监狱突发事件处置中新闻管理与发布研究

监狱在突发事件应急处置时，必须加强新闻媒体的管理与疏导，应建立“发言人”制度、完善新闻发布机制，这样才有利于突发事件的处置；对维护监狱形象起着重要的作用。通过分析监狱建立和完善新闻发布机制在处理突发事件中的重要性和必要性，提出监狱新闻发布过程中应遵循的原则，总结了监狱应急处置中新闻管理与发布工作存在的问题及注意事项。     

建立和完善监狱预警机制

监狱发生紧急突发性事件具有不可预见性、爆发性和危害性，处置紧急突发性事件要有一套比较完整的运行机制和系统性的制度作保障。处置紧急突发性事件的指挥系统包括常设机构和战时机构，要制定和修订紧急突发事件处置预案．注意沟通周边关系，建立统一指挥协调的联动机制。经常开展人员培训、组织实战演练。加强和健全值班报告制度。处置紧急突发事件的原则就是在监狱党委的统一领导下，及早发现、迅速报警、快速反应、有效控制、周密计划、果断处置、一举平息、减少损失。     

公安院校警务战术训练安全应急预案的制定原则

随着风险社会的来临,应急处置已呈现出常态化。为了确保校园安全,也需要制定一系列具有针对性、实操性的应急预案。公安院校的警务战术训练有着鲜明的特点,不少科目都带有潜在的风险。但目前各地公安院校的警务战术训练普遍存在问题。在制定警务战术训练安全应急预案时,只有坚持以警务战术训练突发事件为主导的原则、专家参与原则和强化动态管理的原则,才能最大限度地预防伤害事件的发生,确保警务战术训练的安全。     

监狱人民警察应急处置能力的探析

监狱人民警察的应急处置能力是监狱人民警察政治素质、文化素质、心理素质、业务素质与身体素质的综合体现。只有在充分整合各方面素质的基础上,才能培养出"应而能战,战而能胜"的应急处置能力,才能迎接新世纪监狱突发事件的考验。     

谈监狱领导处置突发事件的能力

监狱是关押和改造罪犯的场所，是充满改造与反改造斗争的特殊战场，狱内突发事件的发生在所难免。监狱领导处在监狱工作的核心地位，应具备处置监狱出现在政治上、监管安全、自然灾害、群体性突发事件的能力，应对事件的方法和艺术，构建系统、高效的处置机制，使事件的危险降低到最低限度，确保监狱的持续安全稳定。     

论执法的应急性原则

应急性原则是行政执法的基本原则之一。目前我国还没有制定处理突发事件的基本法律,处理突发事件的应急法律规范可操作性不强,缺乏相应的应急预案,故在执法中有必要坚决实行应急性原则,并对这个原则进行健全和完善。     

应急处置突发事件的法律保障——写在《陕西省实施（突发事件应对法）办法》通过之际

自2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布后，我省已经编制实施了《陕西省突发事件总体应急预案》、省级专项预案和部门预案，初步形成了“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理工作格局。然而在应对突发事件时仍然暴露出一些不足：应对突发事件的责任不够明确，统一、     

突发事件应对中的最大保护原则——以公开劫持人质事件处置为例

突发事件应对措施的设定和实施,特别是在以公开劫持人质事件处置为例的社会安全事件处置中,面临着谨守最小侵害原则或强调最大保护原则的选择难题。《突发事件应对法》第11条第1款所规定的最大保护原则是在谨守最小侵害原则无法回应实践需求的情况下,对措施妥当性提出的更高标准。突发事件应对措施本身的实质合法性调低对侵害性的要求,遵循侵害与危害相适应的原则。但是,最小侵害原则仍然在特定的情境下适用。突发事件应对中对最大保护原则的适用需要受到动态评估和检视,同时需要与最小侵害原则、侵害相当原则结合评价措施本身的实质合法性,此外还应受到均衡原则的平衡和制约。这一原则,规范突发事件应对措施的具体实施,在制定应急处置预案或者设定具体措施及其裁量基准时也应得到遵循。     

我国突发事件应急预案的缺陷及其完善

应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析。发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整,缺乏必要的预案;预案内容简单、缺乏可操作性;缺乏部门之间的合作协调;预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验,改进我国应急预案的内容,完善应急预案的制定程序,重视应急预案的修订。     

图说法律

2011年9月27日15时，为确保监狱安全，河南省豫西监狱应急分队民警、驻监武警紧急出动，拉开了一场以实战为背景、处置罪犯家属用吊车车臂越过围墙伸入狱内劫狱突发事件演练。     

荔浦县院：开展应急演练

近日，荔浦县检察院监所部门与县看守所、武警中队对看守所监区进行突发事件应急演练，武警、民警、检察人员对“罪犯劫持民警”等预案项目进行处置，取得良好的演练效果。     

构建我国监狱突发事件应急管理机制的探讨

监狱安全是监狱工作的核心保证，是建设和谐监狱工作的有机组成部分。监狱安全在维护社会稳定和构建社会主义和谐社会中具有积极作用。罪犯群体的特殊性决定了监狱是一个危机高发机构，突发事件所造成的危机不可避免。监狱机关应当建立科学、完善的应急机制加以处置，由此维护监管秩序及社会稳定。     

医院处置与预防“医闹”事件的应急机制探讨

通过中山大学附属第一医院成功处理的一起严重的“医闹”事件，来探讨医院处置“医闹”事件的应急机制，应从医院、患方与社会三个层次来制定联合的应急处理机制。具体应按应急预案原则、建立健全运作高效的内部处理机制、同时争取政府各部门的合作支持、加强社会舆论的正面引导，保障患者的合法权益等方面入手，是成功预防与处置医闹事件的有效措施。     

谈国家司法考试突发事件的预防和处置

国家司法考试突发事件，是指在国家司法考试过程中突然发生，对国家司法考试工作造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的试卷失窃、试题泄密、有组织作弊、扰乱考场秩序、自然灾害、疫情和意外事故等事件。要坚持预防为主，预防与应急处置相结合的原则，积极做好国家司法考试突发事件的预防和处置工作。     

中小银行应急预案有效性评估的集值统计方法

提高突发事件应急预案的有效性是保证预案能够达到理想处置效果的关键。为了解决突发事件部分诱因中不确定和难以量化的问题,文章提出了一种基于集值统计的中小银行应急预案有效性评估新方法。该方法能够较好地处理评价者给出的区间值,对评估中的一些难以量化的定性指标进行量化分析,有效降低评价者的主观误差,使应急预案的有效性评估结果更加符合实际情况。实例研究表明:该方法可以克服经典统计法的一些不足。有利于提高应急预案有效性评估的科学性和实用性,完善中小银行突发事件的应急管理。     

省女子监狱:四项措施积极防控禽流感

为第一时间落实防控措施,做好H7N9禽流感预防应对工作,4月上旬,安徽省女子监狱对禽流感疫情防控工作作了全面部署。面对新近发生的H7N9禽流感疫情,女子监狱作为人员密集场所,未雨绸缪,监狱要求各部门做好各项疫情防控工作,加强组织领导,高度重视疫情防控工作,制定相关突发事件应急预案;做好疫情防治知识的宣传普及工作,让服刑人员了解禽流感疫情卫生知识,群防群治,做     

行政应急机制的简要探析

中国针对突发事件制定了《突发事件应对法》和相应的行政法规、行政规章和应急预案等。行政应急制度虽然比以往有了显著的进步,但是还没有完全理顺其流程,在运作过程中暴露出很多问题,需要在应急机制上进一步完善。     

基于XML和Ajax的应急预案管理

应急预案是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、高效开展应急救援行动、降低事故损失而事先制定的科学的计划和方案,是应急处置的重要依据。本文提出了预案模型库和应急预案库的思想,预案模型库中存放XML格式的预案模型,应急预案库中存放标注后的XML格式的应急预案。应急预案数据库只是最底层的预案库,并不涉及具体的知识表示方法,用户可以在此基础上进行扩展,引入本体、语义化等其他方法,方便推理。本文给出了应急预案库的构建流程,同时给出了应急预案系统的一种实现方式。     

政法要闻

(2005.1.21-2005.2.20)突发公共事件应急预案获原则通过经过一年多时间的努力,国家突发公共事件总体应急预案、105个专项和部门预案以及绝大部分省级应急预案编制基本完成,全国应急预案框架体系初步建立。1月26日,国务院常务会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。该预案是全国应急预案体系的总纲,规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,对于指导地方各级政府和各部门有效处置突发公共事件,保障公众生命财产安全,减少灾害损失,具有重要作用。     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。