"第一书记"嵌入精准脱贫场域的行动类型与行动策略

"第一书记"是精准扶贫精准脱贫方略的一项具体制度设计.从2014年建立驻村工作制度以来,包括干部驻村帮扶制度[1]、贫困村"第一书记"全覆盖制度[2]、选派"第一书记"工作长效机制等"第一书记"驻村扶贫制度设计全面铺开,是"第一书记"作为基层治理的重要力量的多样化制度安排.[3]显然,探讨"第一书记"嵌入精准脱贫场域的行动类型与行动策略,对于提升乡村振兴的治理效能具有重要价值.     

驻村“第一书记”的行动壁垒如何破

驻村"第一书记"制度是国家层面以"精准扶贫"为抓手,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要乡村实践。作为组织力量在乡村社会的直接嵌入,驻村"第一书记"在当前脱贫攻坚的实践中发挥了重要作用。以驻村"第一书记"为联结点,推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,克服各种壁垒和障碍,实现第一书记与乡村发展的有机衔接,是推动乡村地区转型发展的重要途径之一。     

驻村"第一书记"治理困境和效能提升

驻村"第一书记"是新时代加强基层党组织建设、做好精准扶贫工作、提高为民办事能力、推动基层治理现代化的重要主体。置身复杂的乡村治理结构,作为外来力量的驻村"第一书记",可能产生权责不匹配、重形式轻内容、难以有效提升农村内生发展动力等治理困境。提升驻村"第一书记"治理效能,需要利益相关方共同努力,合理配置权责体系、处理好各种关系、完善考核评价机制。     

选派“助推员”帮带“第一书记”扶贫

正"要不是助推员的帮扶,我的驻村工作不会这么快上手!也不可能赢得老乡们的信任!"梧州市民政局新派驻到藤县藤洲镇贫困村的第一书记聂天辉感慨地说。作为新任贫困村第一书记,聂天辉对驻村工作一度迷惘,不知如何开展。自从有上一批驻村第一书记叶健媛担当他的助推员之后,叶健媛悉心帮扶他了解驻村情况,传授其开展群众工作的"应知应会",并和他一起跑项目、拉资金,聂天辉的驻村扶贫工作很快就打开了局面。     

派出单位与派驻县市有关负责人谈第一书记——构建长效化精准脱贫机制

正驻村第一书记并不是一个人在"战斗"。驻村第一书记驻村帮扶,离不开上级组织部门与其派出单位的帮助。派出单位与派驻县市有关负责人谈第一书记工作时均表示,精准扶贫需要长效机制,不能忽略党建在其中的作用。"脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。"2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,要根据贫困村的实际需求精准选配第一书记,真正把基层党组织建     

驻村“第一书记”要注意处理好三种关系

<正>农村工作千头万绪,复杂而充满矛盾。驻村"第一书记",要充分依靠派出单位、组织部门和乡镇党委等坚强后盾,尽快转变角色,学会处理好三种关系,更好地完成"双争四帮"各项工作任务。选派机关优秀干部担任驻村"第一书记"是加强农村基层组织建设、带领群众脱贫致富的重要抓手。作为一名驻村"第一书记",要充分依靠派出单位、组织部门和乡镇党委等坚强后盾,尽快转变角色,学会处理好三种关系,更     

海南省驻村第一书记:脱贫攻坚的中坚力量

正从2015年起,海南先后从机关选派1200多名优秀年轻干部,到农村任驻村第一书记。省委组织部还专门出台管理办法,将派驻工作制度化。海南省委书记刘赐贵说,驻村第一书记,就是"把最能干的人派去打最硬的仗"。两年多来,广大驻村第一书记抓党建、富产业、强思想、聚人心……各显神通拔穷根促发展,取得了十分亮眼的成绩。     

梧州选派“助推员”帮带第一书记

正"要不是助推员的帮扶,我的驻村工作不会这么快上手,也不可能赢得老乡们的信任!"梧州市民政局新派驻到蒙山县长坪乡的第一书记聂天辉感慨地说。作为新任贫困村第一书记,聂天辉对驻村工作一度迷惘,不知如何开展。自从有上一批第一书记叶健媛担当他的助推员之后,叶健媛悉心帮扶小聂了解驻村情况,传授其开展群众工作的"应知应会",并和他一起跑项目、拉资金,小聂的驻村工作很快就打开了局面。     

投身到脱贫攻坚的“主战场”——江西省莲花县驻村扶贫第一书记的“苦酸辣甜”

莲花县是国家民政部挂点帮扶的贫困县。2018年5月中旬,根据县民政局党组的工作分工及县委的任命安排,我来到莲花县湖上乡凡家村担任驻村第一书记。在两年来的驻村扶贫工作中,我深切感受到党和国家实施打赢脱贫攻坚战的坚定信心,贫困群众脱贫致富的热切期盼,一名党员干部履行"不忘初心,牢记使命"的沉甸甸责任,也意识到驻村第一书记的"苦酸辣甜"。     

为乡村振兴注入人才活水

正"注重关心激励,确保选得优、下得去、融得进、干得好""坚持真抓实干、务求实效,推动第一书记和工作队员用心用情用力驻村干好工作"……近日,中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,对选派范围、职责任务等作出规定,要求第一书记和工作队员任期一般不少于2年,     

驻村“第一书记”的履职困惑

<正>"我既然选择来到这里,就是要扎根黑土地,困难吓不倒我。"这是一位驻村"第一书记"实实在在的履职诺言。然而,近年来一些"第一书记"在驻村工作中也面临着诸多履职困惑:如"派出单位‘娘家人’不给力,智力资源和项目资金上难以持续支持""基层组织薄弱,与村‘两委’关系难处理""填表多,迎检多""责任大权力小""乡村社会内部利益抗衡"等。还有的"第一书记"     

驻村第一书记进村后

<正>作为驻村第一书记,核心解决两道题:一是如何巩固和扩大党在农村基层的群众基础?二是如何帮助贫困村变成新农村,实现"后队"到"前队"的蜕变?第一道题是根本使命,第二道题是根本出路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会的新高度,对打赢脱贫攻坚战作出重大战略部署。其中,选派驻村第一书记,是贯彻落实习近平总书记关于大抓     

驻村“第一书记”在农村发展中的独特作用

选派"第一书记"驻村帮扶抓党建促脱贫,是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央扶贫开发决策部署的一个重要举措,是中国共产党解决"三农"问题和培养锻炼优秀干部的一种制度创新。驻村"第一书记"为农村发展建设注入了活力,在解决一些村"软、散、乱、穷"等长期未能很好解决的突出问题,强化党对农村社会的领导、推动富民强村、促进农村改革发展和谐稳定以及培养锻炼干部等方面都起到了积极的作用。     

党建动态

上林贫困村第一书记"一诺两评三公开"上林县积极实施贫困村党组织第一书记"一诺两评三公开"(定出承诺目标,履职情况评议和工作实绩评议,承诺事项、工作实绩、评议结果公开)工作机制,全县贫困村第一书记的驻村工作规划、年度工作计划、承诺事项全部规范上墙公开,工作定期接受党员、群众的评议。同     

借手机APP出声 促“智慧党建”发力

正点击进入手机APP、拍摄工作照片、上传驻村记录……4月27日上午,和来自自治区农业厅的养蜂专家进行工作交流后,来宾市武宣县和律村驻村第一书记李永楷立即登录"八桂先锋"手机APP,记录当天的工作状态,上传成果照片,再到论坛和别的村第一书记沟通交流,这已成为他每日的"必修课"。李永楷登录的这个手机APP,也称"八桂先锋"智慧党建手机APP(以下简称"八桂先锋"),由自治区党委组织部主管,广西     

第一书记话感悟

正我,有茫然、有无助、有难过甚至苦痛,也有感动和信任,还有对北庄村未来的憧憬……2017年12月27日,受组织委派,我来到了昌平区流村镇北庄村任村党支部第一书记。驻村之前,我就听说各地的第一书记干的是"精准扶贫"工作的"最后一公里",面对的都是"硬骨头"。第一书记怎么干?怎么才能当好这个第一书记?在我还充满疑虑的时候,很感谢市委组织部、市农委及时开设第一书记培     

多措并举促“第一书记”履职尽责

正"第一书记"下到贫困村后,怎样才能持续保持干事热情、提高办事效能、带领群众脱贫致富?对此,全区各地出台了相关管理办法,确保"第一书记"选派、管理、服务工作顺利有序进行,发挥"第一书记"在脱贫攻坚中的排头兵作用。南宁市:2012年制定实施了《南宁市贫困村党组织第一书记管理暂行办法》,涵盖了第一书记选派及任职、职责及任务、日常管理、考核奖惩、保障措施等内容,建立了培训上岗、驻村工作、考勤请销假、     

驻村“五味”

加强基层党建、带动农村脱贫致富,绝非简单的＂水到渠成＂。驻村工作农味、苦味、辣味、趣味、甜味浸透其中,历久弥深,让我们看到了驻村工作的五味杂陈,品到了人生的真味。不久前,我省驻村第一书记的第二轮选派工作全部落实到位,两批次918名第一书记全覆盖300个＂十三五＂建档立卡贫困村。＂小康不小康,关键看老乡＂,打赢脱贫攻坚战终究要靠＂老乡＂用自己的辛勤劳动来实现,而带动＂老乡＂脱贫致富正是第一书记驻村的重要使命。     

深化驻村帮扶工作推动乡村全面振兴

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调,要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善.贵州省坚持把选派第一书记和驻村干部到村帮扶作为抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的"关键一招",做到"九个坚持".党的十八大以来,每年选派8000余名第一书记、3.5万余名驻村干部,累计选派20余万人次干部到一线驻村帮扶.广大第一书记和驻村干部扎根基层、走进群众,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干,为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴提供了强劲动力.     

黄海军:第一书记不是村里的过客

正黄海军在担任驻村第一书记前并没有接触过基层的农村工作。但他以扶贫就是扶人的精神,成功地帮助当地本来散漫懒惰的多名村民脱贫。村民事无大小都不忘找这位第一书记解决问题。2017年9月,黄海军获得了"2017年全国脱贫攻坚奖贡献奖"。