构建我国监狱突发事件应急管理机制的探讨

监狱安全是监狱工作的核心保证，是建设和谐监狱工作的有机组成部分。监狱安全在维护社会稳定和构建社会主义和谐社会中具有积极作用。罪犯群体的特殊性决定了监狱是一个危机高发机构，突发事件所造成的危机不可避免。监狱机关应当建立科学、完善的应急机制加以处置，由此维护监管秩序及社会稳定。     

监狱安全突发事件应急处置预案制定基本原则

科学地制定监狱突发事件应急处置预案，以提高监狱处置突发事件的应急能力。监狱安全突发事件应急处置预案制定需遵循统一领导，协调一致原则；预防为主，疏导教育原则；快速反应，及时处置原则；统一指挥，整体作战原则；因事施策，区别对待原则等。基本方法包括：组织领导与指挥、任务分工、通讯联络、应急措施、纪律作风等。     

监狱人民警察应急处置能力的探析

监狱人民警察的应急处置能力是监狱人民警察政治素质、文化素质、心理素质、业务素质与身体素质的综合体现。只有在充分整合各方面素质的基础上,才能培养出"应而能战,战而能胜"的应急处置能力,才能迎接新世纪监狱突发事件的考验。     

谈监狱领导处置突发事件的能力

监狱是关押和改造罪犯的场所，是充满改造与反改造斗争的特殊战场，狱内突发事件的发生在所难免。监狱领导处在监狱工作的核心地位，应具备处置监狱出现在政治上、监管安全、自然灾害、群体性突发事件的能力，应对事件的方法和艺术，构建系统、高效的处置机制，使事件的危险降低到最低限度，确保监狱的持续安全稳定。     

完善北京城市应急决策指挥机制

应急管理的决策指挥机制分为先期处置、应急响应和应急结束三大流程加以规范。目前,北京已经建立起了独具特色的"三加二"应急管理模式,建立了较为完善的突发事件信息报送制。然而,北京目前的集中式应急指挥体系与分散化部门权责之间存在着冲突,决策指挥机构间的权限划分不够清晰;在应急信息管理中尚存在着制度导向的误区,在应急决策过程中缺乏专家参与制度。北京城市应急决策指挥机制应当强化应急决策指挥机构的权威性,建立统一的应急信息平台系统;重构应急管理中信息公开的理念、范围和方式;建立和完善应急决策指挥过程中的监督机制和专家顾问的参与机制。     

监狱新闻发言人制度初探

在政府信息公开制度框架基本完善的情况下，建立监狱新闻发言人制度应该在主流意识得到强化后，建立一套狱务公开的正式约束机制，以此进一步完善监狱新闻发言人制度的运行机制。对监狱新闻发言人制度的研究，首先应从建立监狱新闻发言人制度的依据、监狱新闻发言人制度的核心和运行动力、监狱与媒体的关系、狱务公开等一系列问题开始。通过监狱新闻发言人制度的实际运行，监狱及有关司法机关应进一步总结经验，积极适应形势发展变化，努力建设成一个以罪犯改造为考核目标的主动开放、沟通媒体、使罪犯贴近群众、促进社会稳定的权威、规范、高效的监狱机关。     

《突发事件应对法》实施中存在的主要问题与完善路径

《突发事件应对法》的公布和施行是我国法制建设中的一件大事,其标志着突发事件应对工作已全面纳入法制化轨道。具有极其重要的意义。《突发事件应对法》构建了我国应急管理的制度框架,对我国传统的应急管理体制在三个方面实现了突破与制度创新。在应对各类突发事件中发挥了重要作用。但《突发事件应时法》在实施过程中也出现了一系列问题。对此。应根据突发事件预防和应急处置中出现的新情况和新问题,进一步完善《突发事件应对法》。     

河北省突发事件应急法制建设研究

在危机频发的当今社会，将突发事件应急机制纳入法制化轨道已经成为各级政府应急管理的当务之急。本文从加强突发事件应急法制建设的意义出发，分析了河北省突发事件应急法制建设中存在的问题，继而提出了完善突发事件应急法制建设的具体措施，以期对河北省的突发事件应对实践有所裨益。     

关于完善我国公安机关应急处置模式的思考

在我国已经启动全面建设小康社会伟大工程,不断推进现代化建设进程,日益加快政治与经济体制改革步伐的过程中,国际社会和国内现实越来越凸显的时代需求是转变政府执政观念,完善政府管理体制,规范行政行为运行机制,提升政府公共管理水平和服务效益,其中尤为重要的一项基础性建设就是尽快建立和完善政府应急机制,加强政府应对突发事件的管理能力,以保障社会发展秩序和公民生活环境的良性氛围。公安应急处置机制要从学理上做出理性界定,重点在于结合我国公安机关现实状况分析并勾勒了公安应急机制建设的基本范式和关键技术,着力点是提出了适应我国具体国情的公安应急处置模式建设的思维方式和可操作路径。     

图说法律

2011年9月27日15时，为确保监狱安全，河南省豫西监狱应急分队民警、驻监武警紧急出动，拉开了一场以实战为背景、处置罪犯家属用吊车车臂越过围墙伸入狱内劫狱突发事件演练。     

群体性突发事件预警与处置研究——基于4R危机管理理论

群体性突发事件是新时期我国经济、社会生活的反映。本文在探讨当前我国群体性突发事件基本概念的同时,结合罗伯特·希斯的4R危机管理理论对群体性事件预警与处置的前、中、后期出现的问题进行缩减、预备、反应和恢复管理分析,提出了完善群体性突发事件预警与处置机制的建议。     

建立和完善监狱预警机制

监狱发生紧急突发性事件具有不可预见性、爆发性和危害性，处置紧急突发性事件要有一套比较完整的运行机制和系统性的制度作保障。处置紧急突发性事件的指挥系统包括常设机构和战时机构，要制定和修订紧急突发事件处置预案．注意沟通周边关系，建立统一指挥协调的联动机制。经常开展人员培训、组织实战演练。加强和健全值班报告制度。处置紧急突发事件的原则就是在监狱党委的统一领导下，及早发现、迅速报警、快速反应、有效控制、周密计划、果断处置、一举平息、减少损失。     

完善我国应急法制的理念探析

面对近年来全球范围内公共危机频发和重发的态势，科学地构建法制化、系统化应急体制，已成为各国政府管理的当务之急。虽然南方雪灾、汶川地震等多次突发事件中的具体应急管理工作表明，我国的应急法制建设已取得了一定成效，但法治缺位、经验缺乏以及机制不健全等也是不争之实事。基于应对突发事件的实践需求，如何架构应急法制的理论体系已成为完善其制度设计的首要问题，而探究应急管理应遵循的基本精神与原则更是奠定其理论体系的理念基石。     

当前监狱危机管理问题及其应对措施研究

监狱危机的处置已经成为一个热门研究领域，处置的好坏将会直接影响监狱的安全稳定和形象。我国监狱在监狱危机管理及处置方面存在许多问题，应针对这些问题，在结合监狱危机自身特点的基础上，制定相关应对措施，提高监狱执法能力，确保监狱的安全稳定。     

试论卫生应急“机制”建设中不容忽视的几个问题

卫生应急工作要迈上科学发展轨道,应多关注从"机制"建设上找寻亟待解决的问题。本文拟从突发公共卫生事件特点及应急机制建设重要性入手,探究卫生应急机制建设过程中尚存的"拦路虎",找寻卫生应急机制建设应对之策,即:关口前移,建立应急预案动态更新机制;瞄准实战,建立突发疫情应对处置机制;筑牢"后墙",建立突发事件储备保障机制;紧盯"重心",建立医院危机攻关应急机制。     

谈国家司法考试突发事件的预防和处置

国家司法考试突发事件，是指在国家司法考试过程中突然发生，对国家司法考试工作造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的试卷失窃、试题泄密、有组织作弊、扰乱考场秩序、自然灾害、疫情和意外事故等事件。要坚持预防为主，预防与应急处置相结合的原则，积极做好国家司法考试突发事件的预防和处置工作。     

我国司法突发事件应急机制初探

司法突发事件不同于一般应急机制中的突发事件。只有这些事件影响了司法权正常运行的才属于司法突发事件,如果没有影响司法权的正常运行,则不构成司法突发事件。司法应急法律机制的主要内容就是如何保持作为司法资源的法院、法官在审判程序当中与作为司法对象的案件之间的合理配置与平衡,其主要构造应包括四个方面:调整法院设置;调整法官岗位;调整审判程序;调整案件管辖。司法应急法律机制的构建和完善必须以现有司法制度为基础,是对现有司法制度的进一步补充或完善,而不是对现有司法制度的实质性变革。     

屯留县道路运输管理所开展交通运输行业突发事件综合应急处置演练

为了防止和减少道路交通突发事件造成的人员伤害，检验紧急情况下快速、有效的救援和应急机制，切实锤炼我交通运输行业应急队伍紧急处置能力。2012年11月20日，山西省屯留县道路运输管理所开展了声势浩大的交通运输行业突发事件综合应急演练，屯留县政府常务副县长翟卫华、长治市交通局，     

突发事件应急机制初探

非典、地震等突发事件令人深思,国家建立突发事件应急机制非常必要,通过对应急机制原则和任务的探讨,有利于我们更深入认识突发事件,有利于行政机构与人员转变观念并为应急机制的建立积极准备,从而有效处理突发事件。     

居安思危 有备无患——专访国务院办公厅原应急预案工作小组副组长、国务院参事闪淳昌

2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。同时，25个专项预案、80个部门预案相继完成，全国各省、市、自治区预案也基本完成，从而标志着国家应急管理体系已经建立并正式运行。《总体预案》作为全国应急管理的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件，它对健全和完善应急机制，提高政府有效预防和应对突发公共事件的能力，构建平安和谐社会具有十分重要的意义。