论推进异地高考政策的阻力及政策取向

异地高考的实施是教育公正平等的重要体现，也是随迁子女们的迫切要求。由于户籍制度的限制、本地考生对于自身利益的维护和教育资源的配置不均衡，异地高考政策的推行仍有很大的阻力。针对我国的实际情况，在社会舆论关注下推进异地高考政策的实施，必须结合我国教育资源不足的现实困境，联动户籍制度的改革，完善异地高考准入机制，推动异地高考政策之窗的打开。     

进城务工人员随迁子女异地高考政策执行：困境与出路

异地高考政策,是我国保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的一项公共政策。政策执行是实现该项政策落实目标的核心与关键,但是该项政策执行的影响因素众多,使得实际执行过程中存在很多困境。从政策制定的视域出发,梳理政策的制定过程和文本,运用史密斯模型梳理政策执行中存在的困境。最后从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个层面为异地高考政策的完善与改进提供助力。     

我国异地高考政策的议程设置机制分析——基于多源流理论视角

基于多源流理论分析框架,尝试对异地高考政策的源流发展、焦点事件和政策企业家等方面进行整体分析,研究发现:户籍制度的规制和"两为主"政策的执行形成了异地高考问题源流;各学科领域专家学者的政策建议构成异地高考政策的政策源流;党和政府的促进教育公平、改善民生的发展理念形成了异地高考政策的政治源流。在"15位知名学者上书事件"的催化下,问题、政策、政治三大源流实现汇合,从而实现了异地高考政策的议程设置和政策出台。     

“异地高考”政策的文本分析

"异地高考"政策成为高考改革的"破冰之举",对推动当前教育改革意义重大。通过详实阅读各省市异地高考政策的文本,对照当前文本内容,解析"异地高考"背后蕴含的悬念和困扰。     

我国现行异地高考政策分析

随着国家《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的颁布,各省市的异地高考政策也纷纷出台,为广大进城务工人员随迁子女就地参加高考带来了新希望.但政策的制定和执行过程中还存在着一些问题,如本地考生与随迁子女之间矛盾重重,冲突不断;“高考移民”很可能在异地高考中浑水摸鱼;政策执行中容易引发权钱交易等腐败行为;异地高考缺乏其他协同政策的支持,具有一定的局限性等.要更好地推进异地高考政策,推动教育公平,还需要科学设计异地高考政策的内容,加强异地高考政策执行情况的监督与评估,不断完善相关配套政策及措施.     

清代异地科举的历史考察及其启示

针对异地考试需求的双重属性,清代对异地科举实行部分放开的政策,允许移居年久者入籍参加当地考试,设立商籍解决盐商子弟异地考试问题,许可国子监生等参加顺天乡试,同时严厉限制冒籍跨考行为。单独确定学额或中额制度的实行是清代异地科举的核心特点,使不同阶层或不同地区间科举利益的冲突趋于弱化。考察清代异地科举对当前异地高考政策的制定有重要的启示意义。为流动人口及其随迁子女设立单独考试及录取单元,是破解当前异地高考改革困局的有效路径。     

公共选择理论视野下的异地高考政策

本文从公共选择理论的视角,对异地高考政策执行过程中各主体利益诉求及策略选择进行探讨,发现各主体间存在着较强的制衡关系。基于各主体的均衡策略,提出两点对策建议:第一,综合改革,稳步推进,逐步放开异地高考。第二,制定治本之策,改革捆绑着教育权利和教育资源的户籍制度,实现教育资源均衡分配。     

“异地高考”之解——国外维护高等教育入学考试公平的举措与启示

“异地高考”的推行面临着户籍制度限制、招生指标投放不均和既得利益群体的消极态度等诸多困难，但是推行“异地高考”的趋势不容改变。经济的不断发展和人员的持续流动是“异地高考”推动力，维护教育公平是异地高考的题中之义。国外的诸多维护教育公平的实践都向决策层表明维护教育公平，尤其是高等教育入学机会的公平，关系着社会稳定和公民权益保障的重大问题。     

全民医保制度下异地就医管理服务研究——欧盟跨国就医管理经验借鉴

异地就医管理服务,是全民医保制度下亟待解决的重大问题,也是加强和完善公共管理和公共服务的重要课题。异地就医的需求具有深刻的社会根源,并且越来越成为一种社会常态;异地就医管理服务是一种公共物品,需要国家层面承担责任,并且是需要强化监管的重点领域。基于我国国情,针对异地就医的制约因素和管理服务中存在的突出问题,借鉴欧盟跨国就医管理的经验,笔者提出成立全国的异地就医协调机构及专家机构、制定全国的异地就医基准政策、建立互信机制和委托机制、对异地就医实行分类管理等政策建议,以构建面向未来的我国异地就医管理服务的政策框架。     

老龄化背景下异地养老模式类型、制约因素及其发展前景

人口老龄化加速背景下,异地养老新方式顺应新时代社会转型需求。研究结果发现,我国异地养老经历了初步萌芽、持续推进、加速发展三大发展阶段,各地在政策与实践层面也先后进行探索。现阶段异地养老模式主要分为机构抱团疗养型、候鸟式安居养老型、季节性休闲度假型、互动式旅游养老型、移居探亲交友型五种类型,每一类型均有其独特优势和不足之处。由于养老政策统筹难度大、传统养老思想难冲破、老年人健康风险较高、异地养老配套不完备等因素,异地养老遭遇发展瓶颈。但长远来看,异地养老模式的发展前景广阔,需要进一步健全社会保障体系,打破政策与法律瓶颈,发展多样化异地养老服务,培育新型养老文化,搭建全国性异地养老服务平台,打造高素质专业化服务队伍。     

我国高校异地多校区设置管理研议

高校异地多校区设置是服务社会的办学形式之一.我国高校异地多校区主要分为高校与地方政府联合办校、高校与地方政府联合办学、迁校形成两地办学后独立办学形式.我国高校异地多校区设置具有法理政策依据,取得一定办学效益,但亦存在设置管理问题.主要发达国家也存在多校区大学系统并有专门管理部门和设置程序,可为规范我国异地多校区办学提供借鉴.建议根据异地校区支持与容纳能力以判定设置的合理性,根据异地多校区的不同形式进行设置和管理,监测异地校区办学质量并动态调整设置.     

“高考户籍制”的历史镜像、现实困境与反思

“高考户籍制”的历史原型可以追溯至“科举户籍制”.高考移民问题与流动人口随迁子女“就地高考”问题尤其是后者对于现行“高考户籍制”带来了前所未有的冲击与挑战.作为一项复杂规制, “高考户籍制”本身即内嵌着考试公平与区域公平的两难选择,同时面临着高考移民身份与流动人口随迁子女身份难以完全剥离的理论困境,加之牵涉面广,具有高敏感性,因此其改革与调整必须稳步推进.     

关于困境儿童的社会支持探讨

困境儿童的困境主要有生活上的困境、学习和教育方面的困境、心理及人际交往方面的困境。造成困境儿童陷入困境的主要原因有家庭功能的丧失、国家制度的不完善、社会组织支持力度和专业化的欠缺、个体自身生理方面的缺陷等。建立对困境儿童的社会支持体系,应以困境儿童家庭为中心、学校和社区为依托、国家法律政策为保障,完善困境儿童的社会救助体系和国家福利政策,以满足困境儿童的现实需要,从而推进困境儿童相关问题的解决。     

中国现阶段教育政策公平感研究

受教育是现代社会公民的权利,通过教育政策提供教育服务是政府的职责,公平主要体现为教育机会的平等。教育包含义务教育、高等教育等多个层次的内容,教育公平在这些内容上具有差异化的要求和体现。对教育政策的公平性进行评价,除不同层次教育的机会平等状况等客观内容外,还要关注民众的公平感受。采用问卷调查方法从总体公平感受状况和具体问题公平感受状况两个方面分析当前民众对教育政策的公平感受。调查对象对义务教育和高考制度的公平感受程度较高。民众认为择校费、义务教育阶段教育资源分布不均、大城市限制异地高考是不合理的,而较认可在高考中给少数民族子女加分等。通过制度的完善来优化义务教育阶段的资源配置,进一步促进高考制度的公平。     

我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道——兼论需求溢出理论的公共管理学发展观北大核心CSSCI

我国经济发展与环境保护之间主要存在着四重囚徒困境。我国最高决策者能否摆脱在经济政策和环境政策之间的囚徒困境,是另外三重囚徒困境能否得以脱困的枢机所在。经济政策和环境政策之间囚徒困境的脱困之道在于让以追求经济增长为主要目标的经济学发展观走下国家治理的神坛,而让公共管理学的发展观——在需求正义基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观回归国家治理的正位。     

我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道——兼论需求溢出理论的公共管理学发展观

我国经济发展与环境保护之间主要存在着四重囚徒困境。我国最高决策者能否摆脱在经济政策和环境政策之间的囚徒困境,是另外三重囚徒困境能否得以脱困的枢机所在。经济政策和环境政策之间囚徒困境的脱困之道在于让以追求经济增长为主要目标的经济学发展观走下国家治理的神坛,而让公共管理学的发展观——在需求正义基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观回归国家治理的正位。     

跨域治理中的政策执行困境——以我国流域水资源保护为例

在中国公共政策研究的领域,对跨层级和跨部门的政策执行现象关注不足。多数文献从“自上而下”的角度出发,过于强调事权的划分,而忽略了中央与地方、地方与地方、各职能部门之间的复杂策略互动与权力分享,从而得出“进一步加大中央控制”的政策建议,使政府治理陷入“收权放权”的怪圈。本文以水资源保护为例,首先讨论我国流域水资源保护的制度基础与政策执行困境;其次从纵向跨层级的视角分析地方政府政策执行偏差;再次从横向跨部门的视角分析权力冲突和信息阻隔对政策执行产生的负面影响。本文认为。集权式的治理机制无法应对跨层级、跨部门的复杂政策议题,有效的政策执行还需要进行更深层的政治结构调整,形成良性沟通协作的机制。     

宽严相济刑事政策刑法化之困境与路径

宽严相济的刑事政策在我国当前法治建设中适用范围广泛,具备良好的法律效果和社会效果,应当将其定位为我国的一项基本刑事政策。宽严相济刑事政策的刑法化有其现实的必要性,但同时也面临着种种困境,与罪刑法定原则、刑法的谦抑性的部分内容相偏离,实现宽严相济刑事政策的刑法化是一项长期而又复杂的任务。     

公共危机中的政策困境与出路探寻

公共危机对公共政策提出了严重的挑战,特定的危机形势和政策自身的局限性使政府陷入了各种各样的政策困境之中,危机中的政策制定、执行难度更大。本文试图在分析政策困境的基础上,对化解困境、解决危机的出路进行探寻。     

三十年来农村职业教育政策评价与建议

改革开放以来,农村职业教育在总的良性政策的引导规范下数量增多、专业设置多样、层次结构复杂、办学主体多元,不仅激发了职业教育的需求,而且赋予了农村职业教育新的内涵和意义。但是,由于政策自身和执行方面的原因,使得目前农村职业教育面临政策困境。通过政策回顾与分析,提出促进农村职业教育发展的以下政策建议:在加大对农村职业教育投入的基础上增强政策的适用性;改革管理体制,提高办学灵活性;转移关注点,促动农村职业教育主体需求。