2010年地方政府网站绩效评估指标设计思路

从助力服务型政府建设的角度,分析了服务型政府网站的建设模型,提出了可促进服务型政府网站建设的绩效评估模型,重点在于服务领域、服务目标、服务实践三个方面的内容;阐述了服务型政府网站绩效评估领域指标的设计思路:地方服务型政府网站绩效评估模型围绕公众最为关注的民生领域和公共服务领域,主要应覆盖公众、企业在教育、社保、企业开办、信息公开、互动交流等11个领域的需求,并以教育、企业开办、信息公开三者为例进行了具体剖析。     

卷首语

自政府上网工程启动以来的十余年中,伴随着互联网的高速发展,中国政府网站建设取得巨大进步,政府网站已经成为信息公开、网上办事、政民互动的重要渠道。作为政府网上公共服务的重要平台,政府网站要进一步提高服务能力、赢得公众满意,就必须从当前的"供给导向"向"需求导向"转变,切实从用户体验的视角整合网站资源,优化网站服务。本期专题报告探讨"基于用户体验的政府网站优化",分五个问题展开讨论:第一,总体思路。     

突破“距离”瓶颈 推进电子政务建设

电子政务是信息技术与当代政府管理创新相结合的产物．其主要目标是缩短政府与公众的距离，实现对公众的便捷服务。近年来，在各级政府的支持下，江苏电子政务取得了一定的成效：初步建成“二横一纵”电子政务网络平台．公众获取政府信息有了方便的渠道；政府网上信息发布平台基本建成，公众能较全面地了解政府信息；网上公共服务平台初具规模，政府网站具备了一定的互动功能，电子政务已从政务公开为主向公共服务、公众参与方面拓展。     

武汉市政府网站与其它副省级城市政府网站的比较分析

城市政府网站是建设服务政府、效能政府的重要平台,也是展示政府形象的重要窗口。办好政府网站,有利于促进各级人民政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。本文从"信息公开、在线服务、公众参与"三个功能指标比较分析我国15个副省级城市政府网站绩效状况,认为几年来武汉政府网站处于比较领先的地位,但近期发展乏力。在分析武汉政府网站存在的问题及其原因的基础上,提出了相应的对策建议。     

政府门户网站创新建设路径探索——以恩施州人民政府门户网站建设为例

政府门户网站作为电子政务的重要组成部分,是展示政府形象的窗口,也是实现"政府信息公开、网上办事和公众参与"最直接、最有效的平台和载体,更是我国建设服务型政府的主要举措之一。为进一步加强政府网站管理,引领各级政府网站创新发展,国务院办公厅于2017年发布《政府网站发展指引》,其中对政府门户网站创新发展建设有具体说明,恩施州人民政府门户网站以此为要求,在探索网站创新建设上不断努力。本文归纳总结了恩施州人民政府门户网站近年来在网站创新建设方面的新举措,最后从进一步推进恩施州人民政府门户网站创新建设出发,提出做强做专团队建设、了解收集群众需求、重新整合海量内容等建议,以期更好地服务群众,助力服务型政府建设。     

湖南省政府信息公开存在的问题及对策研究

概要介绍了湖南省政府网站建设的基本情况和《中华人民共和国信息公开条例》颁布后对政府网站建设的促进作用。重点分析了当前信息公开方面存在的主要问题:《条例》对政府信息公开范围界定不明确严重阻碍了各地信息公开制度的发展;公职人员责任意识和服务意识淡薄、信息公开透明度差导致群体事件频发;尚未建立有效的信息服务机制,缺乏有效的监督制度。最后从加强立法、提高公职人员的责任意识、建立面向公众的信息服务机制、建立有效的监督制度等方面提出了针对性的对策建议。     

贯彻落实《政府信息公开条例》大力推进信息公开

论述了2008年中国政府网站绩效评估指标体系中的信息公开指标体系的设计思路;提出了通过加强重点公开信息专栏建设、加强政府信息资源梳理和目录编制、加强依申请公开渠道和机制的建设等做法提升政府网站信息公开的规范性;指出全面梳理整合信息资源、不断完善信息公开目录、加大政府信息公开的力度、建立健全公开政府信息的更新维护机制是我国政府网站信息公开规范的要求和发展趋势。     

国际友人参观访问上海老龄大学

“上海静安”门户网站，以“突出网上办事．强化公共服务”为指导思想．重点建设信息公开、网上办事、政民互动和公共服务四个部分，不断提高政府网站政务公开的程度、网上办事的深度和监督投诉的速度。网站版面设计新颖，栏目结构清晰，导航功能强大，功能特色突出．充分展现静安“双高”区的内涵。     

我国政府门户网站当前存在的主要问题及建议

我国各级政府门户网站经过多年的发展,网站的建设水平不断提高,取得了良好的应用效果。但是,政府网站信息公开内容的全面性和规范性仍然存在不足,提供的在线服务与公众的实际需求还存在一定差距,互动交流的效果亟待提高,相关制度建设不够完善。文章就当前政府网站存在的问题做了初步概括分析,并对今后政府网站的发展提出了意见和建议。     

北京市国家机关中心电子政务网站分析

一、首都之窗:北京市国家机关中心网站“首都之窗”网站是北京市电子政务的门户网站,包括中心网站和147家分站,分站主要包括市政府委办局和各区县网站。首都之窗中心网站(http://www.beijing.gov.cn)由北京市政府主办(如图1所示),北京市信息化工作办公室承办,目前现行的首都之窗为第五版。1.首都之窗网站概述首都之窗是为了统一、规范地宣传首都形象,落实“政务公开,加强行政监督”的原则,建立网络信访机制,向市民提供公益性服务信息,促进首都信息化,推动北京市电子政务工程的开展而建立的。其宗旨是“宣传首都,构架桥梁;信息服务,资源共享;…     

中国政府网站发展特点、趋势及深化政府网站应用的建议

根据2007年中国政府网站绩效评估结果,分析总结了中国政府网站所具有的九大特点:围绕民生领域需求,政府网站成为服务城乡居民的重要平台;围绕经营管理需求,政府网站成为方便企业办事的重要窗口;围绕三农主题,政府同站成为推动社会主义新农村建设的有效手段;政府网站不断加强监管信息的发布,对于维护市场经济秩序健康发展起到积极作用;政府网站不断加强进出口贸易和吸引外资的相关服务,有力地促进了对外经济交流;政府同站不断强化舆论引导和社会宣传作用,推动了先进文化建设;围绕公众参政议政的要求,政府网站逐步成为扩大人民民主权利的重要渠道;围绕行政管理体制改革的要求,政府网站不断推动政府创新工作方式;政府网站服务内容不断丰富,服务功能逐步完善,服务效果明显提升.提出了进一步深化政府网站应用的几点建议:加强日常维护,落实保障责任;加强宣传工作,扩大服务范围;贴近公众需求,提升便民服务水平;编制信息公开目录,提高信息公开规范性;加强资源整合,提高服务人性化水平;健全公众参与渠道,增强互动效果,保障公民权利.     

公共服务O2O平台建设研究

公共服务O2O平台,是未来公共服务供应的重要载体,对促进公共服务协同性、便利性、互动性和体验性都具有重要意义。公共服务O2O平台要实现一个平台、一个网络、一个标准面向公众提供公共"一站式"服务,以平台整合各类公共服务主体和资源,以在线门户服务公共服务消费者。当前公共服务O2O平台建设,还面临法制不健全、信息公开不充分,可办事项少,互动性不足,区域发展不均衡等障碍,需要在平台建设过程中不断克服这些障碍,促进公共服务O2O平台健康良性发展。     

地方政府网站依申请公开的发展思路及建议

随着我国经济社会的持续进步,公众对地方政府信息公开的诉求也随之提升。地方政府网站依申请公开应以公众信息需求为导向,在设计思路上变单向主动公开为双向信息共享。地方政府网站依申请公开应遵循程序完整性原则、社会公正性原则、服务高效性原则和操作实用性原则,积极推动在线共享路径建设,大力拓展依申请信息公开载体,高度重视依申请公开技术功能开发,科学优化依申请公开评价体系。     

政府门户网站信息资源整合与管理探析

实行政府信息公开,是建立行为规范、公正透明、廉洁高效的“服务型政府“的重要工作.政府拥有大量的信息,如何将政府部门产生的应公开信息,在“第一时间“让公众知晓,这就需要加强政府信息资源的整合,并将信息集聚于政府门户网上,让公众“一网式“查阅政府应公开的信息.运用网络信息技术,对政府门户网站的信息资源整合与管理作了探析.     

数字政府个性化服务提供：公众偏好什么样的政府网站？——基于网站功能设计、信息供给和视觉风格的实证分析

在政府网站“千人千网”建设的背景下,了解公众对政府网站的偏好,是数字政府提供个性化服务的前提。研究发现,在功能设计、信息供给方式和视觉风格三个方面,公众对政府网站存在差异化偏好,且与年龄、受教育程度和职业等因素相关。在功能设计上,年长者、高学历群体、学生及个体从业者偏好“政务服务主导型”网站,机关事业单位人员偏好“信息发布主导型”网站,企业职员偏好“均衡型”网站。在信息供给方式上,个体从业者和企业职员偏好“页面罗列信息”,机关事业单位人员与学生偏好“多层次简化栏目”,其他因素影响不显著。在视觉风格上,公众各有所爱,但其偏好不与年龄、受教育程度、职业、性别等因素相关。研究结论可为数字政府满足公众差异化需求提供参考。     

政府网站日常监测工作思路及总结

阐述了政府网站日常监测的背景及意义,从绩效评测机制上杜绝应付评估、提供虚假服务、公众互动交流效果差的现象.介绍了2008年第一期(2~4月)中国政府网站日常监测的重点以及指标体系,监测重点为信息公开、在线办事、公众参与、网站可用性等方面;指标体系分省级和地市级政府网站、部委类网站两大类.     

2008年中国政府网站绩效评估工作及结果说明

全面介绍了2008年中国政府网站绩效评估工作情况和主要工作内容、评估指标体系的设计思路和评估结果。其中评估指标体系的设计指导思想为:按照政府信息公开条例要求,关注信息公开全面性和规范性;引导服务资源整合,提高服务实用性;推动公众参与渠道的保障机制建设,提高政民在线互动的质量;细化"日常保障"要求,引导政府网站做好更新维护。     

2008年中国政府网站绩效评估指标体系设计说明

介绍了用于2008年中国政府网站绩效评估的部委、省、地市、区县四套评估指标组成框架,并对优化调整部委网站评估结果处理方式、调整区县网站评估对象选取方式和"信息公开、在线办事、公众参与"等政府网站三大定位进行了说明.从以下几个方面解读<2008年中国政府网站绩效评估指标体系>评估内容设计和调整情况:全面贯彻落实<中华人民典和国政府信息公开条例>要求,细化公开考核要点;强调在线服务人性化,关注服务质量;进一步强化对公众参与效果的评估;加大日常监测力度,细化监测重点;弱化枝术导向类评估指标.     

影响政府门户网站信息公开与获取效率的关键因素分析

以政府门户网站的技术平台为基础,从政府角度分析影响网站信息公开效率的关键因素,从公众角度分析影响网站信息获取、利用效率的关键因素。指出影响网站信息公开效率的关键因素有信息公开的及时性与信息发布的准确性;影响网站信息获取效率的关键因素有信息构建的合理性,信息资源的整合、共享、交换状况及公众沟通状况。在此基础上构建了影响网站信息公开与获取效率的评价指标体系,并提出了相关指标数据的获取方法。     

美国联邦政府公务员管理事务网上公开的实践与特点

介绍了美国联邦政府人事管理署网站的总体情况,进而分析了美国联邦政府人事管理署网站的内容建设特点,其网上公开以网上信息公开、在线办事、决策公开咨询为主要内容,其中,信息公开和在线办事是公开的主体.介绍了美国联邦政府人事管理署网站的展示形式,主要是围绕公务员管理中政务公开的内容进行,其目的是把信息公开、办事公开和决策公开的内容在网上呈现给公众.总结了美国联邦政府人事管理暑网站建设的特点:公开内容突出机构职能属性,公开的内容全面深入,公开信息的共享与整合程度高,突出机构门户属性,展示形式建设较为合理.