"严打"整治斗争理论与实践研讨会综述

在“严打”整治斗争理论与实践研讨会上 ,与会代表围绕以下问题进行了研讨 :一是探讨了我国刑事政策的基本内容和重要作用 ,指出我国刑事政策的作用主要体现在对刑事立法的指导、促进和对刑事司法的指导、方向和补缺上。二是分析了“严打”刑事政策的必要性和正确适用。开展“严打”活动的必要性在于 :一方面 ,是社会转型期严峻犯罪形势的要求 ,是加强人民民主专政的需要 ,是广大人民群众的强烈要求 ,是社会治安综合治理和预防犯罪的需要 ;另一方面 ,以我国刑事法律为依据 ,符合刑罚的目的 ,也是各国刑事司法实践的一种规律性做法。正确适用“严打”政策要做到 :前提和基础是依法 ,对象和时间要特定 ,从实际出发、区别对待。三是对“严打”政策进行了反思 ,并提出了相应的建议。与会代表从产生“严打”的思想基础、社会转型期所需要的刑事政策和刑罚功能与犯罪控制角度 ,以及“严打”实践中存在的问题等方面 ,对“严打”政策进行了反思。建议开展“严打”必须加强宣传教育 ,做好“三个转变” ,建立科学的标准 ,探索新的工作方式方法 ,积极开展司法改革 ,转变刑法观念。     

严打中如何把握“两个基本”

近年来，在我国司法实践中，一直存在着“两个基本”的说法，即只要“基本事实清楚，基本证据确凿”就可以认定案件。特别是在历次“严打”斗争中，均把坚持。两个基本“作为从重从快打击犯罪的一个重要原则。今年4月，党中央和国务院根据当前社会治安形势，决定在全国范围内开展继83年、96年以来又一次“严打”整治斗争。这场斗争声势大，要求严、标准高、起步快。在“严打”斗争中，审查起诉部门如何正确把握“两个基本”，切实实现从重从快严厉打击严重刑事犯罪，是需要下功夫解决的问题。下面，笔者就“两个基本”的实质、要求及如何把握谈几点看法。     

“严打”刑事政策与刑罚裁量

刑事政策是国家根据犯罪发展态势对犯罪行为和犯罪分子运用刑罚和相关措施,以期有效地实现惩罚犯罪和预防犯罪的一系列方针和政策的总和。刑罚裁量是人民法院在查明犯罪事实和证据的基础上,依照刑事法律的规定决定对犯罪分子是否判刑以及判处何种刑罚的一种刑事司法活动。自1983年8月开始,“严打”已成为我国整治社会治安秩序的一项重要的刑事政策之一。在“严打”整治斗争中,正确处理好“严打”刑事政策与刑罚裁量的关系,对刑事司法实践具有十分重要的指导意义。一“严打”刑事政策对刑罚裁量具有重要的指导意义。法律一般原理告诉我们,法…     

严惩与预防刑事犯罪的对策

近几年来，党中央关于在全国进行集中统一“严打整治斗争”的部署和中央领导同志对“严打整治斗争”的重要指示在全国务省、市传达后，最高法院先后发出三个《通知》，要求全国各级法院采取有力措施，迅速投入“严打整治斗争”，省高院也先后多次召开各种会议并作出具体部署，各县(市)法院也相应成立“严打整治斗争”领导小组，充分刑事审判力量，昼夜奋战，依法从重     

以改革推动“严打” 在“严打”中深化改革——全国刑事检察工作会议综述

5月15日至18日,全国刑事检察工作会议在京召开,这次会议围绕“加强刑事检察工作,推进‘严打’整治斗争,维护社会稳定” 这一主题,重点研究了检察机关如何贯彻落实中央维护稳定的指示精神,推动“严打”整治斗争进一步深入,以及加强刑事检察工作,建设一支高素质的刑事检察官队伍等问题。会议对今后一个时期检察机关进一步推进“严     

推进“严打”整治斗争 强化刑事检察职能

在刚刚结束的全国刑事检察工作会议上,最高人民检察院作出了重要工作部署:推进“严打”整治斗争,强化刑事检察职能。 去年,党中央决定在全国开展“严打”整治斗争,并提出了两年内实现社会治安取得新的明显进步的目标。一年多来,全国检察机关坚决贯彻落实党中央这一重大决策和部署,以顽强拼搏的精神,为“严打”整治斗争取得阶段性成果做出了重要贡献。目前,“严打”整治斗争已进入攻坚克难的关键时刻,距离实现党中央提出的目标只有半年时间,社会治安形势还相当严峻,因此,各级检察机关务必增强政治责任感、使命感和紧迫感,将深入推进“严打”整治斗争作为首要政治任务,进一步鼓舞斗志,做到工作不松,劲头不减,全力以赴。     

当前刑事审判工作中若干具体问题探析

当前,要在全国范围内开展一场“严打”整治斗争,这是我国历史上第三次“严打”,为在“严打”斗争中,依法审理好每一起案件,本文试就此次严打斗争中刑事审判工作可能遇到,且反应比较多的部分问题谈点意见和看法。 1.关于刑法总则第64条规定犯罪分子违法所得的一切财物应当予以追缴或者责令退赔,如果判决该犯罪分子罚金,而其所有财产不足以支付罚金时,是先退赔还是先执行罚金?     

“严打”整治斗争中如何理解和贯彻“两个基本”的办案原则

当前，全国范围内的“严打”整治斗争已全面展开。为开展好这场斗争，及时、有力地打击严重刑事犯罪，中央在部署这场斗争时，特别强调政法机关要认真贯彻依法从重从快的方针，并重申要贯彻“两个基本”的办案原则。这就要求在“严打”整治中，尤其是在办理刑事案件中，不能因纠缠于案件的细枝末节问题而贻误战机，影响打击犯罪的力度和效率；对刑事犯罪分子，只要“基本事实清楚，基本证据确凿”，就要依法从重从快严厉惩处，而不能迟疑不决或久拖不决。否则就会制约“严打”方针的落实，就会导致对刑事犯罪打击不力，“严打”整治的目标也…     

黑社会性质组织犯罪的特征及其界定

当前“严打整治”斗争在不断地深入,全国各地贯彻中央的精神加大了打击的力度和合力,“严打整治”工作取得了阶段性的成果,使黑、恶势力的犯罪活动有所收敛。但从前段“严打”中的情况来看,不仅存着一些思想认识问题,同时也存在着如何正确适用法律,尤其是如何理解和把握最高人民法院有关司法解     

“严打”方针的刑法学思考

在近20年的刑事实践中,我国的刑事政策始终以“严打”为主线,有针对性地对犯罪进行了惩治和预防。本文旨在通过对“严打”刑事政策存在的刑法法理基础的思考,揭示“严打”方针存在的现实性依据;通过对“严打”政策确立以及发展特点的整体归纳和总结,强化对“严打”政策全面系统的认知;通过揭示“严打”过程中的几个法律关系问题、辩证看待其与依法治国、刑法基本原则以及整体防治之间的依存关系,以期能够较为准确地为“严打”刑事政策提供一个较为合理的定位,对“严打”刑事政策的功能和效果作出较为合理的评估。     

论“严打”政策与依法治国

我国的“严打”刑事政策是从1983年开始出现的。自此以后,我国在不同的时期又开展了多次有效的“严打”整治斗争,长期以来,人们对“严打”的从重从快政策是人治还是法治的问题,特别是在党的十五     

试论严打整治斗争的健康发展

严打整治斗争既成绩斐然，也存在着某些认识上操作上的误区。“严打”勿忘“严防”，严打整治应当注重效益，要强调严格执法，要提高质量，以保证严打整治斗争健康发展。     

"严打"方针的刑法学思考

“严打”作为我国的一项刑事政策 ,在宏观上与刑法是灵魂与肉体的抽象关系 ;微观上 ,“严打”是刑法的阶级性和社会性的体现 ;“严打”符合犯罪的本质特征 ;“严打”与刑法的基本原则具有内在的一致性 ;“严打”是现代刑罚理念的应有之义。在司法实践中 ,应当突出强调“严打”方针中的“依法”要素。只有提倡并贯彻“依法严打” ,才能充分实现上述的“严打”所蕴涵的刑法精神和价值。     

发挥职能 服务经济 依法促进我省工业化发展步伐

近几年来，湖南省司法行政系统牢牢树立“大服务”意识，紧紧围绕经济建设和工业化发展这个中心，充分发挥自身的职能优势，认真参加“严打”整治斗争，积极调处各类矛盾纠纷，努力开展全方位的法律服务工作，为创造全省市场经济建设和工业化发展的良好法制环境作出了应有贡献。一、积极参加“严打”整治斗争，创造良好的社会治安环境“严打”整治斗争开展以来，全省司法行政广大干警，认真学习、贯彻中央和省委的指示，全体动员，统一思想，加强领导，充分履行职能，在打击、防范、治理、法制教育等方面做了大量工作，取得了重要进展，有力…     

创新刑事审判理念的几点思考

为期两年的“严打”整治斗争结束以后,如何继续深化刑事审判工作,不断开拓刑事审判工作的新局面,是各级法院领导同志和每一位刑事审判人员都必须思考与回答的重大课题。作者积多年司法实践经验,围绕如何更新刑事审判理念,提出了自己的见解。作者认为依法从重从快惩处各种严重犯罪分子,维护社会的稳定,始终是刑事审判的重要职能之一,作者同时也提出树立现代刑事司法理念,依法准确定罪量刑,充分保障被告人的诉讼权利,是刑事审判另一重要职能。而后一职能往往不被重视,这是开创刑事审判新局面必须认真研究的一个不容忽视的重要问题。     

刑法学理论的现实关怀——当前我国社会治安整顿治理中的刑法问题研讨综述

关注与深入研究社会治安状况及现行刑事政策，不仅是刑事司法领域对刑法理论界的现实需求，同时也是刑法学理论本身不断取得突破与发展的重要动力。在２００１年１０月召开的中国法学会刑法学研究会年会上，“当前我国社会治安整顿治理中的刑法问题”作为年会议题之一，由于紧扣当前社会形势，具有很强的现实性，引起与会代表的浓厚兴趣。刑法学理论关注点的前移，也反映了我国刑法学界深厚的社会责任感和现实关怀。一、“严打”政策的刑法学是国家刑罚权力存在的体现。同时“严打”也符合我国刑罚目的，即预防犯罪。２．从“严打”与刑法基…     

当前“严打”斗争的主要问题及对策

自从1983年党中央决定在全国范围内开展严厉打击刑事犯罪活动以来,“严打”斗争已经历了近十年。“严打”的成败得失任人评说。然而铁的事实证明“严打”的历史功绩和现实意义是巨大的。但是,对“严打”斗争中存在的问题必须有清醒的认识和宏观的分析,从中找出有针对性的措施和办法来。根据广泛调查和典型材料分析,笔者认为,当前“严打”斗争中存在的主要问题是质量不高,效果不尽如人意,以致形成“严打”无效,甚或无用的错觉。这集中表现在以下三个方面:     

开展“严打”整治要依法

当前，我国结合社会治安形势和刑事犯罪情况作出“严打”整治的决定是一项重要的刑事政策，必须在法治轨道上运行。只有依法正确把握“严打”整治斗争从重从快的方针，才能打得准，打得狠，发挥“严打”的优势，体现法律的权威性，维护良好的社会秩序。一、“严打”之“从重”应限定在特定的对象范围内在“严打”过程中，应特别注意“严打”对象的范围，不能任意扩大适用范围，对任何刑事案件、任何人都实行“严打”。“严打”对象要限制在中央规定的“三类”重点案件和根据本地区社会治安和犯罪的实际情况确定的打击重点，不应扩大到所有的…     

农村盗窃犯罪的特点、成因及对策

近年来，通过深入开展农村“三个代表”学教活动和坚持不懈地开展“严打”斗争和集中整治活动，农村社会治安秩序趋于稳定。但通过“严打”斗争反映出发生在农村的犯罪问题却值得重视，特别是农村多发性盗窃犯罪一一直居高不下，已成为刑事发案的主流。由于发生在农村的盗窃犯罪多以钱财、生活生产资料、生产设施为侵害对象，犯罪动机各异，手段繁多，作案隐蔽，严重侵扰着群众的正常生活秩序。2000年至2()02年7月底，南郑县检察院共依法批准逮捕各类刑事犯罪572人，提起公诉578人。其中批捕盗窃犯罪249人．     

加强狱中教育 开辟“严打”第二战场

“严打”整治斗争开展以来，江苏省南通市检察机关严密部署，批捕、起诉等职能部门整体作战，快捕快诉，重点攻坚，稳、准、狠地打击了一批严重刑事犯罪和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，“严打”整治斗争取得了阶段性成果。与此同时，该市检察机关为适应斗争的深入开展，配合公安部门组织专门力量对在押人员展开强大的教育攻势，大力宣传中央关于“严打”整治斗争的方针政策，督促在押人员坦白交代，检举揭发，深挖线索，广辟案源，开辟“严打”第二战场，扩大“严打”整治斗争成果，取得了显著成效。一、提高认识，明确责任，主动把“严…