人大代表、党代表、政协委员关合接待群众宜不宜推广？——民众期待的制度创新

当前，有地方尝试建立人大代表、党代表、政协委员联合定期接待群众制度，旨在拓展民情诉求渠道，探索信访工作的新途径。但由于宪法和相关法律、章程对人大代表、党代表、政协委员所规定的职责不同。该做法引来争议一片。联合接待究竟行不行得通？能不能收到预期的效果？确需探讨和斟酌。     

人大代表、党代表、政协委员联合接待群众不宜推广

我国人大代表、党代表、政协委员都是兼职的，且各自的职责也不尽相同，目前，这种做法还不宜推广。这是因为：     

联合接待群众值得推广

党代表、人大代表、政协委员都是依照章程或法律从一定的群体中产生的，是这个群体的代表。党代表来自党员群体，人大代表来自于全体选民，政协委员来自于社会各界人士.虽然产生他们的群体不同，担负的职责和反映问题的重点也不一样，但他们都有义务与产生他们的群体加强联系，听取意见、建议和呼声，接受监督，帮助本群体解决一些实际问题。因此，笔者认为，     

上海试行村财管理新规：村民代表会未通过的预算项目不得实施

新华网浙江频道5月7日电，浙江省委办公厅、省政府办公厅近日印发实施的《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施办法》规定，党员干部及其他有关人员违反人口和计划生育法律法规的，除按《浙江省人口与计划生育条例》和有关规定给予相应处罚外，还将作以下处理：五年内取消其各类先进、荣誉称号的参评资格，不得入党入团，不得录用为公务员、国有企事业单位职工，不得推荐为党代表、人大代表和政协委员，取消村党组织委员候选人资格；违法超生的，党员开除党籍，公职人员开除公职，党代表撤销党代表资格，人大代表、政协委员按规定程序予以罢免；不得评为劳动模范、五一劳动奖章等影响较大的先进和荣誉称号。     

让庄严的党旗更鲜更艳——西林县深化和拓展党代表大会常任制工作纪实

党代表也可以像人大代表、政协委员一样,年年开大会,年年交议案（提案）。西林县于2004年7月开始进行党代会常任制试点,党代表不只在换届时才发挥作用,在为期五年一届的党委里,他们年年开党代会,年年为当地党组织、地方经济社会的发展出谋划策。     

“代表”、“委员”和“官员”的产生

《政治生活》教材对人大代表、党代表政协委员、村委会(居委会)委员和政府官员(领导)的产生没有详尽的阐述,这对理解我国现行政治制度如何保障人民当家是不完整的。     

提升组织部门公信力要做到“三公”

遇事公开。公开才能公正，公正才有公信。要积极推进部务公开，除涉及保密的事项外，都要做到政策、标准、方法、过程、结果公开。要坚持开展“开门评部”活动，聘请党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部担任部风监督员，主动接受社会的监督。     

《关于加强我省人口服务和管理的实施意见》解读

（一）关于总体考虑。《实施意见》突出了三个方面的创新：一是突出强化服务。包括大力推动把外来务工人员纳入基本公共服务体系，在外来务工人员中招收机关事业单位工作人员：增加外来务工人员在各级党代表、人大代表、政协委员中的名额；拓展居住证在商业、     

湖南拟政府副职撤职前可向人大申辩

近日，中共中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》。对于党代表任期制的实施，相关专家表示，该制度能解决“两代一委”职能失衡的老问题，要真正让该制度发挥作用，还要推行党代会常任制。国家行政学院教授汪玉凯表示，该制度一方面是中央在制度层面对地方试点给予充分肯定，另一方面可解决长期存在的党代表、人大代表、政协委员“两代一委”职能失衡问题。“人大和政协系统都有相对完善的履职途径，比如各种调研、提案议案等等，但以往党代表这一块基本是个空白．”     

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制简

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制的逻辑基础在于：党代表数量比同级中共党员人大代表还要少、党代表与人大代表的利益代表功能在本质上是一致的，等等。新体制的建立可以通过党代表竞选人大代表或中共党员人大代表竞选党代表这两种模式来实现，显然第一种模式的逻辑优势与可操作性更强。在路径选择上，新体制的建立要围绕着“提高对代表兼职的思想认识、提升兼职代表的参政议政能力、建立健全规范代表兼职的具体制度体系、建立党代会寓于人代会之中的新机构”等基本思路展开。     

人大代表、党代表、政协委员联合接待群众做法应该提倡

人大代表、党代表、政协委员都依法负有联系群众、反映群众呼声、体现群众意愿的义务和责任。积极探索建立”两代表一委员”定期联合接待群众制度，创新民情诉求渠道，对于充分发挥“两代表一委员”在正确处理人民内部矛盾，维护人民群众合法权益，促进社会稳定，扩大基层民主，推进民主政治建设中的作用，具有十分重要的意义。     

党派动态

民盟石家庄市委举行人大代表、政协委员工作推动会 民盟石家庄市委近日举行人大代表、政协委员工作推动会。民盟组市人大代表、政协委员近20人参加会议。会上，通报了市政协十二届一次会议以来人大代表、政协委员反映社情民意信息情况，     

深圳市社会组织参政议政表现突出

<正>在今年的深圳市委、人大、政协换届中,深圳市社会组织代表闪亮登场,当选第五届党代表17名、市人大代表79名、市政协委员134名,总人数达221名,比上一届增长176.25%。其中,社会组织专职人员当选第五届党代表4名、市人大代表5名(市人大常委1名)、市政协委员10名(市政协常委3名)。特别值得一提的是,深圳市社会组织政协委员分布广泛,涉及科学技术、文化艺术、社会科学、经济、教育、新闻出版、医药卫生、社会福利、民族、宗教等各个领域,在近三分之二的政协界别中都活跃着社会组织从业人员的身影。其中,经济界的社会组织政协委员17人,占所在界别     

在人才强国战略中彰显女性风采

在人才强国战略思想指导下，上海市委、市政府近年来推出了一系列促进人才发展的政策，上海市妇联抓住机遇，积极依托公共平台、公共政策、公共资源服务女性成才需求，促进女性人才脱颖而出，提高女性对经济社会发展的贡献度。2008年，上海市党代表、人大代表和政协委员中女性比例分别比“十五”末期增加6．8、3．8和2．7个百分点；     

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制的逻辑基础在于:党代表数量比同级中共党员人大代表还要少、党代表与人大代表的利益代表功能在本质上是一致的,等等。新体制的建立可以通过党代表竞选人大代表或中共党员人大代表竞选党代表这两种模式来实现,显然第一种模式的逻辑优势与可操作性更强。在路径选择上,新体制的建立要围绕着"提高对代表兼职的思想认识、提升兼职代表的参政议政能力、建立健全规范代表兼职的具体制度体系、建立党代会寓于人代会之中的新机构"等基本思路展开。     

如何打捞“沉没的民声”？

据7月11日的《广州日报》报道：广州市向社区派驻“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）的工作，在该市的越秀、海珠、荔湾等城区开展试点后，今年将全面铺开。根据要求。派驻的代表委员要深入社区调查、上门访问和电话访问：每周一次在社区设点接受居民投诉，整理后与街道党工委书记共同签字，交由街道综治维稳中心反映给市和区有关部门等。     

党内关怀应找准三“点”

<正>要把激活力、励动力作为关怀的出发点。一是重视精神鼓励,使其荣誉上有追求。建立健全党内表彰奖励和授予荣誉证书制度,定期对各行各业涌现出的先进典型进行表彰奖励,激励先进、鞭策后进。二是鼓励参政议政,使其政治上有成就。注重把优秀党员干部推选为各级党代表、人大代表、政协委员,     

完善人大代表联系社区工作的三大机制

今年4月，根据市委的统一部署，本市各区县集中开展了市、区党代表、人大代表联系社区的活动。在本次活动中，静安区有400余名市、区党代表、人大代表围绕世博主题，分组到全区70个居委会联系点，以座谈会的方式认真听取社区居民的意见和建议。厂一大群众对市区代表主动深入社区听取意见反响很好，参与热情很高。     

表彰办理人大代表建议先进单位

4月9日，安龙县召开2012年人大代表建议和政协委员提案交办工作会议，总结2011年建议、提案办理工作情况，交办2012年县“两会”期间人大代表提出的建议和政协委员的提案。对2011年办理人民代表建议政协委员提案工作先进单位（乡镇）进行了表彰。     

自治区财政厅决定提高各级人大代表和政协委员活动经费及人大换届选举工作经费

自治区财政厅最近根据人大代表和政协委员意见作出提高各级人大代表和政协委员活动经费以及人民代表大会换届选举工作经费的决定。为保证各级人大代表和政协委员活动的顺利进行,财政厅决定自治区人大代表和政协委员活动经费为每人每年500元;州、市、县(区)人大代表和政协委员每人每年活动经费为300元;乡、镇人大代表每人每年活动经费为100元。财政厅要求各级财政部门应将本级人大代表和政协委员的活动经费列入本级财政当年预算。各级人大和政协要严格执行财务制度,专款专用,不得挪用。财政厅还决定适当提高各级人大换届选举工作经费,对国家和自治区重点扶持的贫困县、市的