土耳其、瑞典警察教育培训的启示

<正>为广泛了解世界其他国家警务改革的新动向,借鉴国外警察教育与培训的有益经验,应土耳其警察大学、瑞典国家警察委员会的邀请,2011年4月13日至4月22日,中国人民公安大学代表团一行6人赴土耳其、瑞典两国     

缺乏“实战经验”的瑞典警察

瑞典是个社会治安比较好的国家。轻易遇不到警察。瑞典也是世界上交通最安全的国家，在很大程度上，这得益于其良好的道路交通安全管理。     

广泛学习借鉴先进理念和经验积极服务国际一流警察大学建设——考察芬兰、土耳其警察教育训练的收获与启示

<正>为进一步加强与世界各国警察部门和院校的交流,广泛学习借鉴先进的教育培训理念和经验积极探索建立更为开放务实的国际警务学术交流合作机制,应芬兰国家警察总局和土耳其警察大学邀请,经公安部批准,笔者率     

以特色办学服务行业发展 努力创建国际一流警察大学——考察俄罗斯、西班牙警察教育训练工作的收获与体会

<正>应俄罗斯内务部和西班牙内政部的邀请,2010年5月17日至26日,中国人民公安大学代表团一行5人访问了俄罗斯内务部莫斯科警察大学和西班牙国家警察学院。两国警察院校的警察教育体制、人才培养模式、教育培训内容和方法、教学设施利用、学生管理等,给代表团留下了深刻的印象。     

韩国警察大学简介

韩国警察大学是于 １９７９年 １２月 ２８日根据“警察大学设置法”，由警察干部训练学校改制为四年制大学。该校的创校目的是：（一）培养有坚定的国家信念、为民奉献精神的警察；（二）传授、研究警察专业必要的学术理论与应用方法；（三）培养适应社会发展，掌握警察知识与警察实务能力的专业人才；（四）培养具有指挥才能、诚实、正直的未来警察。校训是：祖国、正义、名誉。 该校于１９８１年３月９日正式开始招生。每年招１２０名学生，而报名者高达２４００人之多。学校分法学和行政学两个专业，毕业时授予法学士或行政学士，警衔为…     

莫斯科警察大学教研室及课程设置概况

莫斯科警察大学是俄罗斯联邦内务部直属的综合性高等学校，该校在最大限度贴近实战的情况下，为警察机关培养高级专业人才。他们创建和装备了现代技术研究室、射击场、综合训练场，同时还在首都警备队实践分队设有专业课教研分室。莫斯科警察大学共有９个系， ２２个教研室， ６个处和 １１个教辅分处。可以说莫斯科警察大学是一所能够代表俄罗斯警察教育水平的综合性大学。 教研室是完成教学活动的主要分支机构，教研室可以保障学校的人才培养与国家的教育标准相一致，可以保障毕业生具有的专业技能与内务部对人才的需求相适应。本文就莫斯…     

台湾警察大学行政管理学专业的课程计划及其启示

<正>台湾警察大学是我国台湾地区最高的警察学府,自1957年开始四年制大学本科学士教育,现已形成博士研究生、硕士研究生、四年制本科学士和第二学位学士(台湾地区称为二年制技术系)完整的警察学历教育体系。台湾警察大学以研究高深警察学术、培养警察专门人才为主要任务,以依法行政、为民服务、维护治安、保障人权、廉洁自律、敬业乐群为教育目标,正在努力向世界一流的警察大学迈进。台湾警察大学成立之初设立     

对瑞典警察学院的考察与思考

<正>1999年3月18日,我有幸到瑞典参加第二次中瑞公共安全与社会治安研讨会,并考察了瑞典国家警察学院。由于曾从事过三年公安教育工作,我对警察院校始终怀有一种特殊的感情。漫步在白雪纷飞之中的瑞典国家警察学院校园里,那古老而宽广的园林,质朴典雅的宫殿式教室,宽敞明亮的图书馆、博物馆,使我不禁想到我国公安院校那简陋的条件,深深感到内心的压力。现以此文作为与从事公安教育事业同志们的一点交流,仅供参考,不当之处,请批评指正。     

现代大学理念传承及国际一流警察大学办学思考

大学理念是一所大学在建设与发展过程中所秉持的价值理念和理想追求,其随着社会的发展不断在传承中演进。大学理念的现代寓意一是社会需求,二是精英教育,三是大学传统。警察院校是为国家和社会培养或训练维护社会安全稳定专门人才的高等教育机构,首先具有大学的普质性,又有其特质性。创建国际一流警察大学,一要确立办学定位,成为警务智力资源的集散地;二要确立人才培养理念,培养应用型警务精英人才;三要注重社会形象塑造,凝聚自身办学特色与大学传统的合力,提高办学层次和人才培养质量。     

欧洲国家警察教育体系之比较研究

一、中学水平的警察教育在欧洲,有10个国家拥有中学水平的警察教育,它们是克罗地亚、德国、荷兰、匈牙利、捷克、芬兰、马其顿、斯洛伐克、斯洛文尼亚和土耳其。其中克罗地亚、德国、匈牙利、荷兰和斯洛伐克等5国,学生一入学,就必须成为警察机关的职员;克罗地亚、捷克、芬兰、德国、马其顿、斯洛伐克和斯洛文尼亚等7国,警察中学由警察机构自己举办,而在匈牙利,这类学校不是警察机构的组成部分,但提供有关警察方面的课程教学;在荷兰,警察中学由独立的警察学院来管理,经费由政府承担;在土耳其,警察大学也提供中学水平的警察教育。德国、荷兰、…     

适度扩大警察职权 构建行政管束制度——从“疯裸女久卧街头无人问津”谈起

女精神病人久卧街头,警察拒绝救助引发争议。根据《人民警察法》,公安机关有协助救助的义务;依照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,对于城市流浪乞讨人员,公安机关不能再强制收容遣送。由于缺乏法律依据,没有行政管束权力,警察无法发挥协助救助的作用。警务实践已经突破警察法建立的框架,迫使我们增加适应社会需要的新的法律规范,适度地扩大警察职权,构建行政管束制度。     

关于建立大警务系统的几点思考

建立大警务系统是我国加入WTO以后社会治安形势的要求 ,是解决我国警务条块分割的根本办法 ,也符合世界现代警务加强统一协调指挥的发展趋势。建立大警务系统 ,有必要考虑到警务主体的组织、意识、实物、信息四大要素 ,从改革我国现行警务管理体制、设立全国警务指挥机构、健全统一警察法规、建立全国警务保障体系、完善全国警务信息网络等方面着手。     

行政法视角的警察临战

本文从警察临战行政管理出发,借助对警察临战行政权的剖析,揭示了警察临战行政法规的渊源和构建线索,即临战前的行政立法、临战中的行政程序和临战后的行政救济。     

充分发挥巡警在治安防控体系中的职能作用

治安防控体系是公安机关为了提高公安工作专业化水平和治安工作社会化程度 ,增强驾驭动态社会治安能力 ,提高公安机关整体作战能力而实施的一项战略措施。充分发挥巡警在治安防控体系中的职能作用 ,应着重在克服体制障碍、把握防控重点、突出警种特点、提高管理手段等几方面入手。     

监狱警察职务“双轨制”运行模式的探索

我国监狱工作在取得显著成绩的同时,仍存在着一线警力严重不足的问题。在构建社会主义和谐社会过程中,需要在制度上创新,建立监狱警察行政职务和技术职务“双轨制”的运行模式,以增强监狱一线工作的吸引力,解决监狱一线警力不足的问题,从根本上提高监狱监管安全的保障系数,最终实现监狱改造罪犯的工作目标。     

警察行政执法中违法犯罪的心理之源及其防范

制度的不完善固然会导致某些民警违法乱纪,但心理因素的影响也是不容忽视的一个原因。总的来说,影响警察在行政执法过程中违法犯罪心理形成的主要因素有警察的社会角色、警察的职业文化、警察的应激心理和警察心理环境与不同意识层次的关系等方面。本文主要从社会心理因素和自身心理因素的角度来分析导致警察在行政执法过程中违法犯罪的心理原因,以求找出有效的防范措施。     

论我国警察行政调查制度的不足与完善

警察机关对治安信息进行收集和处理的活动,势必会影响到相对人的合法权益,由于没有统一的行政程序法,警察行政调查自由裁量权被滥用的案件时有发生,因此有必要建立统一的行政程序法,并进一步完善司法审查制度,来规范警察行政调查的自由裁量权。     

公安行政责任书性质辨析

从表象上看公安行政责任书,具有行政合同的某些特征,但从本质上看,公安行政责任书是一种假合同,它是公安机关进行内部管理的一种手段,是内部行政行为,对公安行政责任书的救济仍应以行政内部救济为主,随着行政诉讼法的修改,因公安行政责任书而引起的行政纠纷有可能纳入司法审查范围。     

论公安行政不作为及其认定

公安行政不作为是指公安机关负有积极的法定作为义务,并且能够履行而没有履行法定职责的一种行政违法行为。对其构成要件要从公安机关及其人民警察负有特定作为义务、具有作为可能性和程序上不为三个方面去把握。鉴于公安工作的特殊性和复杂性,认定公安行政不作为时,应当区分公安机关的“行政行为”与“刑事侦查行为”,“不作为”和“不能作为”,“工作时间内”和“工作时间外”,要认识到公安行政不作为的构成并非以相对人的申请为要件。     

公安行政执法存在的问题及解决途径探析

严格公正执法是公安工作的灵魂、是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在部分执法人员综合素质偏低、法治意识淡薄，滥用职权、行政执法利益化倾向依然存在，行政执法程序不规范，公安执法监督机制弱化、执法监督力度不大等问题。对此，文章分析、探讨了进一步强化社会主义法治理念教育，不断强化依法行政观念，深化执法责任制、强化执法过程监督，重视公安行政执法的基层基础工作建设等解决问题的途径。