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4月13日,圆明园湖底防渗工程举行公众听证会。由此.我想到了前不久,北京市发展改革委就北京地区故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点申请上涨门票价格一事举行了听证会。听证会上,代表们基本认可涨价,而广大市民则基本上持反对意见。听证代表的意见为何与公众意见的差别如此之大?其实,这次世界文化遗产拟涨价听证会所产生的问题只是中国众多听证会中的一个缩影。听证制度固然是政治文明发展的产物,但是如果不能很好地认清问题的实质,听证制度就只具有民主之名,而难有民主之实。 相似文献
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姜来 《湖北警官学院学报》2013,(3):20-22
自1996年《行政处罚法》正式确立行政听证制度后,我国便建立了价格听证制度。随着一系列听证会的举行,听证制度在社会中引起了较大反响,学界也对听证制度中存在的问题进行了讨论。十几年来,听证制度取得了可喜的成果,但在立法、实施等方面都还有待完善。听证制度中涉及公众利益的价格听证,受到了社会舆论的普遍关注。试从几个价格听证会案例入手,以听证制度的理论基础为出发点,对价格听证制度中存在的问题进行分析,并论证使价格听证制度更加完善的方案。 相似文献
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《人大论坛》2007,(2):45-45
近日.北京市将为立法类听证会制定地方性法规。据北京市人大常委会法制办主任张引介绍说,北京正积极为立法类听证会积累经验,在适合的时机将制定地方性法规.促进公众了解和参与立法。目前市人大常委会法制办研究的重点和难点问题主要包括:对举行立法听证会的条件和听证范围如何加以规范化、制度化;如何进一步完善立法听证中的民主参与和制约平衡机制:如何为增强听证决策的科学性提供一个有效的基本框架:在已有实践的基础上如何进一步完善立法听证规则。并结合国内外立法听证制度的理论与实践.分析我国目前立法听证活动的现状及存在的问题,对立法听证的制度建设情况、功能定位和实际运作。 相似文献
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《中国人大》2004,(15)
美国国会除要求听证公开举行外,没有普遍规则适用于主持立法听证,通常由主持听证会的委员会决定,或者由委员会工作人员制定,或者由委员会主席制定,或者由两者共同制定。1.公开听证除非委员会多数委员同意并且涉及国防、外交、国家安全等特定原因可举行秘密听证外,听证应一律公开举行,向媒体开放。2.听证的发起人民团体或利益集团可主动致函立法部门,要求对关系切身利益的法案、国会工作甚或行政失当等事宜召开听证会,并由相关委员会负责接洽。当委员会收到大量有关立法问题的提案后,常常需要举行听证会,作为决定一项法律案命运的依据。另外,委员会也可以就某项正在审议中的法律案举行听证会,以决定如何修改该议案或者为辩论该议案提供基础。3.听证的启动尽管任何委员会委员都可以要求委员会举行听证会,但听证会的举行由委 相似文献
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1997年,可以说是西安市国家公务员制度的推行年。西安市人事局以推行国家公务员制度工作为契机,大胆引入竞争激励机制,积极实行竞争上岗,给全市各级国家行政机关注入了生机与活力,为今后以新机制选人用人,使公务员的日常管理工作走上“以人带事,以事带制,以制带人”的良性循环轨道奠定了基础。积极营造选贤用能的良好氛围曾经被国家人事部宋德福部长称为“把好楼梯口”的竞争上岗,是推行国家公务员制度的重点。按照国家人事部的要求,1997年是“职位轮换年”,要通过竞争上岗,加大职位轮换工作的力度。这也是优化公务员队历、提高… 相似文献
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2005年,全国人大立法工作中最引人注目的举措当属9月份的那场立法听证会了。这是立法法规定立法听证制度以来全国人大常委会立法中举行的第一次听证会,引来各界高度关注和兴趣。1996年3月全国人大常委会通过的行政处罚法首次规定了听证程序,是我国立法的一个突破。1997年12月,全国人大常委会审议通过的价格法再一次把听证程序引入了价格决策过程。2000年出台的立法法明确规定了立法听证制度。听证程序走上日益健全的道路。据不完全统计,2000年至2004年年底,仅省级人大常委会就对38件地方性法规草案举行了立法听证会。应该说,10多年前还没有… 相似文献
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《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。 相似文献
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《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。 相似文献
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《广州市政府重大行政决策程序规定》征求意见稿规定,政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会。听证代表中,现职公务员不得被选为听证代表。这项规定一经报道便引起极大争议。有人认为,过去公务员往往是听证代表的“主力军“,这一规定能平衡听证代表比例,有利于政府决策民主化、透明化。也有人质疑,行政决策公众都享有参与权,公务员也是公民,独独把公务员的听证权利剥夺掉是不合理的。究竟这一规定合不合理,请看本期争鸣。 相似文献
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“价格听证”是我国移植自国外的一项重要制度,一度广受关注、备受好评。而近年随着各地煤水电价格、特别是今年某些地方景点门票价格听证会的举行,社会各界对其大失所望,价格听证被称之为“形式主义”、“走过场”、“逢听必涨”,公众认同度、关注度也随之降低,价格听证制度走入了困境。正视其作用价格听证是指价格主管部门在制定和调整实行政府指导价或者政府定价的商品或服务价格前,为了对制定调整价格的必要性、可行性进行论证而听取各方利害关系人意见的程序性法律制度。与传统的定价方式相比,价格听证在定价过程上更具公开性和公正性,… 相似文献
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一年一度的春运已经悄然走近,春运火车票价又将成为社会瞩目的焦点。自2002年就铁路春运调价首次召开价格听证会以来,尽管公众质疑涨价、吁请听证的声音逐年高涨,但“铁老大”春运票价年年照涨不误,而听证会却再无动静。几乎可以肯定,这种单方涨价、拒绝听证的“惯例”,仍将在2007年春运期间重演。因为就在不久前,就2006年春运涨价未听证而起诉铁道部的公益诉讼人士郝劲松,已经一审被判败诉。而铁道部胜诉的说辞是,在2002年经过听证的春运涨价方案,已将调价决定权授予铁路局和铁道部,该方案没有时间限制,所以应长期有效。换言之,听证一次足矣,多听证,只会浪费时间和金钱。 相似文献
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近年来,各地人大对如何在地方立法中开展和规范听证制度,都在进行积极的探索.甘肃省人大常委会在制定<甘肃省消费者权益保护条例>中就有关问题举行了立法听证会,同时通过听证会的实践,对<甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则(草案)>设计的内容和程序进行了一次演练.从这次听证实践看到听证立法需要解决的几个重点问题:
一、选准听证的事项. 相似文献
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地方人大现行立法听证制度比较研究 总被引:2,自引:0,他引:2
从 1999年开始 ,一些地方人大在制定地方性法规过程中 ,为贯彻民主立法的原则 ,提高立法的质量 ,尝试举行向社会公开的立法听证会 ,听取公众对法规草案的意见 ,搜集有关的信息。为使立法听证会有序进行和达到预期目的 ,有的地方人大制定了一次性的立法听证会程序或举行立法听证会的具体方案。立法法颁布后 ,浙江省人大于 2 0 0 0年 4月率先制定了立法听证会规则。此后 ,安徽、上海、河南、四川、深圳、江西、广州、郑州等省市人大先后制定了立法听证规则。这些立法听证规则的出台 ,为各地人大制定立法听证规则提供了可资借鉴的经验。 一… 相似文献
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立法法把听证引入立法程序,从而确立了立法听证制度在我国的法律地位。2月26日,上海的第四次立法听证——上海市物业管理若干规定立法听证会在兴华宾馆举行。如沐春风,与会者感受到的是地方立法过程中的民主之风…… 相似文献
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