提升应急管理能力 保障社会平安稳定

习近平总书记指出,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。江苏省公安机关紧紧围绕防风险、保安全、护稳定开展工作,坚持底线思维,强化问题导向,不断做优应急指挥体系、做精应急运行机制、做强应急手段支撑、做实应急基础保障,积极推进应急管理体系建设,提升防范应对重大突发事件能力水平,全力维护全省社会大局持续平安稳定。     

协力推进应急管理体系和能力现代化

正习近平总书记强调,"应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命"。要实现国家治理体系和治理能力现代化,必须强化风险意识,完善应急管理制度,提高防范化解重大风险能     

专家寄语应急管理体系和能力现代化

正"2019年11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,     

全面提升应急管理能力

正应急管理承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。抗击新冠肺炎疫情,是对我国应急管理体系和能力现代化的重大考验。当前,我国疫情防控形势持续向好,充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,但也暴露出应急管理方     

《公共卫生安全,律师代表委员有话说》系列报道之四:完善应急管理法治保障 提升突发事件防控能力

重大突发公共事件应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力水平的现实反映。这次新冠肺炎疫情对我国应对突发事件应急管理和处置工作是一次严峻考验,也是一次实践检验。通过检验展示了我国应对重大突发公共卫生事件的制度优越性,同时也暴露出一些突出问题。     

从战略层面健全公共卫生应急管理体系

公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。因而,如何健全我国公共卫生应急管理体系,是当前推进我国国家治理体系和治理能力现代化急需解决的紧迫性问题。公共卫生应急管理具有很强的专业性,但又远远超出单纯的医学范畴,整个管理体系涉及到公共管理、应急保障、舆论宣传等若干社会治理分支领域。     

推进应急管理体系和能力现代化

正沐浴新一年的曙光,无限的发展机遇已在眼前,时与势的交汇与碰撞,给了应急管理事业发展无远弗届的强大力量。习近平总书记主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。     

重点突破整体谋划系统重塑全面提升 开创新时代应急管理工作新局面

正党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。这为实现应急管理常态化,重构应急管理体系,推进应急管理机构职能优化指明了路径和方向。     

以抗疫情为契机加快健全我国应急管理体系

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。在2019年11月29日中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时,习近平总书记强调,加强应急管理体系和能力建设,是一项紧迫而长期任务。2020年2月14日,习近平总书记在疫情期间主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议特别强调健全国家公共卫生应急管理体系。可见,在新冠肺炎疫情防控中,我们越来越认识到要以抗疫情为契机,建立健全我国突发事件应急管理体系,包括要建立健全应对突发事件统一专门的应急管理机构、社会动员机制、先进科学技术体系、平台体系、信息披露机制、舆情管控机制、法制化建设、专门的研究机构等。     

应急管理能力:多层次结构与发展路径

应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力。在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征。在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段。应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力。在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力。     

"适合就是最优解", 探索我国应急避难场所发展路径 ——美、日两国应急避难场所发展现状分析

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命.应急避难场所是在发生灾害事故时保护人民群众生命安全的重要设施,是体现"人民至上、生命至上"管理理念的重要载体,也是全面提升应急管理能力的重要组成部分.     

应急管理能力建设与国家治理能力现代化

应急管理是国家治理现代化的组成部分,本文以国家治理现代化为导向,提出应急管理效能提升的政策建议,以构建适应国家治理体系和治理能力现代化的应急管理体系,从而推动"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。     

以"一体化"思维引领应急法治建设

应急法治建设重在提升政府应急能力,最大程度地保障公民权益。我们不仅要完善相关法律体系,还要加强针对突发事件的应急法治建设。加强突发事件的应急法治建设,应当坚持"一体化"思维,合理调整突发事件中国家权力与公民权利之间的社会关系,从而打通各环节和要素之间联系和转化的障碍,有效提升政府应急治理能力。     

破解信息化建设难点 推进应急物资保障体系数字化

<正>信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程,也是提升应急保障能力的必由之路。当下,我国应急物资保障信息化建设较为薄弱,存在应急信息共享不足、基础设施建设水平区域差异大、新一代信息技术应用不足、决策支撑能力不强等问题。在此基础上,本文提出需要从完善数据治理体系、统筹加快国家应急信息化建设、创新应急物资保障的“数字孪生”智能场景入手,提升国家应急物资保障体系的数字化、智能化。     

政府应急管理机制研究

加强突发事件应急预案、机制、体制和法制建设 ,提高政府应对公共危机的能力 ,是当前各级政府面临的重大课题。本文对国内外中央政府应急管理的机制进行了分析研究 ,并就我国中央政府应急机制建设提出了相关设想和建议。一、重大突发事件对各国政府管理的影响近几十年来 ,全球重大突发事件的严重性显著增强 ,并对国际社会产生了重大影响。各国政府纷纷采取行动 ,着手提高中央政府应对重大突发事件的能力。1 .完善政府危机管理机制。根据当代重大突发事件的特点 ,各主要国家注重采取新的措施来完善危机管理机制。经济合作与发展组织在2 0 0 3…     

专家参与赋能科学应急

<正>应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,发挥着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要功能。随着各类突发公共事件的复杂性和不确定性增加,如何优化专家参与机制,提升科学应急管理能力是我国应急管理实践和理论研究中的重要问题。党的十九大之后,中央先后启动防范化解重大风险攻坚战,成立应急管理部,推动应急管理体系与能力现代化,提出公共卫生应急管理体系“补短板、堵漏洞、强弱项”,这些重大战略均对科学应急提出了新的要求。     

山西省突发事件应急处置能力建设成果与建议

正树立安全发展理念,提升防灾减灾救灾能力,事关经济社会发展和人民群众生命财产安全,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是进一步提高预防和处置突发事件能力,保障和促进安全发展的关键环节。经过多年的不懈努力,我省突发事件应急处置能力建设取得了重要成果。一、"十二五"以来突发事件应急处置能力建设取得的成果"十二五"以来七年间,山西省按照国家应急体系建设"十二五""十三五"规划确定的指导思想、建设原     

基层应急预案编制管理探索与实践

应急预案是危机情况下协调处置行动的指导性方案,它给应急管理者提供了处置突发事件的"通用"方法和行动计划。加强应急预案体系建设,是应急准备机制建设的重要内容,编制好切实可行的应急预案,对于提高基层应对突发事件的能力具有现实意义。     

更好引导社会组织参与应急治理

强大而成熟的社会组织体系,是国家治理体系与治理能力现代化的重要特征。在现代社会,社会组织在应对突发事件、参与应急治理中扮演着重要角色。从2008年汶川地震以来,中国的社会组织在参与国家和社会治理中的作用日益凸显。此次抗击新冠肺炎疫情,一些社会组织迅速驰援武汉和湖北,通过自身的特有渠道和能力,高效为各地医疗机构从国外采购相应的口罩、防护服、护目镜等医疗救护物资,实现了资金与物资捐赠、物资采购与配送、海外采购与配送等高效率行动。因此,进一步支持社会组织、社会力量参与社会应急治理,应成为提升国家应急救援体系内容中的重要组成部分。     

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推进我国应急管理体系和能力现代化

正习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。习近平总书记的重要讲话,站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度,深刻分析了我国应急管理体系和能力建设的重大理论现实问题,系统阐明了应急管理工作的理念、原则、目标、路径、方法和要求,蕴含了丰富的国家