建立人大代表辞职制度好

据媒体报道,最近一段时期,一些地方的基层人大根据新时期代表工作的新情况新要求,从提高代表工作水平的实际需要出发,实行了人大代表辞职制度。笔者为基层人大的这一举措叫好!所谓人大代表辞职制度,就是人大代表在任期内,若出现不能正常履行代表职务的特殊情况时,可以根据有关规定,依照法定程序辞去代表职务。人大代表辞职制度的实施,打破了人大代表的“终届制”,保证了代表结构的合理性和代表工作的连续性,其制度建设意义不可低估。首先,使法律的规定得到了实践。选举法第四十九条规定,“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务…     

代表辞职需要“强制”措施

兰海同志的《人大代表辞职怎能强制》（以下简称《强制》）提出“临湘市推出的‘先辞代表职务，再开行政调令’的措施，实质上是强迫代表辞职，是不妥的”。《强制》一文就临湘市的做法提出了自己的观点：强迫代表辞职，“首先，它侵害了党员代表的合法权益。”“其次，它侵害了选民的合法权益。”“最后，这种做法有人大工作行政化之嫌。”笔者认为，《强制》一文提出的观点也不准确。依据当前代表工作的现状和代表工作的体制，为进一步完善代表工作，代表辞职需要一定的“强制”措施。     

对充分发挥新一届人大代表作用的思考

根据省、州、市统一部署，新一届市、镇人大代表已选举产生。党的十七大报告指出，“人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心”。充分发挥新一届人大代表作用，是保证人民当家作主的具体体现，是发挥人民代表大会制度优越性、增强人大工作活力的基础。近年来，各级人大特别是乡镇人大认真贯彻落实《代表法》，积极探索代表工作的新途径，努力发挥人大代表的作用，不断总结新经验，促进代表工作深入开展。在组织代表活动，发挥代表作用等方面有新突破，创造了不少好的做法和经验。     

履职尽责促发展关注民生促和谐——红桥区人大铃铛阁街工委坚持“五抓”，夯实代表工作

人大代表是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，是反映民意、监督“一府两院”工作的主体。红桥区人大铃铛阁街工委始终把代表工作作为人大工作的一个重要环节，紧紧依靠代表，积极探索创新，深化机制建设，坚持“五抓”工作制度，推动了代表工作深入开展。     

夯实基础充分发挥人大代表作用

党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命”。“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。人民代表大会制度是实现和保证人民当家作主的根本政治制度。做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，也是增强人大及其常委会工作活力的主要途径。新一届卢湾区人大常委会在开局之年，着力从制度、方法和活动形式出发，搭建有效平台，使代表在闭会期间更好地行使管理地方国家事务的权利。     

黄浦区认真总结本届常委会工作

为了进一步改进人大工作作风，保持与广大代表和人民群众的密切联系，宝山区人大常委会从工作实际出发，在常委会驻会委员中建立每周四无会日制度，保证驻会委员联系代表和选民活动的正常开展，使人大工作更加贴近基层、贴近群众。     

人大工作：联系群众的桥梁

一、解放思想，更新观念，深化认识，统一思想江泽民同志去年在河北考察工作时强调指出：“坚持在解放思想中统一思想”这是对我们做好人大工作的一个极其重要的要求。我们始终坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中促进解放思想。以全新的意识为思想基础，从三个方面深化对人大工作重要性的认识。一是深化对人大代表性质的认识。人民代表大会制度的根基在于人民和人民选出的代表，各级人大代表是人民依法选举产生的，人民是国家的主人，人大代表是人民的公仆，是“主人”的代表，是代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力；各级人大代…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十八）

邰恒智:应进一步加强代表工作和人大常委会制度建设嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,各级人大及其常委会要按照党中央九号文件的要求,把发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设作为今后一个时期人大工作的重点。第一,改进代表工作。一是要完善代表活动制度。这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、代表评议“一府两院”工作制度、代表公示制度等。二是在代表中开展“五个一活动”,即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动,…     

民生是人大工作的重要支点——甘肃省十一届人大常委会十八次会议观察与思考

民惟邦本。民生问题是一个国家根本性的问题。人大及其常委会是受人民委托依法行使国家权力的机关，人大工作必然要体现和代表本行政区域最广大人民群众的愿望、意志和要求，“人民满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”，是人大履行职权的出发点和归宿，也是检验人大工作成效的唯一标准。就目前来看，“民生”无疑是人民群众最为关心的头等大事，因此，人大职权履行得如何，工作做得怎样，     

南丰县以创评“十佳”活动为载体 开拓乡镇人大工作新局面

为提升乡镇人大工作水平，2003年始，南丰县开展创评“十佳”乡镇人大、“十佳”人大代表、“十佳”人大工作者活动。不断创新乡镇人大工作机制，活跃代表工作形式，完善乡镇人大及代表小组制度建设。3年来，共表彰“十佳”乡镇人大7个，“十佳”乡镇人大工作者16人次，     

人大之声：双桥区的“焦点访谈”

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会开展各项工作实际上是代表人民群众在履行管理国家的职责,所以人民群众有权知道人大做了些什么,是否真正在为百姓说话、为百姓谋利。最近出台的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,对增强人大工作的公开化提出了新的更高的要求。而重庆市双桥区从2001年坚持至今的电视专题节目“人大之声”,在推进人大工作的公开、透明方面,做了诸多有益的尝试和有价值的探索——     

不断提高省人大代表工作实效性——专访贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕

“代表建议督办月”活动、代表建议“回访”活动、代表联系原选举单位和人民群众的“两联系”工作机制，“代表履职情况登记”制度……。近年来，贵州省人大常委会的代表工作可谓亮点纷呈，本刊曾多次就贵州省人大常委会的代表工作开展情况作过报道。今年是贵州省第十二届人大代表履职的第一年，如何进一步加强代表工作，不断提高省人大代表工作的实效性。我们专访了贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕。     

发挥人大优势作用 践行全过程人民民主——促进示范区共同富裕发展的吴江探索与思考

<正>共同富裕关乎“国之大者”。当前，促进共同富裕已经进入实质性的推进阶段，清晰呈现在实现中国梦的日程表中。助推共同富裕不仅是人大围绕中心服务大局的必然要求，是践行全过程人民民主的价值体现，也是发挥人大制度优势的重要抓手。可以说，探索促进共同富裕“大场景”下的人大工作新路径，深刻回答好“人大该怎么干、代表该干什么”，已成为新时代人大工作的新课题。     

地方人大应抓紧贯彻落实“代表培训”工作

全国人大常委会已经在2005年12月份作出具体部署，进一步加强和改进全国人大代表的系统培训工作。各地方人大也应当与时俱进，贯彻落实好地方人大代表的培训工作。地方人大作为本行政区域内的权力机关，肩负着保证宪法和法律在当地切实贯彻实施的重任，代表一方人民群众行使当家作主的权利，维护着一方百姓的利益。作为地方人大组成人员的各位人大代表则是各阶层人民群众行使权利、提出建议、发表意见的代言人。人大代意识和责任意识。使各位人大代表不忘责任、牢记使命，彻底摒弃那种认为人大代表就是举举手、听听会、没有实际职责的错误认识；谨记诺言、不畏艰苦，听民意、写民情，切实履行代表职责，促进“一府两院”的工作，真正地实现好“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言。     

建设“责任人大”

我国的人民代表大会制度,为国家权力、国家生活构建了一个以人民为中心的、科学的“责任链”:人民选举组成了人大,人大及其代表必须向人民负责;人大选举组成了政府、法院、检察院,这些机关也必须向人大负责;人大设有常委会,常委会必须对人大负责。现在的问题是,法律赋予人大多项职权,却没有设定严密的法律责任,形成了目前人大工作中“权责不等”的状况;法律规定了人大与其他国家机关之间权力与责任的关系,但国家行政机关、司法机关不主动向人大负责。这种状况,与人大制度的要求相悖,也与政治文明、依法治国的要求相悖。因此,有必要把建设“…     

充分发挥代表作用 不断推进人大工作

人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民意志和利益的代表，是人民当家作主的体现。代表工作是人大工作的重要组成部分，代表工作做得如何、代表作用发挥得如何，事关人大及其常委会整体工作的创新与发展，事关人民代表大会制度的建设与推进，事关人民当家作主民主权力的有效实现。因此，各级人大常委会要把代表工作作为人大工作的重要部分，用更多的精力，花更大的力气，切实抓好。     

丰乐镇人大工作有声有色

健全制度 规范工作 没有规距不成方园，没有制度工作就会打乱仗。针对法律对乡镇人大开展工作的规定非常笼统的具体实际，务川自治县丰乐镇人大主席团依照有关法规，本着合法性和可操作性的原则，建立健全了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》和《人大代表学习培训制度》等十四个工作制度。规范了人大工作“五簿一册”，即代表活动登记簿，代表联系选民登记簿，来信来访登记簿，代表办好事实事和扶贫帮困登记簿，收发文登记簿和代表花名册，使人大工作有章可循，有制度可依，做到制度化和规范化。     

人大代表勤履职 甘当市容啄木鸟——虹口区部分人大代表视察市容环境卫生管理工作侧记

适应改革和完善党的执政方式的需要，进一步加强人大工作，是人大及其常委会肩负的重要任务。为此，虹口区人大常委会积极探索充分行使各项职能的途径和方式，充分发挥代表主体作用，拓展保证人民当家作主的渠道．致力于从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动“一府两院”工作的开展。     

“一府两院”工作报告审议的现状与对策

人大监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权,也是人大日常工作中运用频率最高的职权,而听取和审议“一府两院”工作报告（以下简称审议报告）又是履行人大监督权的一项重要内容。近年,地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。     

努力把各级人大机关办成人民满意的“代表之家”

人大代表来自于人民、代表者人民的利益和意志。为代表依法行使职权搞好服务，是各级人大机关的重要职责，代表的满意就是人大机关工作的最高标准．各级人大机关应努力办成人民满意的“代表之家”。