关于充分发挥人大常委会专职委员作用的对策建议

正人大常委会是人大的常设机关,在人大闭会期间行使国家权力。按照我国宪法和地方组织法的规定,人大常委会的组成人员由人民代表大会从代表中选出,是同级人大的"常务代表"。党的十八大提出了"优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力"的新目标。《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》(中     

如何看待“重点建议”

<正>《人民政坛》编辑部:当前一些地方人大搞"重点建议",造成"重点建议"重点办理,不是"重点建议"的就不那么重视,一些代表、群众对此有不同的看法,请问这种做法合适吗?佚名2014年4月9日答:代表对各方面的工作提出建议是代表法规定的代表的法定权利,是代表依法履行职责的重要方式。加强代表建议办理工作,增强办理实效,是摆在各级人大及其常委会面前重要的现实问题,也是发挥代表主体作用,加强和完善人民代表大会制度的必然要求。近年来,各级人大及其常委会在增强代表建议办理实效方面积极探索,形成了一些好的做法和经验。确定一批需要     

“责任人大”建设应贯穿人大工作的始终

就我国人大制度而言,人民把本属于自己的权力授予人大,形成了"人民—人大代表—各级人大及其常委会"这样一个责任"生态链":各级人大及其常委会必须对本级人大代表负责,各级人大代表必须对本选区人民负责;各级人大及其常委会享有国家法定权力的同时,必须对全体人大代表和人民负责,真正代表人民的利益和意志。基于此,各级人大应把"责任人大"建设提到重要议事日程上来,并贯穿人大工作的始终。     

市政府部署代表建议办理工作

日前,市政府召开常务会议,研究部署市十五届人大二次会议代表建议办理工作。市长黄兴国主持会议并讲话．常务副市长杨栋梁，副市长李文喜、王治平、任学锋出席会议。市人大常委会副主任李润兰应邀出席会议并讲话。     

福安市人大":一届两考",打造"闭环监督"新模式

正监督权和任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有机结合监督与任免工作,加强对人大选举任命干部的监督,促进依法履职、推动发展、保障民生,是各级人大及其常委会致力探索和实践的重要课题。2019年,福安市人大常委会在总结述职评议、工作评议等工作经验基础上,创新推行在一届政府任期内两次听取审议市政府副市长和政府工作部门局长(主任)工作报告并进行满意度测评的"一届两考"制度,探索打造人大选举任命干部"闭环监督"新模式。     

创新工作方式 发挥代表作用

营口市鲅鱼圈区人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础和主体来抓，始终坚持“夯实基础，创新活动，发挥作用，抓点带面，整体推进”的工作思路，始终围绕常委会提出的“四心”理念、“四化”标准和“四个满意”的工作目标，创新思维、创新工作，代表工作取得了新成绩。     

改进工作方法 增强监督实效

<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会     

代表审议中蕴含的“监督”

人大代表既是常委会监督工作的参与者,同时又是"监督者"人大代表既是常委会监督工作的参与者,同时又是"监督者"。在年初召开的市十三届人大五次会议上,代表们在分组审议市人大常委会工作报告时,除了"评点"过去一年人大监督工作的亮点,更多的是为怎样运用好宪法与法律赋予的监督手段,更好地发挥人大的职能作用"支招"、"谋策"。     

创新形式提高代表的“知民度”

充分发挥代表的主体作用,创新代表工作方式,拓展代表工作途径,努力提高代表的"知民度",搭建起了代表与群众之间的"连心桥"。使"民意收集及表达的渠道更加通畅、代表履职的效果更加明显、区人大常委会工作的民意基础更为坚实",这是黄石市黄石港区人大常委会在代表工作中确定的目标。近两年,区人大及其常委会充分发挥代表的主体作用,创新代表工作方式,拓展代表工     

地方人大报刊文摘

目前,各地各部门都在推行政务公开,如法院的"审务公开"、公安局的"警务公开"、厂矿企业的"厂务公开"等等。这些工作公开活动,不仅增加了工作的透明度,而且密切了党群干群关系,得到了人民群众的信赖和保护。为了适应新形势下社会对人大工作的要求,各级人大及其常委会也应结合自身工作的特点,实行"议务公开"、"监督事务公开"。首先,人大工作公开是自觉接受选民监督的重要举措。代表法规定:"代表受原选区或选举单位的监督。"选民要监督人大代表,必须首先知道人大代表行使代表权利的情况。因此,人大及其常委会的工作应当向广     

阔步走进“春天里”——德州“三会”绽放依法、民主、科学之花

阳春三月,德州市人大连续召开常委会、主任会议和机关干部职工大会。"三会"处处呈现着依法展示新作为、民主建言树高标、科学谋划创一流的浓浓春意。依法奏响履职"新乐章"镜头应该对准谁?在3月16日举行的德州市十七届人大一次会议上,记者一改往日对着"局长"拍照的旧习,而是镜头紧随常委会组成人员转,录音跟着审议人员走。记者绷紧"法律弦",领导带头讲程序。市委常委、组织部部长孙成良和市委常委、常务副市长徐春福这些"大官",让人吃惊地先后走下主席台,到西侧发言席上作人事任命情况说明,宣读任命人员议案。审议通过的《德州市人大常委     

履职新象

<正>代表工作是人大工作的基础,离开了代表工作,人大工作便成了无源之水,无本之木。市委人大工作会议要求,全市各级人大及其常委会要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,不断加强与人大代表的联系,积极、主动地反映和督办群众关心的实际问题,自觉接受人大代表和人民群众的监督。一年来,在加强代表活动平台建设上,市人大常委会将"代表之家"、代表工作联络站和代表网站平台建设作为重要抓手,加强市人大代表学习培训,坚持"三个一"制度(代表在任期内至少列席一次市人大常委会、参加一次市人大常委会或专委会组织的专题调研、参加一次市人大常委会组织的培训),坚持"两联系一发挥"制度(即常委会组成人员     

春风化雨 润物有声——长春市人大常委会深入开展代表工作纪实

代表工作是人大及其常委会的一项重要的基础性工作,也是常委会密切联系代表与人民群众的重要渠道。长期以来,长春市人大常委会始终坚持把代表工作作为一项十分重要的工作来抓。尤其是市十三届人大换届以来,新一届常委会对代表工作倾注了极大的热情和精力,十分关心、关注代表工作,主要领导亲自分管而且带头谋划、设计、组织开展代表工作。三年来,长春市人大常委会的代表工作取得了丰硕的成果。     

提高监督实效要做到“五要”

监督权,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益,在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为,提高人大监督实效,需要做到"五要":     

见证阳光下的人大监督

[事件回放]2007年5月,乐清市人大常委会组织7位副市长汇报工作思路,并邀请了社会各阶层人士参加旁听。这种置监督工作于"阳光"之下的"人民听证",进一步加快了"透明人大"建设的步伐。从2007年到现在",人民听证"经历了一个逐步发展规范的过程。刚开始实施时,由市人大常委会于年初、年中、年末召开3次专门的常委会,分别听取市政府副市长关于相关重大事项的情况报告,被外界形象地称为"一年三考副市长"。     

市人大常委会对代表建议办理工作进行检查

根据市人大常委会2010年度工作安排，为进一步加大对代表建议、批评和意见办理工作的督办力度，推动代表建议办理工作上水平，10月29日，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表对市政府系统办理代表建议工作进行检查推动。市委常委、常务副市长杨栋梁，市人大常委会副主任邢明军参加检查推动活动并讲话。     

把常委会工作建立在坚实民意基础上——2023年代表参与全国人大常委会工作回眸

<正>邀请代表广泛参与全国人大常委会各项工作,是聚民意、集民智、做好人大工作的重要途径,也是紧紧依靠代表做好常委会各项工作的必由之路。2023年以来,十四届全国人大常委会紧紧依靠代表做好人大工作,持续扩大代表对立法、监督、对外交往等工作参与的深度广度,把全过程人民民主贯穿于人大工作各方面全过程,为常委会工作注入了更大生机活力,     

为企业擎起公平与法制的蓝天——重庆市人大上下联动开展企业发展法制环境评议纪实

"现在,宣布测评结果......"2014年12月26日下午,在重庆市四届人大常委会第十五次会议第二次全体会议上,随着主持人、市人大常委会主任张轩的这句话,将去年市人大常委会历时8个月、全市各级人大上下联动开展的关于企业发展法制环境工作评议,推向一个新的高潮。在此次常委会会议上,受黄奇帆市长委托,重庆市政府常务副市长翁杰明就市政府关于企业发展法制环境工作整改情况作报告。经分组审议后,到会的40     

县级人大常委会行使重大事项决定权浅谈

正讨论、决定重大事项是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。党的十九大明确要求"人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关"。近年来,地方各级人大及其常委会在重大事项的讨论决定方面,依法履     

平度市人大:代表列席常委会 审议监督增活力

正今年以来,平度市人大常委会为进一步提高人大监督工作水平,增加了列席常委会会议的代表人数,要求代表认真积极履职,为常委会审议监督工作注入新活力。为改变以往列席人大常委会会议人大代表"事不关已、高