改革和加强农村派出所工作的调查与思考

我县是一个农业县,60万人口有50万属于农业人口,22个行政派出所有21个在农村地区,社会治安工作重点在农村。最近,笔者就如何改革和加强农村派出所工作,深入部分乡镇派出所进行了走访座谈,所到之处,无不在盼改革、谈改革、等改革,希望通过改革为派出所工作增添活力。本文对调查情况作一综合,并就改革派出所的思路作一初步探讨。     

论派出所建设中的若干关系

改革和加强派出所工作,要正确认识和处理以下几种关系:正确认识和处理发扬传统与改革创新的关系,在继承中实现派出所工作的发展;正确认识与处理打击和防范的关系,克服“重打轻防”的倾向;正确认识和处理好警民关系,牢固树立警力有限、民力无穷的思想;正确认识与处理从严治警和从优待警的关系,充分调动民警工作的积极性、主动性和自觉性。处理好了这四大关系,就抓准了派出所工作中的主要矛盾,抓住了派出所问题的症结之所在,就能更好地促进派出所改革。     

加大改革力度 加强基础建设 努力探索“派出所效应”之路

昆明市公安局党委在今年加大改革力度所采取的三项措施中,按照“整体推进,重点突破,一年重点解决一两个重大问题”的办法,把改革和加强派出所工作与刑侦工作作为深化改革的突破口,列为“一把手”工程,力争抓出“派出所效应”。其一,充分认识加强派出所工作的极端重要性,这是派出所的地位和作用所决定的;充分认识加大派出所改革力度的必要性,才能加强派出所的工作和建设;充分认识当前改革和加强派出所工作的有利条件,非抓出“派出所效应”不可。其二,重新确定派出所工作的奋斗目标,调整派出所的工作重点;继续改革派出所的勤务制度,逐步形成一警一区、一警多能、职责到人的社区警务模式;改革派出所的考核制度,使之更加科学合理。其三,科学划分和调整刑事案件破案的职责,实行破案双重责任制;刑侦工作改革与派出所工作改革应同步推进,相互作用,从而正确把握打击与防范的辨证关系。     

社会主义新农村建设中派出所的服务职能

在社会主义新农村建设中,派出所的服务职能应当作为新时期公安民警的首要职能。当前的农村治安和农村警务工作存在一些问题,我们应当改革农村派出所的勤务制度,加强农村警务工作和农村警务科技化,进一步明确派出所的服务职能。扎扎实实抓好公安基层基础工作,做强"大巡防"工程,把农村派出所的队伍建设、业务建设和基层基础建设推上新的发展制高点。     

农村派出所民警参与交通管理意识与能力调查

农村派出所参与交通安全管理是公安部交管局近年来一直主推的一项工作,其目的在于化解农村道路交通安全管理体系力量建设的薄弱环节。派出所民警参与意识与能力是推进该项工作的关键。利用派出所民警交通安全管理培训会,进行了问卷调查与个别访谈,结果表明:派出所参与交通安全管理的改革正在推进;派出所民警的素质与交通安全管理之间存在差异;派出所民警赞成该项改革的倾向性态度并不明显。公安机关需要在理顺机制、加强保障、改变民警意愿与能力上继续努力,以推进改革的顺利进行。     

新时期农村治安形势与农村派出所建设滞后的矛盾浅探

改革开放以后 ,我国农村发生了深刻的变化 ,从而导致农村治安的复杂化。农村派出所警力、经费不足 ,信息不灵、设备陈旧落后。要使派出所适应新形势的需要 ,应做好几个方面的工作 :一是必须加强农村派出所队伍建设 ,精简机构 ,让警力下沉农村基层 ;二是改革农村派出所勤务工作 ,以管理与防范为重点 ,实现一区一警 ;三是以农村治保组织为骨干 ,建立群防群治的农村社会治安防控网络 ,努力实现社会治安综合治理 ;四是以社区为依托 ,设立“警务工作站” ,建立农村快速反应机制。各级党委、政府要重视农村派出所的基础工作 ,增加经费投入 ,更新农村派出所的设备并增加其科技含量 ,确保各项措施能够顺利实施 ,从而使农村社会治安能长治久安。     

农村派出所绩效评估指标探析

建立一套科学合理的农村派出所绩效评估指标对于提高农村派出所民警工作的积极性和主动性，充分发挥农村派出所维护农村地区社会稳定的职能具有非常重要的作用。绩效评估指标体系应该在民警工作职责和工作目标的基础上制定。我国农村派出所的职能一般分为三部分：派出所自身基本服务与防范、基础控制和打击违法犯罪。将农村派出所的这些主要职能具体化，基本可以制定出农村派出所绩效评估指标的主要内容。     

改革和加强派出所工作的几点看法

今年，为适应公安机关提高社会治安控制能力的总体要求，公安部提出了“充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安”的改革要求。这是改革和加强派出所工作的原则，也是新形势下对派出所工作提出的新要求。改革和加强派出所工作应抓以下几个方面的工作：一、派出所改革要变静态管理为动态管理，变“运动战”为“阵地战”，实现由打击破案向防范管理和服务的转变。一是在工作思想、目标管理、奖惩措施等方面纠正以破案多少评比的认识，在思想认识和工作部署上，必须把防范、管理、服…     

以派出所为责任主体单元 做实做强公安基层基础工作

公安基层基础工作是整个公安工作的根基。历史经验表明,加强基层基础工作建设的核心和关键在于抓好派出所的建设,充分发挥派出所的作用。对公安机关现行警务体制的改革,可按照划块而治的原则,强化派出所的责任主体地位,扩大派出所事权,充实派出所警力,最大限度地发挥派出所对辖区治安局势的自主管控能力。     

"贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办" 大讨论之"创新、改革"专题 以派出所为责任主体单元 做实做强公安基层基础工作

公安基层基础工作是整个公安工作的根基.历史经验表明,加强基层基础工作建设的核心和关键在于抓好派出所的建设,充分发挥派出所的作用.对公安机关现行警务体制的改革,可按照划块而治的原则,强化派出所的责任主体地位,扩大派出所事权,充实派出所警力,最大限度地发挥派出所对辖区治安局势的自主管控能力.     

户访制：农村基层警务工作新机制

近年来,山东省莱西市公安局实行了“户访制”。这种制度抓住派出所工作改革的方向,紧扣“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,密切警民关系,服务现实斗争,建立起了科学系统的农村治安基础档案,实现了派出所警务模式由被动反应型向主动防范服务型的转变,取得了良好的社会效果。     

所队关系变局下的刑侦基础工作

刑侦改革后,受有关职责定位模糊、思维惯性和磨合期综合症等因素的影响,派出所与责任区刑警中队之间的关系不够协调。刑侦基础工作的推进因此受到制约。正确认识所队关系,树立“双赢”观念;建立动态、开放、共享、互补的新型刑侦基础工作关系;积极拓展基础工作的新领域,开创新局面,是解决问题的主要途径。     

警民关系与保一方平安内在联系的调查与思考

按照市局《关于改革和加强派出所工作的若干意见》,当前,改革和加强派出所的各项工作正在深入发展。为了进一步理清工作思路,真正“在思想认识和工作部署上把派出所的管理和防范工作摆在突出的位置,用主要警力、精力和时间去抓管理和防范工作”,我们结合总结全国优秀民警杨秀奇的先进工作经验,对新形势下警民关系与保一方平安的内在联系及其重要性,进行了专题调查研究,试图抓住这一带根本性的问题,做一些探讨。     

对陆良县公安局创建驻村联勤警务模式的思考

陆良县公安局自 2 0 0 2年开始 ,在全省率先进行农村派出所改革 ,创建“驻村联勤警务”模式。 1 实现了农村派出所警务职能从管理型向服务型转变 ;2 密切了警民关系 ;3 维护了辖区社会稳定 ;4 激发了民警工作积极性。其艰巨性 :1 警力不足 ;2 警务室条件艰苦 ;3 联防人员面临全面清退 ;4 民警工作量大 ,长期得不到休整。     

关于通州区农村派出所实施社区警务战略的思考

农村派出所能否引入社区警务理念?利用北京市通州区机构改革、撤乡并镇的有利时机,通州公安分局调研组对农村派出所警务机制改革提出构想:在合并的两镇中心地带建立中心派出所,负责户籍、治安和警区的日常管理、协调工作;原有的两个派出所不撤,以警区称呼,负责处理突发事件、110接处警和社区民警的日常管理。社区民警在各自所属警区办公。在社区民警办公地点安排上,根据各自然村的实际情况,条件好的单独修建警务办公室;条件差的村,社区民警可与村委会的保卫干部合署办公。在警区内,社区民警除做好基础工作外也协助治安警查处案件,治安警也协助社区民警工作。     

新形势下深化西部地区公安派出所工作改革的探索与思考

当前,公安派出所面临的社会环境发生了深刻的变化,派出所工作内容有了重大调整。面对这一新形势,西部地区公安派出所工作改革要坚持“分类指导,分类考核,分步推进”的原则,大力创新派出所警务运行机制和工作模式。     

农村派出所区域一体化警务模式构想

当前,随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制进程的加快,农村社会治安出现了一些新情况,新问题,现有农村派出所警务机制已经不能适应新形势发展的需要。建立起适应新形势要求的现代警务体制,是当前警务改革和基层基础工作深入推进的当务之急。构建农村派出所区域一体化警务模式,走出一条适合自身实际的警务机制改革之路,是我们目前亟待探索的问题。     

辽源市派出所警务改革纪实

派出所警务改革是整个警务改革的重中之重,按照“二十公”和吉林省公安厅关于派出所警务改革的总体要求,辽源市公安局全面实施了派出所警务改革。这次改革的主要内容有:调整机构设置,撤销分局、派出所,设立警察署,变三级管理为两级管理;合理配置警力资源,将90%的警力投放在一线,固化各警种配比;创建符合实际需要的工作运行机制,实行城市“三三制”的社区警务战略和农村“两驻三进制”的区域警务战略;创新监督考核机制,设立队伍管理监督处,实行“三警捆绑式”考核。     

关于加强派出所规范化建设的思考

规范化建设是加强和改革派出所工作的主要任务之一,它对于推动派出所乃至整个公安工作向更高水平发展具有重要的促进作用.目前派出所规范化建设中存在的问题有:对规范化的认识存在片面性,派出所内部规范不系统,派出所规范化建设的内容不清楚.对此,应深化认识,明确规范化建设的内涵及内容,正确处理硬件建设与软件建设、外树形象与内强素质、制定制度与落实管理、规范的稳定性与改革创新的关系.     

派出所与责任区刑警队协作关系探析

切实解决好责任区刑警队与派出所的协作关系,事关刑侦工作改革和派出所工作改革的成效,关系到公安机关打击、防范两支主力军的作用发挥的问题。如何理顺队所关系,提高打击和预防犯罪的整体效能,共保一方平安,已成为当前急需解决的一个重要课题,应从转变观念和提高认识、夯实基础和共同建设、优势互补和资源共享、建立制度和明确责任四个方面来解决问题。