加大改革力度 加强基础建设 努力探索“派出所效应”之路

昆明市公安局党委在今年加大改革力度所采取的三项措施中,按照“整体推进,重点突破,一年重点解决一两个重大问题”的办法,把改革和加强派出所工作与刑侦工作作为深化改革的突破口,列为“一把手”工程,力争抓出“派出所效应”。其一,充分认识加强派出所工作的极端重要性,这是派出所的地位和作用所决定的;充分认识加大派出所改革力度的必要性,才能加强派出所的工作和建设;充分认识当前改革和加强派出所工作的有利条件,非抓出“派出所效应”不可。其二,重新确定派出所工作的奋斗目标,调整派出所的工作重点;继续改革派出所的勤务制度,逐步形成一警一区、一警多能、职责到人的社区警务模式;改革派出所的考核制度,使之更加科学合理。其三,科学划分和调整刑事案件破案的职责,实行破案双重责任制;刑侦工作改革与派出所工作改革应同步推进,相互作用,从而正确把握打击与防范的辨证关系。     

改革和加强农村派出所工作的调查与思考

我县是一个农业县,60万人口有50万属于农业人口,22个行政派出所有21个在农村地区,社会治安工作重点在农村。最近,笔者就如何改革和加强农村派出所工作,深入部分乡镇派出所进行了走访座谈,所到之处,无不在盼改革、谈改革、等改革,希望通过改革为派出所工作增添活力。本文对调查情况作一综合,并就改革派出所的思路作一初步探讨。     

关于改革和加强派出所基础工作的构想

根据公安部和北京市公安局派出所工作会议精神,当前和今后一个时期,从继续保持社会治安稳定好转着眼,从服务于社会主义市场经济体制的建立和发展着眼,从完成好保卫党和国家的重大政治活动和重要节日绝对安全着眼,必须全面进行公安机制的改革,尤其是通过改革和加强派出所工作,增强公安工作后劲,推进各项工作全面发展。基于对改革和加强派出所基础工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,我们崇文分局就派出所工作改革,做出了三年规划,提出了近期工作     

大庆市公安局不断深化刑侦和派出所工作改革

市场经济的新形势对公安工作提出了新的课题,公安机关的刑侦和派出所工作为了适应形势的发展都进行了大刀阔斧的改革和创新。然而由于协调工作没有到位,某些地方刑侦和派出所工作中互相推译扯皮的现象也时有发生。为了使这一现象不在他们的改革工作中出现,至使刑侦和派出所改革流于形式,大庆市公安局在改革之初,就统观全局,推出了刑侦和派出所改革配套进行,协调发展的思路,并收到了良好的效果。     

广东公安派出所改革理论与实践探索

公安部全面布署加强和改革派出所工作已整整二年,广东改革派出所工作已全面铺开。但其进程如何?改革凸现的成效、遇到的困难和深化改革的主要措施有哪些?本文作者通过对广东十几个市一百多个派出所的实地调查和与相关部门的领导座谈,对这些问题有了较全面的认识,并在总结广东省派出所改革实践的基础上,作了理论上的探讨。     

改革使公安派出所工作步入正轨——昆明市盘龙公安分局东站派出所警务制度改革工作经验

昆明市盘龙公安分局东站派出所自今年年初实行警务制度改革以来,工作扎实、措施有力、管理科学,使得辖区的社会治安有了根本好转,各类治安案件和刑事案件呈下降趋势,人民群众的安全感较之过去有了保障。全所干警在明确责、权、利的前提下,以前所未有的工作热情和责任感投入到全心全意为人民服务的“责任田”中.迈出了派出所警务制度改革可喜的第一步。东站派出所的各项工作能在较短时间内取得较大的成效,证明了改革和加强派出所工作,特别是实行警务制度改革的必要性和必然性,我们期待着东站派出所绽开的这朵“奇葩”开遍全省的每个城乡。     

以防范和管理为工作重点以落实责任制为核心改革和加强派出所工作

改革和加强派出所工作作为今后一个时期公安机关的“一把手工程”,充分体现了加强公安基层基础工作的必要性。把改革和加强派出所工作放在优先的战略地位,以推动和促进公安工作的全面改革和加强是公安工作发展的必然。省公安厅副厅长李凤棠在今年7月召开的云南省公安派出所工作会议上作的“以防范和管理为工作重点,以落实责任制为核心,改革和加强派出所工作”的报告,依据公安部召开的全国公安派出所工作会议的一系列重要指示精神,结合云南实际,总结了改革开放以来我省公安派出所改革和建设的成绩与不足,分析了当前我省派出所工作的状况.提出了今后一段时期我省改革和加强派出所工作的意见并作了具体部署,同时对《云南省公安派出所工作考核办法》和《云南省公安机关创建安全文明社区工作考核办法》作了解释。李凤棠副厅长的这个报告不但具有理论深度,又言简意赅;不但是工作大纲,又具有可操作性。可以说,这个报告就是今后一个时期我省公安派出所改革和建设的理论依据和行动指南。为了进一步提高认识、贯彻实施,现全文登载如下:     

潢川县公安局长殷正发谈刑侦和派出所两项改革中的体会

一、刑侦改革和派出所工作重心调整都取得了明显成效从去年四月份以来，我县作为全区改革试点，对派出所和刑侦工作实行了全面改革。实践证明，改革是成功的。通过改革出现了“五多五少”即到派出所送镜匾的多了，上访和无理取闹的少了；群众帮助提供案件线索的多了，不配合的少了；群众熟悉派出所所长和管区民警的多了，不认识所长、民警的少了；群众积极主动维护治安的多了，民事纠纷和治安案事件少了；群众有困难自愿到派出所咨询求助的多了，民警推诿扯皮的少了。通过改革还出现了七个变化：一是明确了责任，改变了刑侦工作传统的“队长…     

改革和加强派出所工作的几点看法

今年，为适应公安机关提高社会治安控制能力的总体要求，公安部提出了“充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安”的改革要求。这是改革和加强派出所工作的原则，也是新形势下对派出所工作提出的新要求。改革和加强派出所工作应抓以下几个方面的工作：一、派出所改革要变静态管理为动态管理，变“运动战”为“阵地战”，实现由打击破案向防范管理和服务的转变。一是在工作思想、目标管理、奖惩措施等方面纠正以破案多少评比的认识，在思想认识和工作部署上，必须把防范、管理、服…     

论派出所建设中的若干关系

改革和加强派出所工作,要正确认识和处理以下几种关系:正确认识和处理发扬传统与改革创新的关系,在继承中实现派出所工作的发展;正确认识与处理打击和防范的关系,克服“重打轻防”的倾向;正确认识和处理好警民关系,牢固树立警力有限、民力无穷的思想;正确认识与处理从严治警和从优待警的关系,充分调动民警工作的积极性、主动性和自觉性。处理好了这四大关系,就抓准了派出所工作中的主要矛盾,抓住了派出所问题的症结之所在,就能更好地促进派出所改革。     

准确把握派出所性质不断深化社区警务改革

派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关,这一法定性质明确了派出所是县市级公安机关根据工作需要,派驻在所辖区域内的派出机构,它依照法律和上级公安机关赋予的职权,代表县市公安局负责对所驻地区的社会治安进行管理。因此,派出所工作的改革,应始终围绕派出所的法定性质进行,不断深化社区警务改革。     

公安基层派出所建设刍议

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。要高度重视派出所基础建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化。     

北京市公安局改革和加强派出所工作经验介绍

改革和加强派出所工作是实现社会治安逐步好转,提高社会治安控制能力,贯彻群众路线和推动精神文明建设的需要。最近北京市公安局在全局派出所工作会议上,有四个先进单位介绍了改革和加强派出所工作的经验,有两位先进个人介绍了依靠群众做好本职工作的事迹,很值得学习和借鉴。现摘编登于本刊,与公安战线的同志交流,共同探讨和推动公安工作的改革和发展。     

派出所性质认识的历史变迁

派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关,这一法定性质明确了派出所是县区级公安机关根据工作需要,派驻在所辖区域内的派出机构。它依照法律和上级公安机关赋予的职权,代表县区公安局负责对所驻地区的社会治安进行管理。派出所工作的改革,应始终围绕充分体现派出所的法定性质这一个宗旨进行。派出所工作指导思想在不同时期,有着不同特点,比较其发展历程,可以折射出派出所工作变迁的过程。     

关于派出所刑事案件侦办工作中存在问题及对策思考

派出所承担着大量治安、刑事和其他公安行政案件的办理任务.当前,派出所办理刑事案件工作仍存在一些问题.为此,必须改革和加强派出所刑事案件的侦办工作,全面提高办案民警的侦查办案能力;坚定不移地抓好所队衔接配合机制;确保派出所办案工作的顺利开展;大力夯实派出所基础建设和努力提升网络信息服务实战水平.     

论新形势下的公安派出所建设

近年来派出所建设取得了显著成效,但仍然还存在一些亟待解决的突出问题.把派出所建设成为集防范、管理、打击和服务为一体的综合性战斗实体,重点要在进一步深化思想认识、进一步加强基础工作、进一步推进体制机制改革、进一步强化警务保障、进一步加强派出所队伍建设和进一步推进派出所工作规范化制度化建设等方面下功夫.     

实现派出所工作突破强化基层基础工作

派出所是公安机关最基层的战斗实体,其业务工作几乎涵盖公安基层基础工作的全部内容。能否实现派出所改革的突破,关系到基层基础工作能否得到全面加强。为此,我们桓台县公安局以派出所工作改革为突破口,全面强化基层基础工作,收到很好的成效。本文拟就此谈谈我们的经验和做法。     

警民关系与保一方平安内在联系的调查与思考

按照市局《关于改革和加强派出所工作的若干意见》,当前,改革和加强派出所的各项工作正在深入发展。为了进一步理清工作思路,真正“在思想认识和工作部署上把派出所的管理和防范工作摆在突出的位置,用主要警力、精力和时间去抓管理和防范工作”,我们结合总结全国优秀民警杨秀奇的先进工作经验,对新形势下警民关系与保一方平安的内在联系及其重要性,进行了专题调查研究,试图抓住这一带根本性的问题,做一些探讨。     

围绕“人”字突出“动”字 深化派出所改革理论与实践的思考

文章以市场经济新形势下派出所工作的不适应症为切入点,提出深化派出所改革的重点应是围绕“人”字,突出“动”字,以提高动态管理和全天候控制治安的能力,整体作战能力和工作效率为出发点和落脚点,从理论和实践结合上深化派出所工作的改革。     

农村派出所改革浅析

多方面的因素影响和制约着当前农村派出所的改革,要消除这些因素,农村派出所改革中应把握因地制宜原则,以城镇辐射农村原则,培养一警多能原则,双向考核原则和整体推进原则。并处理好以下几种关系:破案与管理防范的关系、派出所与刑侦部门的关系、中心工作与基础工作的关系、专门工作与群众路线的关系。