和谐社会视域下第三部门与社会稳定机制探析

社会是由公共领域、私人领域和第三部门组成.和谐社会的构建需要社会稳定机制的建立与第三部门的参与.在和谐社会理念的指导下,第三部门与社会稳定机制良性互动,可以有利于社会稳定,进而促进和谐社会的构建.     

中美日三边关系的互动与缺失

从国际战略的宏观视野出发,美日、中美、中日、中美日三国四种关系是一个既各自独立,又相互密切关联的体系。在三组各自独立的双边关系中,对第三国的关系都存在某种缺失或弊端。中美日三国关系不仅在各自的双边关系上要形成良性互动,而且在三边整体关系上也要谋求建立起良性的整体互动机制,努力克服消极影响,推动东亚乃至整个亚太地区的安全与和平发展。     

公共危机管理机制建设的现实思考

经济发展不均衡、政府管理不完善、全球化的共振效应、自然资源短缺和生态环境恶化、竞争压力和道德失范等,是我国公共危机频发的主要原因。危机意识淡薄、缺乏风险管理战略规划、管理体系不合理、反应和处置能力弱、公众的危机教育与训练机制不健全、政府与媒体未形成良性沟通、法制建设滞后和社会公德缺失等,则是当前我国公共危机管理中存在的主要问题。加强公共危机管理机制建设,重点要加强情报研判机制、应急处置机制、专业救援机制、安全培训机制、舆情沟通机制、法律保障机制、利益诉求机制的建设。     

论政府改革的另一向度——发展第三部门

"小政府、大社会"理念所主张的是一种双向度的政府改革.而中国历次政府改革都偏重于针对政府自身进行单向度改革,对于第三部门的发展没有形成足够的重视和支持.我国在进行政府机构改革的同时应大力发展第三部门,使两者形成良性互动.     

第三部门的功能、困境与发展路径——公共管理视角的阐释

西方第三部门发展与公共管理转型之间在学理上和实践层面都存在密切关联。第三部门在公共管理中具有其独特的功能优势：可提供部分特殊的公共产品、提高公共管理绩效、使政府走出腐败陷阱、提高政府治理的合法性、促进社会自治和秩序稳定等。但其在深入发展中也出现了一些令人关注的困境。通过对西方第三部门功能优势与困境的梳理，提出我国第三部门发展的路径选择：如应注重我国独特的政治社会生态环境、本身应致力．于对促进社会公正的实际作为、在公共管理中第三部门与政府、公民等治理主体要有制度化的关系定位、应当对第三部门发展进行合理的法律规制和政策设计。     

浅谈第三部门与政府的关系——兼谈中国的第三部门及其与政府关系

政府的态度直接决定着第三部门的存在和发展,而第三部门对政府的改革及社会的发展又具有重要意义,本文从第三部门的界定开始谈起,浅述了第三部门和政府之间的关系应是一种合作互补的契约关系,并简单阐述了我国现今的第三部门和政府的关系只是一种依赖的关系。     

非政府组织与社会稳定风险评估机制研究

作为有效弥补“政府失灵”和“市场失灵”的第三方力量,非政府组织参加社会稳定风险评估有独特优势.但由于现行法规和管理体制相对滞后,特别是非政府组织和社会稳定风险评估机制本身都还处于起步阶段,使得非政府组织在参与重大事项社会稳定风险评估时面临一些困境.应进一步完善非政府组织的法律制度构建和内外环境,推动非政府组织同政府和民众的良性互动,引导非政府组织积极参与到社会稳定风险评估机制中来.     

新农村建设中的公共物品供给——基于拓展第三部门供给作用的若干思考

农村公共物品供给状况是衡量农村经济与社会发展水平的一个重要指标。本文通过对农村公共物品特性及其供给主体的具体分析,提出了在“政府——市场——第三部门”良性互动、多元供给框架下,充分、积极拓展第三部门对农村公共物品供给参与的若干思考。     

论警务决策与民意表达良性互动的实现途径

警务决策与民意表达的良性互动对公安机关推进政治文明、构建和谐社会、践行为民宗旨、优化决策品质有积极的意义。两者的良性互动关系在价值追求、指向领域、资源取用、效益生成方面存在有坚实的客观基础;同时,在认识层面、机制层面和社会层面上又面临着诸多的制约因素。实现两者良性互动的途径在于进一步构建和完善现代警务决策机制,使警务决策具有广泛兼容的主体、多维立体的方式、透明开放的过程和尊重包容的氛围。     

党政合作机制与党政职能分开

在中国的执政党与政府的关系中,有两个既对立又统一的特征即党政合作机制与党政职能分开。党政合作机制是党委领导制的一种基本存在形式,执政党通过这种形式实现了对国家机构的领导,同时,这一机制也涵盖了共产党领导的多党合作制度;党政职能分开则明确了党政领导的权限和党政权力的互相监督与制约,体现了民主政治的要求。认识和处理好党政关系的两个基本特征及辩证关系,有利于提高党的执政能力,有利于促进党政关系的良性互动。     

我国第三部门的兴起与发展

第三部门与政府、企业一起构成了现代社会。其发展程度如何,在一定意义上说是衡量市场经济成熟程度的重要标准,也是衡量现代化进程的重要标志。我国正在不断完善社会主义市场经济体制,需要第三部门有一个大的发展。应正视发展第三部门存在的障碍:独立组织的非独立性;政府职能的虚假转移;不公平竞争;受到责任和腐败问题的困扰;没有发挥自己应有的功能等。促进我国第三部门健康发展,需要在政府对第三部门的重新定位、政府与第三部门关系明晰化、健全第三部门发展的相关法律法规、“官办”社团的改革、培养公众的志愿精神和互助品质、积极参与“全球结社革命”等方面有所突破。     

消防安全管理规定中的立法理念之分析--责任主体、社会责任及机制

单位在消防安全领域的责任定位、责任配置以及与政府及其行政部门相互之间的良性互动关系是消防安全社会化管理的前提和基础.单位是自身消防安全管理的责任主体;基于其社会优势、经济力量以及消防安全的公共性要求,单位有义务在其能力范围内承担相应的消防安全社会责任;应当建立单位与政府及其部门的责任良性互动机制,并进行相应的制度安全,以整合全社会力量,最大限度地促进社会消防安全环境的改善.     

构建政府与媒体、网民的良性互动机制

<正>在网络时代,"政府—媒体—公众"三元关系增加了新的内容,公众可以在网络上较为自由地表达意见、建议、评论和诉求。因此,科学管理网络舆论,必须建立"政府—媒体—公众"的良性互动机制。随着网络的普及,公众随时可以通过网络表达自己的意见、意愿,网上言论也已经成为现代社会很重要的舆论形式。如何使公众有效进行舆论监督、有序参与公共决策和公共政策的制定,     

西部民族地区政府主导型森林生态效益补偿机制研究——以广西龙胜各族自治县为例

为了解决环境利益者和经济利益者之间的扭曲关系,我国应建立森林生态效益补偿机制。当前我国的森林生态效益补偿实施过程中,存在生态补偿执行偏差、补偿资金来源有限、补偿标准不尽合理、补偿形式单一等问题,究其原因,主要是政府对生态效益补偿的宣传与引导不够、缺乏良性的投融资机制、缺乏科学合理的森林生态效益核算体系、相关法律政策滞后、错误政绩观蔓延等。为此,要强化政府生态责任,扩大财政生态转移支付,构建森林价值评估体系和补偿标准,实行多元化的补偿形式,建立森林生态补偿的保障体系。     

论"不针对第三方"原则对两岸建立军事安全互信机制之适用

"两岸军事安全互信机制"是一个比"信心建立措施"内涵更深、外延更广的概念.在两岸探讨建立军事安全互信机制的过程中,第三方的可能影响不容忽视,必须确立"不针对第三方原则",并在机制的协商过程中和协议文本中以明示和暗示的方式予以体现,以澄清两岸军事安全互信机制的"单纯性"、"防御性"和"透明性"特征,化解相关国家或地区的疑虑,为两岸探讨建立军事安全互信机制营造一个相对有利的内部和外部环境.     

两岸军事互信机制：理论建构与实现路径

国民党在岛内重新执政后，两岸关系和平发展的局面正在不断形成，随着两岸互信的不断积累和共识的不断增加，两岸之间建立军事互信机制的可能性也在增长。对于海峡两岸来说，两岸军事互信机制的建立不仅可以增加双方的政治互信，而且有利于长久维护台海地区的和平与稳定。     

公共治理的新策略:政府与第三部门的合作伙伴关系

随着公民社会的兴起,政府与第三部门合作伙伴关系的建立已经成为世界各国政府改革与政府治理的重要战略选择。政府与第三部门合作伙伴关系的建立对改善政府公共服务的传输与提升公共服务的品质具有重要的意义。政府与第三部门合作伙伴关系建立的最终目标就是通过政府与第三部门对公共生活的合作管理,以推动公共利益的最大化,实现建立美好政府和美好社会的共同愿望。     

中小企业金融支持体系的完善对策

目前中小企业的发展在金融支持上存在融资渠道单一、信用担保体系作用缺失、商业银行经济资本管理对中小企业贷款的制约等问题。完善中小企业发展的金融支持体系应不断加大金融创新力度,大力发展中小型民营金融机构,积极发展分级资本市场和产权交易市场,改进和完善信用担保机制,密切政银企良性互动与合作关系。     

医疗领域的政府干预与声誉机制

不确定性和信息不对称常常被认为是医疗市场失灵和政府干预的依据，但政府的过度干预会导致医疗声誉机制的扭曲。改革现行“管办不分”的医疗卫生体制，由市场声誉取代政府行政干预，通过重复博弈建立医生与患者之间的长期稳定的关系，解决医疗卫生领域的难题。     

论公共文化服务的有效性与有限性——以东莞市为中心的考察

从公共部门的视角出发，全体公民享有以公益性、基本性、均等性、便利性为特征的公共文化服务，即最大程度实现了其在特定阶段的有效性。而对全体公民而言，任何完善的公共文化服务都暗含着以“没有最好，只有更好”为内涵的有限性，二者存在着相互促进、相互转化的辩证关系。正是这种关系。体现了现代政府与公民之间的良性互动，也推动着公共文化服务走向更完善的境界。因此从根本上说．公共文化服务的有效性与有限性体现的乃是现代政府与公民的新型关系，是“小政府、大社会”以及公共服务型政府的一种具象表达。