32万人；来沪半年以上的流动人口829．82万人，占常住总人口比重为37．37％。     

数字浙江

5056万 据浙江省统计局对全省5％人口抽样调查数据显示，2007年11月1日零时，我省的常住人口为5056万人，与2006年末常住人口4980万人相比，增加了80万人，增长1．61％。     

求解:特大型城市的风险治理

去年年末,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,城市被划分为五类七档;其中,城区常住人口500万以上1000万以下的为特大城市,城区常住人口1000万以上的为超大城市。城市,特别是特大型城市(特大、超大城市),是人类文明高度浓缩的结晶,但也正因为"高度浓缩",当高度流动的人口在高度挤压的空间遭遇高度饱和的资源,风险这一人化自     

“红色”进行时——静安区开展红色系列活动的实践与思考

静安，上海市中心的寸土寸金之地。区辖7.62平方公里，户籍人口31万、约3.7万外地来沪的常住人口。近年来。随着经济社会的快速发展，区域内的党建工作也获得了巨大的发展空间。     

中国城市人口承载力之思考

随着城镇化的深化推进,未来一段时间内中国将面临大城市人口持续膨胀与中小城市人口不断递增共同发生。人口不断向城市集聚给城市带来诸如就业岗位供给、环境保护、基础设施建设、城市管理和社会事业配套等方面的较大压力。因此,为实现城市人口、经济、社会、环境协调发展,需因地制宜采取有效措施,切实提高城市人口承载力,确保全国各地区城市适度人口规模。