雇佣关系模式中机制转化与制度规范分析

本文借用新制度经济学的研究理论与范式．对雇佣关系模式中交易机制与治理机制及制度规范作一般理论性分析。基于人的自利性所导致的机会主义与交易成本问题，雇佣关系模式中的交易机制向治理机制转化。在治理机制中，约束性制度通过建立秩序来降低不确定性．增强雇佣双方的信任度．降低履约成本．维持交易的可持续性，提升交易效率。这是雇佣关系模式指向组织绩效的关键。由此印证了亚当·斯密的基本论点。即人在追求自利的行动中能建立固定的秩序，从而使彼此受益。     

政务了望

财政部将深化预算制度改革财政部部长谢旭人表示,我国在深化税制改革的同时,将围绕基本公共服务均等化和主体供能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。根据部署,我国还将深化非税收入收缴管理制度改     

人大预算监督必须增加科技含量

《中华人民共和国预算法》是我国预算监督管理的基本法.这部法律不仅规定了五级财政预算制度,而且规定了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等复式财政预算制度.这样的财政预算体制,给各级炎大监督政府财政预算执行情况带来一定的难度.     

订单农业中的交易成本与关系稳定性:中间商的作用——以安徽某镇养鸡业流通渠道为例

本文采用案例研究方法，以安徽肥西县中间商主导的订单养殖土鸡为背景，从订单交易关系的经济与社会两个维度，详细描述了“公司＋中间商＋农户”交易模式。研究发现可以概括为以下两点：第一，中间商参与的订单养殖模式有效克服了“公司＋农户”模式中的弊端，连接了公司与农户之间的信任，降低了交易成本，改善了农户的谈判地位，稳定了交易关系。第二，根植于农村社会的人际关系以及以此为基础的关系治理机制能有效地弥补契约机制不足。抑制双方的机会主义行为，降低交易成本，提高交易绩效。     

地方政府大量调整年初预算行为亟待规范

近年，各级地方政府在财政预算执行中大量调整年初预算现象较为普遍，年初预算与年终调整预算相比往往已是面目全非，从而大大降低了年初预算的权威性和约束力，使人大对预算编制的审查监督流于形式，削弱了国家和社会对权力运行的制约与监督力度。     

人大动态

与以往人代会不同，近日召开的北京市十四届人大一次会议首次专门安排半天时间，用于审查北京市政府2012年预算执行情况和2013年预算草案。在整体上压缩会期的背景下，专门安排半天时间用来审查政府财政预算报告，旨在充分发挥人大制度的优势，提高人大代表对预算报告的审查质量。     

强化财政资金绩效管理 促进民族宗教和谐稳定

<正>按照《云南省政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》,为了强化我省民族宗教专项资金预算绩效管理,省民族宗教委将专项资金预算绩效管理列入了全省民族团结进步示范区建设目标管理责任制考核内容和工作要点。省财政厅对其中有关资金预算绩效专门进行了再评价。一、基本情况近年来,省民族宗教委党组高度重视财政预算绩效管理工作,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、管理和监督的全过程。自2010年开展支出项目绩效评价     

切实加强人大预算审查监督的思考与建议

预算是政府管理社会经济事务，实现宏观调控的一项主要手段。人大及其常委会审查批准本级财政预算和决算，并监督预算执行，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项基本职权。不断适应形势发展的需要，总结经验，改进工作，切实加强对财政预算的审查和监督，是落实依法治国基本方略的迫切要求，有利于促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。     

财政监督:从“讲公开”到“求绩效”

为了管好政府"钱袋",嘉兴市人大常委会不断拓展财政监督的广度和深度,从部门预算上会到在线监督预算执行,从重大投资项目上报常委会审议到跟踪监督项目执行情况,实现了从计划、执行到决算的全过程监督,并计划进一步向绩效监督延伸。预算上会:打开公开之窗自2004年嘉兴市人大常委会出台市本级财政预算监督办法以来,已先后对16个部门的预算进行了重点审查,并逐步增加提交人代会普遍审查的部门预算数量。目前,嘉兴     

预算执行审计刍议

随着社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立，在财政预算体制重大改革的背景下，预算执行审计要真正成为政府加强宏观调控和预算管理的有力手段，成为人大监督财政收支的必经程序，国家有关部门特别是审计部门必须以科学发展观为指导，认真研究和解决现阶段财政预算执行审计中存在的问题。     

邻避效应:公益性项目的补偿机制与公民参与

在公益性项目建设与运营中所出现的邻避效应,是追求公共利益最大化和政策成本最小化的政府在民主行政的条件下不可回避的决策困境。本文分析了邻避效应的经济性补偿和社会心理性补偿的关系,根据集体行动理论和邻避效应的特征,提出审慎运用公民参与来实现公益性项目外部效应的内部化。在中国国情条件下,公民参与的制度选择倾向采取法团主义的模式,文章结合上海市实践进行了实证分析。     

The Challenge of Commercial Bribery and Organized Crime in China

Corruption has been classically defined as the misuse of public authority for private gain, which implies that corruption necessarily involves official authority and hence public officials. Bribery, however, often involves transactions between officials and private interests, including business interests, whereby the private party seeks to bend public authority to their advantage by paying off their official interlocker. Even in its classic form, therefore, corruption often spans both the public and the private. Public officials are not, however, alone in exercising authority. Managers and corporate officers also wield authority or fiduciary responsibility on behalf of others and can abuse that authority for private gain, not only in transactions involving public officials, but also in transactions with private parties. This article examines how China's anti-corruption institutions have dealt with ‘commercial corruption’, including both public-to-private corruption and private-to-private corruption. It also examines the linkages between organized crime and corruption in China.     

后金融危机时代公司非正常解散现象之法律分析与对策

过去的几年中,受金融危机和我国国内劳动力成本、税收成本以及人民币升值成本提高的影响,我国一些经营困难的公司（包括内资公司与外资公司）非正常解散的现象日趋增多。这些公司不经清算、破产和注销程序而擅自关闭,股东和经营管理者一走了之,造成员工工资、供货商货款等债权无法实现,危害了交易安全,损害了劳动者、债权人的合法权益以及社会公共利益,增加了社会不和谐不稳定因素。     

地方政府债务的效应及形成机制新探

地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换而产生的一种社会经济现象。地方政府债务包括地方政府从商业银行获得的贷款、中央政府将国债部分收入转贷给地方政府和地方政府为企业担保等形成的隐性债务等。地方政府债务的迅速膨胀已对社会经济发展产生了诸多负面影响。这种债务的形成和扩张既有显性的正式预算制度的制约,也有非正式预算制度、地方政府间财政竞争和地方政府债务动态发展机制等因素的拉动。     

财政立宪主义与“土地财政”治理

我国地方政府的"土地财政"引发了不少问题。财政立宪主义视野下,该现象是由央地财权划分不够合理,以及地方政府权力与当地居民权利不够平衡造成的。如果能够做到以宪法绝对统摄各类财税法律法规,则"土地财政"问题就可得到治理。     

网络交易中经营者与消费者的权益平衡

经营者与消费者作为网络交易的双方主体,在市场经济体制下对其权益全面加以保护具有异乎寻常的重要性。然而,现行理论总是立足于消费者一方的权益保护,而忽视经营者一方的权益保护。为平衡网络交易中消费者与经营者的权益,挖掘现行网络交易中的双方权益平衡的缺陷,本文参考外国相关法律法规,从网络交易运行模式和法律视角探寻网络交易中经营者与消费者的权益平衡方式,以完善网络交易市场,促进市场经济秩序的完善。     

财政可持续发展与透明视角下的中期预算探究

在可持续发展与提升透明度的各项财政改革举措中,政府中期预算管理模式开始进入人们的视野。为了促进我国对中期预算的深入探索,本文在总结分析中期预算的基本特征以及在我国公共财政改革实践价值基础上,提出了中期预算在我国实施还需要具备和完善的一些基本条件,以期通过渐进途径推进中期预算改革,提高我国政府决策和预算管理水平。     

论法律中的公共利益

“公共利益”是我国的现行法律中常见的法律范畴。表面上看,法律上业已对公共利益做出了规定,但是,公共利益的主体不明确,又没有自己确定的、具体的内容,这样增加了认识上的混乱。我们认为公共利益具有整体性和普遍性两大特点,它应该包括社会利益和国家利益两层含义,在法律上和法律实务中应当正确处理公益与私益的关系。     

公共教育财政的社会适应性与地区调控要求

公共教育应当适应地区发展定位,融入地区经济社会发展规划。而义务教育作为公共产品要打破地区发展水平的限制实现均等化;高等教育作为准公共产品要契合地区发展方向实现特色化发展。由此,公共教育与地区发展的适应性则需要依靠财政调控实现,财政预算和转移支付是公共教育经费供给主要渠道。另外,还应完善公共教育财政资金使用管理和监督机制,保障公共教育财政调控目标的实现。     

论网络消费者权益的法律保护

近年来，中国网络购物交易规模快速发展。但是我国网络消费者权益保护存在我国有关法律对网络交易的监管滞后、经营者消费者之间关系不平等等诸多问题，侵害消费者安全权现象严重。为此，文中探讨了完善我国网络消费者权益保护的法律对策，社会和政府负起其应有的责任与义务，把建立和完善网络交易安全的立法提到议事El程上来，才能减少和避免纠纷的发生，才能提高人们网络购物的积极性，才能促进网络购物的健康发展，进而对我国国民经济作出积极影响。