尊重民权与改善民生:价值的依归——论社会管理体制改革的理性选择

随着中国经济市场化改革的深化,以及社会的全面转型,各种新兴社会问题日益凸显,对传统的社会管理体制提出了严峻的现实挑战。这迫切需要将社会体制改革提升到'主导性改革'的战略高度,以'尊重民权和改善民生'为价值依归,扎实推进社会建设和管理体制创新,将其作为促进行政体制改革甚至政治体制改革的通道和突破口。     

论社会体制的综合配套改革

社会结构体制、社会管理体制、社会公共服务体制是影响现代社会运行的三大因素，也是社会体制综合配套改革内在的逻辑框架：改革市场主导型二元体制是社会体制综合配套改革的基础；改革公共服务体制是社会体制综合配套改革的突破口；改革社会管理体制是社会体制综合配套改革的重点。社会体制综合配套改革的现实意义和时代价值在于：将会对中国在巩固经济体制改革成果基础上的社会体制改革、进而推动政治体制改革提供参考经验。将会对其他转型国家的新一轮改革和发展提供模式借鉴。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

马苹在《理论界》2013年第6期撰文认为，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前，推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用，发挥政府在社会管理中的主导作用，发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用，发挥公民个人在社会管理中的基础作用，发挥法治在社会管理中的保障作用。     

事业单位管理体制改革的软法之治——基于社会管理模式的演化

改革事业单位管理体制是国家分类推进事业单位改革进程中重要的一环.在公益服务理念回归的当下,事业单位管理体制改革顺应社会契约变迁下社会管理模式的历史演化,有其历史必然性.同时,将渊源于社会契约,并在政府失灵中产生的软法应用到事业单位管理体制中,有着重要意义.而要切实有效地实现软法之治,离不开硬法的保障,因此,本文最终将在“刚柔”并济中探索事业单位管理体制的改革之路.     

建立现代社会组织体制：社会建设和社会体制改革的重要目标——建立现代社会组织体制专家座谈会综述

党的十八大第一次提出了＂现代社会组织＂的概念,要求＂加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制＂,将现代社会组织体制与社会管理体制、基本公共服务体系、社会管理机制并列起来,作为社会建设和社会体制改革的四大重要目标。     

体制改革谋新篇凝心聚力向未来——基于社会组织管理制度改革的思考

好风凭借力，扬帆正当时。党的十八大提出，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，将现代社会组织体制与社会管理体制、基本公共服务体系、社会管理机制并列起来，作为社会建设与社会体制改革的四大重要目标。党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议再次聚焦社会组织，审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，以政府职能转变为核心，以推进职能转移、下放、整合和加强为基本举措，     

创新五大机制 加强社会管理

《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》首次提出了“社会体制改革”的任务,形成了社会管理体制机制创新的整体框架。《决定》特别指出“必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,明确了政府在社会建设和管理中的职能定位和改革方向。各级政府在加快向服务型政府转型的过程中要努力为社会管理体制机制的创新提供制度平台。在市场化取向改革和基层民主政治建设中先行一步的浙江台州,更加有责任致力于社会管理机制创新的崭新实践。1建立健全…     

“管治”和“共治”的关系

中国科学社会主义学会副会长包心鉴认为,社会体制改革的核心问题是处理好“管治”和“共治”的关系,更加充分地发挥社会机体在加强社会治理中的作用,加快形成多元化的社会管理体制和充满活力的社会发展机制。     

我国社会管理体制改革三十年

姚华平在《社会主义研究》2009年第6期撰文认为，改革开放以来，我国经济体制改革、政治体制改革和社会管理体制改革经历了一个从非均衡走向均衡的过程，即从经济体制改革单兵突进到围绕经济体制改革政治体制，再到经济体制、政治体制、社会管理体制综合配套改革的过程。社会管理体制改革关键在于政府职能的转变和国家与社会关系的重构。     

论我国文化体制改革的路径选择

随着社会主义市场经济的发展,我国文化体制改革滞后于经济体制改革的情况愈发突出,文化领域一些深层次问题和体制性障碍日益显露出来。解决这些长期积累的问题,唯一的出路在于通过系统、完善的举措来进一步深化文化体制改革：建立新型文化管理体制,加快优化文化资源配置机制的改革,健全文化市场体系,加强文化体制改革的配套建设等。     

《关于加强社会组织管理的实施意见》摘要

一、积极扶持社会组织发展 （一）深化社会组织管理体制改革。建立健全社会组织管理体制，加快社会组织培育和发展步伐。降低准入门槛，简化登记办法，逐步将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位。加快实行政社分开，推进社会组织民间化、自治化和市场化。重点培育和优先发展经济类、科技类、     

行政区经济消解与行政管理体制改革

现存行政管理体制促成了行政区经济,阻碍了区域经济一体化。要解决这一问题,必须进行行政管理体制的改革,发挥政府、市场与社会等作用,形成三方的协同共进。行政管理体制主要是指基于政府内部行政权力划分的政府机构设置以及运行。表面上,行政管理体制改革应该主要立足于政府内部而展开,但政府并非真空存在,其与市场、社会有着重要关联。消解行政区经济,必须借助于行政管理体制改革,必须立足政府、社会与市场之视域来考察。当代中国语境下,政府需要在这一过程中发挥主导作用。     

从现代国家构建的视角看社会管理体制的创新

现代国家制度的构建是国家崛起的基本政治前提。从本质上讲,上世纪以来中国围绕以现代国家构建而展开的政治实践,为社会管理体制的完善提供了强劲的动力。面对新时期的复杂形势,胡锦涛总书记在今年全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班提出的关于加强和创新社会管理的改革主张,将进一步推进社会管理体制的创新,实现中国现代国家构建的目标。     

文化体制改革创新要点

17问文化管理体制创新的要点在哪?精彩语录:必须牢牢把握正确方向,加快推进文化体制改革,建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,发挥市场在文化资源配置中的积极作用。在文化体制的改革和创新中,文化宏观管理体制和微观运行机制的变革是重点     

城市社区公共管理的现实困境与路径选择

十七大报告提出要探索实行职能有机统一的大部门体制。新一轮国务院机构改革已按照大部门体制要求开始实施，四川、浙江、湖北等地的地方政府也开始根据大部门体制要求，着手整合现有部门。那么，作为公共服务和社会管理基本单元的城市社区又应该如何应对这一改革趋势呢？我国现行社区公共管理体制是在我国宏观体制改革的背景下形成的。随着服务型政府建设的提出和推进以及“大部门体制”的探索和试行，公共服务和社会管理被放在了更加重要的位置。社区是政府提供公共服务和实施社会管理的基本单元。     

中国政府机构改革的回顾与展望

这轮政府机构改革不仅是机构调整和职能转变的问题,是要探讨整个政治体制改革所需要的行政管理体制问题。这次政府机构改革不是传统意义上的机构改革,而是政制改革的一部分,甚至是政治体制改革的一个切入点、突破口     

社会管理体制改革背景下的社区民间组织发展

社区民间组织的社会角色与定位决定了其发展状况对于社会管理体制改革与创新具有重要的基础性作用。近年来，伴随着政府体制改革的深入和社区建设的发展，社区民间组织获得了长足发展，但也存在诸多问题和困境。培育和发展社区民间组织，转变观念、提高认识是前提；完善管理体制、加强规划引导是保障；加大政府的支持力度是重要条件；加强自身能力建设是关键。     

电子政务环境下的我国城市管理体制改革

从分析我国城市管理体制现存的问题入手,对我国城市管理体制改革的成效进行分析,指出仅从改革城市管理理念的角度来改革城市管理体制已不足以解决问题,只有同时从改革城市管理的技术手段入手,双管齐下,方可使我国的城市管理体制改革更上一层楼。     

深化国有资产管理体制改革的新思路

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国有经营性资产管理是国有资产管理的一个重要方面。在过去较长时间里，国有资产管理体制改革主要定位在企业方面，今后应按十六大精神，建立中央和地方政府两级管理，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

试论社会组织登记管理体制改革路径选择

我国社会组织的登记管理体制是从计划经济向市场经济转型中产生的一种特殊的管理体制,该体制对社会组织的引入及运作有着严重的制约和束缚,直接阻碍了社会组织社会服务职能的正常发挥。现行登记管理体制在本质上仍是政府本位的体制设计立场,对社会组织高度防范和管制,严重削弱了社会组织的民间表达性和自主治理性。因此,政府应改革旧有登记管理体制。同时也应加强社会组织自律机制建设和公众的社会监督机制建设,使社会组织获得良性成长,真正实现其自立性、自治性和自养性。