基层法院审理交通肇事案件的做法及思考

基层法院的建设与改善,对人民法院的整体工作起着举足轻重的作用。全国法院的法官、书记员、法警及司法行政人员有80%以上在基层法院;基层法院审判案件的数量约占全国审判案件数量80%以上。基层法院的工作水平、整体形象、司法公信力如何,直接关系到人民法院的前途和命运,也关系到党和国家在人民群众中的威信。交通肇事引发的纠纷在基层法院占的比重很大,如何处理这类案件成为基层法院的一个重要问题。     

法官助理——让法官更专心

近日，最高人民法院决定在贵州、四川、重庆等西部12个省区市800余家基层法院试行法官助理制度，在审判法官与书记员之间设立“法官助理”职务，试行“法官-法官助理-书记员”的审判组织模式，以此减轻西部基层法院法官短缺问题，分担法官工作压力，提高司法效率与质量。     

国家法官学院举办──行政法官培训班 执行法官培训班 经济审判初任法官培训班 《合同法》培训班

经济审判初任法官培训班《合同法》培训班[本刊讯]从3月8日起，四个全国法院法官培训班陆续在国家法官学院开班。它们是全国法院行政法官培训班、执行法官培训班、经济审判初任法官培训班和《合同法》培训班。行政法官培训班是由国家法官学院和最高人民法院行政庭共同举办的，预备开办五期，每期约三周。其主要任务是有针对性地对各省从事行政审判工作的高级法官进行培训。培训期间邀请专家、学者讲授有关行政法、行政诉讼法、行政审判实务等方面内容。执行法官培训班是由国家法官学院与最高人民法院执行办公室共同举办的、来自全国各高、中…     

法官能动与法院克制——关于我国审判管理体制的思考

学界关于司法能动和司法克制的探讨有助于改进我国的审判管理体制。在我国当前的审判管理体制中,审判独立是法院独立而非法官独立,审判委员会制度导致审判分离,案件审批签发制度使得法官屈服于行政权威,审判解释制度突出了法院而抑制了法官。这种体制是在强化法院的地位而淡化法官的地位,具有明显的法院能动和法官克制的色彩。从理论上说,法官是司法的实质主体,应当能动司法,法院是司法的形式主体,应当对法官的能动保持克制,法院的克制服务于法官的能动。我国审判管理体制的改革应当遵循这种思路,理顺法官和法院的关系,赋予法官能动的审判权,限制法院对法官审判的干预。     

婚姻案件审判的社会责任和审判技巧(续)

“懂得一件工作的技巧,也就是懂得这一工作本身。”——高尔基二、关于婚姻案件的审判技巧代正伟(四川省彭州市人民法院执行局局长):基层法院的法官在婚姻案件的审判上有着丰富的审判实践经验。审理婚姻案件如能真正做到胜败皆服,就能有效地化解家庭矛盾,使法院真正起到社会矛盾“减振器”的作用。以基层法院法官的视角,总结基层法官审理婚姻案件传承的审判经验(非法律的具体规定),对提高婚姻家庭类案件的效果和效率尤为重要。——甄别当事人离婚的原因。法官首先要弄清婚姻当事人离婚的原因,从而使法官成为他们的“知音”,明确下一步的工作…     

全省法院行政审判疑难法律问题论坛纪要

为深入研讨当前行政审判工作中的疑难法律问题,进一步提升行政审判法官的法律适用能力和水平,更好地推动我省行政审判工作的持续健康发展,省法院行政庭于2013年6月6日在龙口市举办了"全省法院行政审判疑难法律问题论坛"。本次论坛选定了三个专题,即开发区管委会及其职能部门行政行为的司法审查问题、工商登记行政案件的合法性审查与裁判问题、行政强制案件审理中的疑难问题。参加论坛的法官积极讨论,开阔了思路,澄清了模糊认识,并针对部分问题形成了共识。     

论提高基层法院审判效率的现实途径——以基层法院组织结构和法官配置的现状及改革为视角

一、我国基层法院审判效率的现状和面临的挑战根据最高人民法院公布的数字和相关文章,我国基层法院的数量占全国法院总数的87.6%,基层法院法官的数量占全国法官数量的76.8%,①基层法院法官审理的案件数则占全国     

树立科学的发展观 开创人民法院基层建设新局面

一、人民法院基层建设取得明显进展从2000年6月全国法院加强基层建设工作会议以来,人民法院基层建设工作不断推进。广大基层法官在审判任务繁重、审判资源不足、工作条件艰苦的情况下,锐意进取,开拓创新,脚踏实地,奋发有为,基层法院工作取得了有目共睹的巨大成绩。(一)审判工作     

法官独立审判刍议

法官独立是司法独立的核心 ,我国迫切需要逐步增强法官独立审判的相对独立性 ,但目前存在如下阻力 :地方党委、政府对法院人、财、物的控制 ,法院内部的行政式管理 ,法官队伍整体素质较差以及广大民众对独立审判有认识误区。据此 ,笔者提出逐步增强审判相对独立性的近期措施 :改革司法体制 ,增强法院的外部独立性 ;改革法院办案模式 ,增强法官办案的独立性 ;修改法官法 ,增强法官身份的独立性。     

为行政诉讼中的这个担心作一解

行政诉讼中的起诉权所体现的价值之一,就是为民,为百姓提供接近司法救济的机会,使权力受到权利的制约而不至于肆意行事。然而,在实际生活中,百姓要行使起诉权,而那里的法院行政审判活动没有或没有很好地开展起来,有一种说法是那里法院或法官存在这样的担心:行政审判容易得罪有关领导和行政机关,影响法院的外部工作环境。由此,法官知难而止,以各种理由拒绝受理行政审判案件,造成当事人实际行使权利不应有的堵塞。所谓得罪者,就是叫掌握权力的人好大不舒服,多有冒犯之意。在行政审判中,法官产生这种心理,确实叫实施行政行为者存有几分舒服,因…     

行政诉讼现状调查报告(法官卷)

为了了解我省行政审判工作情况及行政审判法官队伍的状况，1998年6月，省院行政庭拟定行政诉讼现状调查问卷（法官卷），印发全省各级人民法院，共收到答卷855份，其中行政审判法官答卷738份，院长答卷14份，主管行政审判的副院长答卷103份。省法院行政庭集中全庭同志对答卷进行了阅评。现将阅评情况总结如下：一、答卷基本情况行政诉讼现状调查问卷（法官卷）采用问答题形式，共24题，内容可大致分为五类：法官队伍基本情况，综合类，审判业务类，审判效果类，问题及建议类。按类汇总如下。（－）法官队伍基本情况问卷1至4题是关于行政审判…     

郑天翔 审判与建设并重的开拓者——最高人民法院第六任院长

1983年6月,第六届全国人民代表大会第一次会议选举郑天翔为最高人民法院院长。在5年任期内,郑天翔充分发挥院党组的核心作用,依靠广大干警,进一步发挥国家的审判职能,使法院由过去主要是刑事和民事审判,拓展至涵盖经济审判、海事审判和行政审判;创办法官业余大学,建立和发展了培养和教育法官的体制;推进审判法庭和人民法庭的建设,加强了法院的审判机构;加强司法解释工作,提高了司法工作的地位和作用;改进政法机关相互间的协作和制约……一系列卓有成效的举措开创了法院工作的新局面。     

法院审判执行权运行机制的现实拷问和完善之道——关于加强审判执行权力制约,确保公正廉洁执法的调研报告

一、审判执行权运行中存在的问题(一)法院管理方式的行政化。一是审判权与行政管理权的合一,导致法院日常工作运行的集权化。审判权与行政管理权的混淆,是行政领导权对法官案件独立审判权的侵蚀,也为部     

全省少年审判制度论坛在菏泽举办

10月25丑至26日,省法院刑一庭和本刊编辑部在菏泽联合举办了全省少年审判制度论坛。省法院、部分中院和基层法院从事刑事审判工作的法官和省     

重构我国法院内部管理体制的思考

笔者认为,改革我国法院的管理体制,重在解决目前审判管理的行政化问题。为此要进一步完善以审判工作为中心的审判流程管理制度,确保审判工作高效运行;完善以法官管理为中心的法院队伍管理制度,提高法官的政治素质和业务素质;完善以两庭建设为中心的司法行政装备管理制度,加大对中西部地区的政策倾斜;完善以制度建设为中心的司法政务管理,实现管理的规范化、制度化。     

江西上饶市人民法院叶向东来稿认为:没有被赋予审判权的经济纠纷调解中心,没有存在必要

第一,额外地增大了法院的王作量,在客观上,一方面相对缩短了法官学习法律的时间,不利于法官法律素养的提高,另一方面相对缩短了法院审判案件的时间,造成草率结案,办案质量不高。加上法院审判任务繁重,如再设一个调解中心抽调审判人员去做份外工作(律师的工作)——从事经济纠纷调解和法律咨询工作,更为加大了法院的工作量,法官学习法律业务和审理案件的时间进一步相对缩短,更不利于法官法律素养的提高,更是不利于正确审理案件。     

基层法院法官职业能力建设面临的困境与出路

基层法官处在审判工作的第一线,承担着90%左右一审案件的审判任务,进一步加强基层法院法官职业能力建设,强化其职业化意识,增强其职业技能,提高其内在素质和化解纠纷的能力,是人民法院完成解决社会矛盾的使命,推进司法现代化的关键。一、基层法官职业能力建设的现状笔者这里所谈的法官职业能力,是指人民法官在司法活动中,严格按照宪法和法律的规定,“以公正与效率”为职业要求而具有的认识、了解、分析、解决各类诉讼、执行案件及与审判活动有关的一切事务的技能和本领。然而,目前的法官队伍,尤其是基层法院法官队伍的职业能力尚普遍较低,职…     

谈法院司法行政工作的自行管理——法院改革探讨之五

关于法院司法行政工作到底由谁管理为好,是一个有争论的问题。近年来常有这样一种议论,认为法院司法行政工作应当由司法行政机关管理,以利于法院依法独立进行审判。这种论调不仅影响目前法院的建设,更主要的是可能影响将来法院司法行政工作管理的归属。我们认为,法院的司法行政工作应当由法院自行管理,这样有利于搞好法院司法行政工作,进而有利于保障法院依法独立进行审判。     

司法体制改革的战略选择──访德恒律师事务所律师钱卫清

最近，德恒律师事务所钱卫清律师应北京大学邀请参加了“司法改革”研讨会，并作为特约评议人作了专题演讲。为此，记者对其进行了专访。 韦：作为一名律师，您为什么对司法改革有兴趣？ 钱：这和我的经历有关。我在法院工作了２０来年，从人民法庭、基层法院、高级法院和最高法院。法院里几乎所有行当我都干过，无论是直接从事刑、民、经审判，还是分管行政审判、执行、办公室、研究室工作，做过书记员、助审员、审判员、秘书、办公室主任、法庭庭长、基层法院副院长、高级法院庭长、最高法院的法官。可以说一方面，我是法院改革和发展的见…     

关于全省法院审判力量配置与法官负荷问题的调查报告

为全面、系统了解全省法院办案法官工作负荷情况,探求优化法院队伍结构及审判资源配置的有效途径,2009年第四季度,省法院研究室组成专题调研组,通过赴部分中院和基层法院实地考察、召开