检察人员分类管理刍议

检察人员分类管理问题作为司法改革的重要议题,对其进行探讨研究,有利于有效建设高素质专业化的检察队伍、迅速提高检察工作的效能、加快形成公正高效的社会主义司法制度,更好地维护人民权益。但是检察人员管理存在检察机关行政色彩表现突出、检察人员专业素质有待加强、检察机关部门结构不够合理、检察机关人才流失现象严重等问题,要对检察人员实施检察官为主体的分类管理体系、采用检察官精英化战略、设置较完善的晋升渠道、完善较周密的立法措施等。     

检察人员分类管理之立法思考

中共十八届三中全会明确提出完善司法人员分类管理制度,为酝酿十余年之久的全国检察人员分类管理的全面实行打开了崭新的局面。通过对检察人员分类管理立法现状的分析,指出现行法律文本为检察人员分类管理提供可能性的同时尚存在一些缺陷与不足,并提出检察人员分类管理相关立法完善的对策和建议。     

检察人员分类管理探析

司法改革的目的就是推动司法进步，最终实现依法治国的目标。随着司法改革逐步走向深入，检察院队伍分类管理以其科学性，逐渐成为当前司法改革中的重要环节。文章通过对国外检察人员队伍分类管理的经验进行分析借鉴，结合我国检察人员管理的现状，提出分类管理改革的建议。     

《2004-2008年全国检察人才队伍建设规划》关键词

检察人才分类管理改革检察人才分类管理改革,是指按照检察机关的职能需要和各类人员的岗位特点,将检察人员分为检察官、检察事务官(检察官助理)和检察行政人员。依据工作职能、职责权限,合理设置和划分各类人员职位和职务层次,对检察人员实行规范化管理。检察官,是指依法行使国家检察权的检察人员,是履行国家法律监督职能的主体。要重点培养一批精通本部门业务、熟悉相关专业知识、能独立承担重大专项任务的高素质检察官队伍。检察事务官(检察官助理),是指在检察活动中从事辅助性、事务性、技术性工作的检察人员,要努力建设一支思想政治素质…     

论检察制度的人本主义理念

检察机关的制度改革、机制创新、行使法定职权和管理职能的整个过程和各个方面,要保证检察机关工作的正确方向,体现人文关怀;在诉讼程序中,要按照权力制约原理和监督规律,对我国检察权合理设定边界,重新配置和整合内部资源,强化人权保障;要找准新时期检察机关队伍管理的矛盾点,选准队伍建设的切入点,严格检察职业准入,扩大检察人员分类管理试点,推行人本管理。     

佥察人员分类管理问题研究

一、我国检察人员管理制度的缺陷及其改革必要性目前,我国检察人员的管理基本套用行政模式,这在国家法治化程度不高,检察人员素质相对落后的年代曾经发挥过重要作用。但随着依法治国的深入,社会管理专业化需求的提高,其弊端却已日渐突出,使宪法所赋予的法律监督职能未能得到充分有效的发挥,具体表现在:(一)检察官职位结构不合理根据我国《检察官法》第二条的规定,检察官是依法行使国家检察权的检察人员。然而,由于长期以来,检察机关履行宪法和法律规定的法律监督职能与内部的行政管理职能并未很好的进行分离,没有建立检察人员分类管理的制度…     

宝山:稳步推进检察人员分类管理

作为首批上海检察改革试点单位,上海市宝山区人民检察院自2014年7月开展试点工作以来,正积极探索与检察职业特点、宝山检察工作相适应的检察人员分类管理制度,建立以检察官为核心的检察人员分类管理体系。在促进检察队伍专业化、职业化建设方面,进行了积极的探索和尝试,形成了一些可复制、可推广的经验。     

浅析检察官助理制度的建立与完善

本文从检察官分类管理改革的背景出发,着重论述了建立检察官助理制度的必要性,并进一步明确了检察官助理的定位、管理机制,以及加快推进检察人员分类管理制度的迫切性,为解决现有模式下检察官助理的定位和发展困境提供了有益的途径。     

基层检察机关检察人员分类管理的思考

对检察人员实行分类管理是准确定位检察职能的必然要求,也是司法体制改革的必然趋势,这是一项自上而下、全面系统的工程,基层检察机关作为分类管理工作的试点和行使法律监督职能的前沿,严格依照《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》的要求,合理配置人力资源,优化人员结构,科学分类、科学管理,努力打造一支专业化、高素质的检察队伍。     

分类管理形势下助理检察员的角色定位及角色转换问题研究

2013年的《人民检察院工作人员分类管理改革意见》将检察机关工作人员划分为检察官、检察官助理与检察行政人员.其中,将检察官助理定义为:在检察活动中从事辅助性、事务性和技术性的检察人员.如何以现实为基础,合理划分改革后助理检察员的职责分工、明确其角色定位,做好现任助理检察员的角色转换工作.     

韩国检察人员分类管理制度简析

韩国实行立法、行政和司法三权分立的政治制度,其检察厅按照行政级别设置为:大检察厅1个、高等检察厅5个、地方检察厅13个、地方检察厅支厅42个。各个检察厅的辖区与行政区域不存在一一对应关系。韩国检察官①的任命由总统决定,法务部长官行使提名权,总理根据总统的委托行使调转检察官的权力。尽管中韩两国司法制度存在差异,但从管理科学的角度看,韩国关于检察人员分类管理的一些做法具有一定的借鉴参考价值。一、检察人员的分类与任用制度韩国检察人员总体上按照国家公务员法进行管理。其国家公务员按职务性质分为经历职公务员和特殊经历职…     

检察人员对分类管理改革的立场———以问卷调查为基础

对全国7省市13家中基层检察院1748位检察人员进行问卷调查发现,受访者对检察人员分类管理改革所面临的现存问题和改革必要性有较高的共识度,但在具体的改革举措上,不同岗位的受访者的改革立场存在明显差异.从数据分析结论看,今后在司法人员分类管理改革的操作方面,应当注重司法系统内外的联动性,把拓宽党政部门对司法部门的人财物支持作为分类管理改革的根本来抓,而把员额制的“入额”问题放在改革的技术层面来操作.在改革方法论方面,司法改革顶层决策者要通过科学的问卷调查等实证分析方法,来系统了解司法人员针对改革诸多事项的具体态度与不同看法,并在此基础上有针对性地进行利益相关者动员,以达到凝聚改革共识的效果.     

以科学分类管理推进检察队伍建设

检察机关当前的人员管理模式影响了检察机关人力资源的有效开发．制约着检察职能的充分发挥。对检察人员进行科学分类，并进行分类管理，有利于检察官整体素质的提升，有利推动检察事业全面健康发展。     

日本检察人员管理的主要特点

2003年10月,根据高检院与联合国计划开发署的合作项目,应日本法务省邀请,我们就检察人员分类管理研究项目赴日本进行了专项考察。日本虽是君主立宪制国家,但其国家机构的设置受美国影响很大,在天皇之下实行立法、行政和司法三权分立。检察机关作为行政序列的组成部分,设置于法务省,但不是法务省的职能机构,而是具有相当独立性的特别行政机关,法务省对检察厅只进行一般性的指导和协调,不能直接指挥检察官和案件查办。检察人员分为检察官、检察事务官和检察技术官三类,均作为中央公务员,依法进行规范和严格的管理。在检察机关内部,检察官和其…     

检察人员分类管理研究

本文指出对检察机关人员分类管理,建立符合中国特色,符合各系列职位和人员特点、切合检察工作运行规律的检察人员管理制度,有利于更充分地调动各系列人员的工作积极性和创造性,为最终建设一支高素质、专业化的检察队伍,适应新时期的检察工作做好准备。     

试论检察人员分类管理

检察队伍职业化是新形势下进一步深化司法体制改革的客观要求,也是历史发展的必然趋势。当前,我国对检察队伍职业化建设仍然处于探索阶段,结合目前检察工作实际,检察机关应从合理配置检察权,确定员额比例,提高检察官任职资格条件和完善选任制度着手,进一步完善检察人员分类管理制度,推动检察工作的发展。     

检察官管理：司法规律和制度功效

检察官管理制度是由多种制度构成的体系。采取行政化管理模式，有利于实施有效管控，但不利于凸显司法官属性，去行政化是检察改革应有的方向。严格而细致的绩效考核制度强化了对检察官的精细化管理，但是造成检察官管理成为公司化管理模式的翻版，适当简化考核项目应当是检察官管理制度将来调整的方向。检察人员分类管理与员额制旨在实现司法精英化目标，其价值和实践效果值得肯定，但是当前员额制尚有不足，应当根据司法实际情况进一步完善。强化司法责任制对防止冤错案件具有积极意义，但是司法责任不宜泛化，如果办案责任制设计不合理，容易损伤办案人员应有的司法人格。检察官管理制度如何设定，关系重大，司法职业的吸引力要素也是合理设定管理制度应当考虑的重要因素。     

对检察辅助人员应分类管理

对从事不同工作的人员实行分类管理,分别适用不同的管理办法,是国家政治体制改革的要求和提高管理效率的客观需要。我国检察机关现有工作人员大致包括三类,一是具有检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员职务的检察人员,适用检察官的管理规范;二是司法警察,纳入警察法的管理范畴;三是检察书记员和部分司法行政人员,属于公务员制度管理的范畴。我国目前尚未制定检察书记员和司法行政人员（下称检察辅助人员）管理办法,有关辅助人员的管理大都参照检察官的管理办法,形成检察官与检察辅助人员在事实上未能实现“分类…     

检察人员分类管理改革的设想

检察业务人员分类管理作为一项重大改革举措，是一项复杂的系统工程，既涉及现行人事管理制度，又涉及公务员法的实施，既关系到检察工作的运行体制和机制，又涉及检察人员的切身利益，因此，需要在宏观上很好地把握。设想为：     

关于如何完善检察人员绩效考核管理机制的探讨

检察人员绩效考核管理制度是检察机关各项考核制度的基础.检察人员绩效考核管理是一个动态的过程,通过建立科学系统的绩效考核制度,可以客观公正地评价检察人员的工作能力、工作实绩和职业素养等方面内容,促进检察官个人价值的实现,进而完成检察机关整体工作目标.目前检察人员绩效考核中暴露出许多问题,使绩效考核流于形式,亟待完善.