解放思想 先行先试 积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革——改革开放以来广东司法改革工作的探索与思考

改革开放以来,我国政法工作紧紧围绕改革、发展、稳定大局的需要,不断健全和完善司法体制和工作机制,使社会主义优越性在司法领域得到充分体现。广东省政法系统认真贯彻中央和省委决策部署,充分发挥“试验田”、“先行者”作用,解放思想,实事求是,大胆探索,积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革,为广东的改革发展乃至全国的改革发展提供了有力的司法保障,为完善和发展中国特色社会主义司法制度作出了积极贡献。     

土地股份合作制与农民权益保障

土地股份合作制对于农民权益保障是把双刃剑。不规范的土地股份合作制对农民的财产权、平等权、自由权、生存权、劳动权等权利构成侵害。法律滞后、认识不到位、土地股份制改革价值取向偏颇、基层治理不科学等因素是土地股份制改革侵害农民的主要原因。为保障农民合法权益,必须完善相关立法,把保护农民权益放在土地股份制改革的第一位价值,要充分认识土地股份制的复杂性和有限性,尊重农民的自愿,发挥地方的自主性和创造性,完善基层治理。     

虚假法条、信息发布与司法改革--以《认罪认罚从宽试点办法》第6条为例的分析

虚假法条不仅充斥于网络,同时成为试点地方有效的实施细则,这一前所未有的事件充分暴露出当下司法改革信息发布机制的失范与无序。功能单一化、片面化、单向化的倾向使得司法改革信息发布机制无法实现基本的信息传递功能,无法保障民众的知情权。基于承包式推进与分包式试点相结合的司法改革模式,以及民众参与司法改革机制缺失的现实状况,应当通过重塑信息传递基本功能、再造负载功能的形式以达到保障民众知情权、促进民众监督、参与司法改革的多重功效。     

国有企业改革中的财务管理

经过多年努力，国有企业公司制股份制改革已取得巨大进展。《会计法》修订实施以来，作为我国经济、法制建设中的一部分基础性法规，为规范国有企业改革中的财务管理，提高国有企业会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序发挥了重要的保障作用。     

监狱警察职业化与职业化教育问题研究

加强监狱警察职业化建设是一项重大狱制改革，是现代监狱建设理念的重要内涵，是监狱工作“三化”建设的核心和基础。加强监狱警察职业化建设必须以职业化教育为保障。监狱警察职业化必须创新体制机制，丰富职业化教育内容，改革教育形式和手段，整合职业化教育资源，提高职业化教育的系统化、规范化程度，探索实践符合国情的监狱警察职业化建设与职业化教育新路子，为创建现代文化监狱提供智力支持和动力保障。     

南宁中院：六项举措深化司法改革 促进司法公正高效权威

广西南宁市中级人民法院认真贯彻《中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》和《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》，立足该院审判执行工作实际，采取六项举措继续推进司法体制和工作机制改革，提高办案质量和效率，尽最大努力满足人民群众对司法公正的新期待新要求，促进司法公正高效权威，为把南宁建设成为广西“首善之区”和区域性国际城市提供坚强可靠的司法保障和稳定和谐的社会环境。这六项举措是：     

新形势下法律援助经费保障工作的思考

《中共中央转发（中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见）的通知》明确提出，改革和完善政法经费保障体制，建立分项目、分区域、分部门的政法经费分类保障政策。2009年7月，中办、国办下发《印发（关于加强政法经费保障工作的意见）的通知》，财政部下发了《关于印发（政法经费分类保障办法（试行））的通知》，政法经费保障体制改革有序开展。     

司法改革的新征程

2008年12月5日,党中央批准了中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革的意见。12月19日,最高人民法院院长王胜俊在全国高级法院院长会议上明确指出,最高人民法院应根据中央的部署要求,围绕中央确定的优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强队伍建设、加强经费保障等重点,制定落实改革意见的实施方案,供各级人民法院贯彻实施。新中国人民法院的司法改革,在新的历史条件下又将迈出新的步伐,开始新的征程。最高人民法院在1996年3月召开的八届全国人大四次会议上,第一次提出把改革作为人民法院的一项重要工作。1997年9月,党的十五大确立了依法治国的基本方略,提出了推进司法改革的战略任务,人民法院司法改革由此拉开     

深入推进司法体制和工作机制改革 增强政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力

要深入推进司法体制和工作机制改革,为政法事业科学发展提供体制机制保障。要致力于强化监督制约,进一步优化司法职权配置,确保司法公正。要致力于提高打击能力,更加有效地打击     

论制定专门的行政改革推进法——行政改革法治化的一条崭新进路

在学界，行政改革法治化问题通常采用一种“法制跟追式”的研究追路。但是这种思路具有天然的缺陷，它无法化解行政改革面临的正当性危机，也无益于行政法治的耩建，因此有必要在科学发展观的指引下转换思路。在行政改革的条件下谋求法律规范的确定性与适应性的动态和谐，最优选择是制定专门的《行政改革推进法》，以一种整体性的推进机制来引领、规范和保障行政改革的正常进行。     

对银行劳务派遣用工的思考

随着各商业银行股份制改造的加速,劳动人事制度的改革成为商业银行股份制改造的重要环节。在人事制度改革中如何防范劳动用工的法律风险,依法保护劳动者和用人单位的合法权益是摆在我们面前亟待解决的问题。笔者现对当前银行人事制度改革中涉及到的劳务派遣这种用工形式进行了研究,希望对劳动者和银行有所借鉴。     

地权变动视角下户籍制度改革的法律规制

在户籍制度改革中嵌入地权变动机制遭遇了两大质疑,一是户籍制度改革可能迂回《物权法》中的征收规制而异化为"隐性征收",二是"土地换社保"的利益交换模式对农民发展权的公平量化与有效保障能力不足。为此,应在户籍制度改革顶层设计中引入合同规制,切实保障农民转户自愿,提高改革程序公正性;同时应面向实现"城乡发展权置换",对退地农民在土地用益物权与集体收益分配权两个层次上充分补偿,允许其在剩余承包期内"转户留地",保障改革的实质公平。从长远看,只有将农村地权变动机制与户籍制度改革脱钩,才能从根本上化解当前户籍改革的制度风险。     

审判管理:过程与结果并重

法院管理是人民法院实现公正与高效的重要保障,也是开展法院工作首先要解决的问题。近年来,山东省青岛市市北区人民法院以市北区"基础建设年"等活动为载体,以提高审判执行工作质效为目标,以加强制度建设和信息化建设为抓手,不断将司法管理改革推向深入,构建了规范审判权和管理权运行的工作机制、个案流程管理控制机制、个案质量评查机制、审判执行效果评查机制四大机     

通过审判机制改革发挥法院在构建和谐社会中的作用

建立和谐社会是社会各界共同努力探索的课题,人民法院可以通过审判机制的内部改革,以科学的合议庭固定管理模式确保审判资源利用最大化,以科学流畅的程序管理确保司法的公正高效,以联席会议制度确保法官独立审判,从工作机制、流程管理、身份保障三方面入手,建立以法官为中心的诉讼秩序,实现司法的公正与效率。     

新疆兵团:坚守为民宗旨 建设平安兵团

2021年,新疆生产建设兵团人民调解工作克服新冠肺炎疫情影响,坚守为民宗旨、贯彻群众路线,调解组织更加健全、制度机制更加完善、工作平台更加高效、特色亮点更加明显。2022年,我们将继续扎实做好人民调解工作,为深化兵团改革、推进兵团经济社会高质量发展提供有力法治保障。     

从理论到实践积极推进审判流程公开

一、深化审判公开始终是法院改革的一条主线 人民法院落实宪法确定的审判公开原则是一个渐进的过程。司法公开,是人民法院进行审判改革,不断完善工作机制的一条主线。     

马怀德：制定事业单位改革法应扩大公众参与

一些问题之所以在事业单位改革的历史进程中容易引发且至今难以解决，一个重要原因就是缺乏法治保障。单靠政策推进改革是不够的，无论是改革过程的推进还是改革成果的保障，都离不开法治。这些改革涉及到机构、人员、公共利益的重大事项，必须要有法治保障。出台一部事业单位改革法确属必需。     

依法实施律师管理 保障律师依法执业 《律师管理工作规范性文件汇编》评析

正2013年底,由北京大学出版社出版发行的《律师管理工作规范性文件汇编》,被律师管理部门和管理人员认为是一本很实用的工具书。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点,是推进律师事业长远健康发展的重要保障。推动律师管理工作法治化、制度化、规范化的前提是科学立法,保障律师管理和律师执业有法可依。为认真贯彻落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署,     

金融改革司法保障工作的现状分析及思考

随着金融改革的推进,如何保障金融创新行为,防范区域金融风险,成为司法保障金融改革面临的难题。有鉴于此,法院应健全金融审判联动工作制度,完善案例指导制度,规范民间金融发展,扎实推进不良资产和风险企业处置,以服务保障金融改革。     

审判工作机制的独立与监管

近年来，全国各地人民法院普遍开展了以强化合议庭和法官职责、落实合议制与独任制为主要内容，以建立独立、公正、公平、合法的审判工作机制为最终目的的司法改革，然而由于司法体制、传统观念、工作习惯以及历史背景等诸多外部因素的制约，审判工作机制的改革不可能一减而就。本文旨在通过对审判工作机制改革中两个关键性问题即审判工作机制的独立与监管机制的建立加以探讨，以推动审判工作机制的改革与发展。审判工作机制的独立审判工作机制的独立是司法独立原则的基本要求，也是实现司法公正与高效率的重要前提与保障，同时也是《人民法…