“一对一”监督“面对面”考评“实打实”问效——浙江省温岭市探索代表分组监督“一府两院”重点工作纪实

依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。组织代表对“一府两院”年度重点工作进行分组监督，是2008年浙江省温岭市人大常委会为强化代表主体作用发挥、强化工作绩效监督、强化重点难点问题监督而探索开启的一条新渠道。通过这样一种“一对一”监督的方式，既可以整合代表资源、形成监督合力，又可以加大监督力度、增强监督实效。从实际效果看，代表分组监督工作的深入开展，有效加强了对“一府两院”的监督，促进了相关问题的落实解决，同时也使全市人民得到了更多更大的实惠，践行了监督为民的承诺。     

有效监督才是真支持

在地方人大工作中，我们经常可以听到“寓有效的支持于有效的监督之中”这样的说法。可以说，如果监督工作搞好了，支持和促进了“一府两院”工作，这种说法是无可非议的。但如果片面看重“支持”，削减监督力度，致使监督工作走样儿，这样的支持就是失职。     

试论“大监督”格局对反腐倡廉工作的重要性

电力行业关系到国计民生，反腐倡廉工作也是近年来行业内部体制改革的重要任务，在此种情况下，以构建“大监督”网，成为电力行业反腐倡廉的手段，本论文试着从“大监督”的含义以及特点，然后论证电力行业构建“大监督”格局的意义，最后对电力行业构建“大监督”格局提出自己的几点可行性建议。     

突出监督重点 增强监督实效——市人大常委会2011年度监督工作全面启动

2月23日，市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了市人大常委会2011年度工作要点，标志着今年常委会的监督工作全面启动。今年的监督工作将紧紧围绕市委“六个着力”的要求，突出“抓安全、保民生、稳物价、调结构”的工作重点，综合运用多种监督方式，加大监督力度，增强监督实效，为上海“十二五”开局起步奠定良好的民主法治基础。     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

“一年三问”彰显监督力量

垫江县人大常委会开展“一年三问”监督以来，加强了事前、事中、事后监督，这一举措增加了“一府两院”的工作动力，有力促进了全县各项重要工作的开展，并让人大监督成为常态。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（四十六）

何文堂：人大监督“抓大放小”的实践华池县人大常委会主任何文堂撰文说，关于人大常委会监督工作中的“抓大放小”问题，彭真同志曾有一句精辟的论断，他说：“重大原则问题，该管就管，少一事不如多一事；日常工作问题，不必去管，多一事不如少一事。”这就说明了人大常委会的监督。是一种全局性的监督，如果事无巨细，样样都管，就会分散精力，造成监督难以真正到位，甚至会干扰“一府两院”的正常工作。那么在监督工作中如何才能做到“抓大放小”呢？     

响鼓也须重锤

这些年来，瓦房店市人大常委会在不断加大监督工作力度的同时，积极扩展监督领域，更加注重监督实效，勇于探索监督工作的新思路、新方法、新机制、新手段、使监督工作更具有针对性和实效性，不仅引起“一府两院”的高度重视，也得到了社会各界的普遍认可和广泛赞誉。     

监督恪守“准查实议办”五字诀

突出一个“准”字、抓好一个“查”字、贯彻一个“实”字、确保一个“议”字、落脚一个“办”字，奉贤区人大常委会以这五个字为工作准则，形成了以“工作流程为保障，监督方式为抓手，整改落实为重点”的监督工作机制。     

青岛市城阳区人大常委会：围绕大局 依法监督

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。青岛市城阳区人大常委会按照围绕中心、突出重点、增强实效的思路，进一步完善监督制度，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。一年来，听取并审议“一府两院”专项工作报告19项，组织开展工作视察、执法检查16次，监督工作取得新的成效。     

依法监督 促进发展

东丽区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，依法履行监督职能，不断加强和改进监督工作，积极创新监督思路，扩展监督渠道，加大监督力度，增强监督效果，使监督工作更加规范化、程序化，更具实效，为促进东丽区经济社会又好又快发展发挥重要作用。     

奉节人大首试量化指标考核“一府两院”

奉节县人大对“一府两院”工作实行量化考核，将抽象的“依法行政”、“公正司法”概念转变为实实在在的分数考核．这是人大监督工作的一大创新，有助于进一步增强监督实效。     

人大监督要事前与事后监督相结合

从法律的规定来看，人大监督必须依照宪法和法律赋予的权责和规定的程序进行，应该是事后监督，不宜搞事前监督。一是事后监督有利于“一府两院”依法行使职权。人大和“一府两院”都是在宪法的框架内，分工履行各自的职责，实现国家机器的正常运转。而强调人大搞事前监督，有可能使人大主导“一府两院”工作推行的措施或直接参与到其工作过程中，这就容易出现国家机关之间职责混淆、越俎代庖的情况，继而对国家机器的正常运转造成负面影响。     

“十四五”期间构建国有企业“大监督”格局的探索与思考

构建“大监督”格局是国有企业发展的必经之路，但不会是企业内部监督的终点。对于国有企业来说，内部监督不仅仅是监督内容和监督力量的整合，更是建立在资源整合的基础上，实现监督格局的“高配”，从战略层面构建领导统一、目标一致、流程标准的监督体系，真正让监督落到实处，促进国有企业更高质量地发展。     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

“一年三问”增强人大监督实效

读了《公民导刊》第五期的《“一年三问：问出人大监督实效”》这篇文章，深受启发：开县人大的“一年三问”监督方法，把监督和支持相结合，既充分行使了人大的监督权，又强有力地支持和促进了“一府两院”工作的有效开展。     

监督法学习班发言选登

监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系，正确处理了加强人大监督和支持“一府两院”依法开展工作的关系，充分体现了民主集中制、集体监督、有序监督的原则，是一韶符合我国国情和人大工作实际的重要法律。     

人大监督有“效”才会有“力”

人大依法监督，既是对“一府两院”权力运用的制约。也是对“一府两院”工作的支持，监督与支持是辩证统一的。监督是制约，支持则是促进。在监督中抓住重点，求得实效，有所作为，这样才能更好地树立人大的权威，发挥人大的作用。大量成功的监督事例说明，人大监督并不缺乏手段，关键是能否监督到底，体现监督实效。只要这样，监督就会“有力”，就会有权威，就会受到人民群众的欢迎和拥护，同时也得到政府部门的理解和配合。     

做足“四字文章”务实求进发展

今年以来，德州市人大常委会扎实推进监督工作，努力做到“四个强化”，科学决定重大事项，切实促进“四个转变”。一、扎实推进监督工作，努力做到“四个强化”。树立“以发现问题为切入点，以督促解决为着力点，以促进工作为落脚点”的监督基调，紧紧围绕“四个强化”抓创新、求实效。     

抓住“三个环节”增强监督实效

监督法在总结各级人大常委会工作经验的基础上，进一步明确了人大常委会开展监督工作的七种形式，以保障人大常委会的监督权力落到实处，其中听取和审议“一府两院”专项工作报告，是一种主要和常用的监督形式。作为地方人大常委会，要把听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督工作做好，增强实效，必须抓住三个环节，依法开展工作。