制度建设是健康发展的最好保障

一、适应公证工作发展,制定相应制度,为规范公证行为提供政策依据 为了适应公证工作发展,解决工作中遇到的问题,从2001年开始,我省陆续制定了一些符合我省情况的规章制度,主要为业务层面和管理层面两类. 在业务层面,我们制定了三个规范性文件:一是2001年制定了<公证员办证规范>,共包括180个公证事项,对每一类公证事项都写明了定义、法律依据、管辖、受理条件、审查的内容、出证的标准、公证书的格式及注意事项,便于公证员操作.二是制定了<吉林省公证卷宗制作及等级评定标准>,为公证质量检查及公证质量评定提供了依据.三是制定了<吉林省错假证认定标准及程序(试行)>,为处罚出具错假证的公证员提供政策依据.     

食品安全行政“曝光”的法律分析——与德国案例的研究对比

食品安全一直是我国久治不愈的问题。立法层面上,我国于2006年制定颁布了《农产品质量法》,明确了从农场到餐桌的食品链安全管理,将初级农产品列入监管范围。2009年颁布的新《食品安全法》,以食品"安全"替代多年来单一的"卫生"标准,是食品安全观念上的重大转变。行政监督层面上,有关部门加大了检查力度,对各食品生产企业进行监管,并曝光了一系列违法违规企业。食品安全行政"曝光"的法律性质有待研究,消费者、生产经营者和行政机关之间的关系、权利与义务也十分值得研究。     

对标准专利信息披露制度的思考

正标准中专利披露是标准化组织知识产权政策的核心制度。披露制度的建立健全和执行成效将直接影响标准制定中的信息决策与顺利实施。本文从国际标准化组织的政策发展趋势梳理专利信息披露制度的产生原因,结合我国电子信息领域标准制定及信息披露现状,剖析专利信息披露制度所存在的问题,并从政策、司法和行业执行等层面思考下一步的完善措施。     

加强我国食品安全工作的思考

本文对《食品安全法》实施以来全国食品安全形势进行分析,指出当前我国食品安全存在的主要问题,提出了加强食品安全工作的五项具体措施：大力开展食品安全宣传教育活动;加紧制定完善各级各类食品安全标准并切实贯彻执行;完善食品安全监管系统,强化对食品安全的全程监督;建立食品安全风险监测、评估、预警制度;加强对食品安全源头监管。     

聚焦标准专利热点、探讨行业发展趋势

科技进步、创新驱动及构建公平竞争环境的需要，呼唤标准专利实施政策法律规定的出台与完善。今年，国标委、国家工商总局、最高人民法院从国家标准制定涉及的专利处置规则、竞争政策及司法审判标准等不同层面出台了一系列规定，这在促进我国标准专利实施涉及的政策法律环境不断完善的同时，也引发了社会各界对有关问题的广泛思考。     

我国食品安全标准存在的问题及应对策略——由"三鹿奶粉事件"引发的思考

本文首先从"三鹿奶粉事件"出发,阐述了食品安全标准的重要性,然后以"三鹿奶粉事件"为例分析了目前我国食品安全标准存在的一些问题,最后结合新颁布的食品安全法,提出了健全我国食品安全标准的对策.     

印度食品监管法律制度研究

随着经济的发展,食品供应日益丰富,食品安全日益为人们所关注,食品安全问题也引起了世界各国政府的广泛关注。印度作为世界上第二大发展中国家,其经济发展速度和人口数量与中国非常接近,印度政府近年来在保证食品安全方面采取了一系列有效的监管措施,尤其是在2005年印度制定了《食品安全及标准法》(草案)。本文通过分析草案所确立的印度食品监管法律制度,结合我国目前食品安全法律体系存在的问题,提出完善我国食品监管法律制度的建议。     

五大民主党派谏言食品安全

梳理各大民主党派关于食品安全的提案发现，宏观的政策、法规、标准的制定机制，食品监管体系改革；微观的危险预警与风险评估机制、检验检测机制等方面的改革依然是食品安全领域关注度最高的话题。     

浅谈高校食品安全的法律构建

近几年来,食品安全问题越来越突出,苏丹红咸鸭蛋、三鹿奶粉、毒胶囊等事件层出不穷,防腐剂、硫磺、福尔马林等有毒化学物品在食品中的添加越来越多,食品的安全问题严重威胁着人们的身心健康和生命安全.大学生是我国未来新的希望,是人才集中的地方,然而高校学生却在不同程度上受到食品安全问题的威胁.因此,为了进一步改善我国各高校食品安全问题的现状,加强高校食品安全法律的构建十分必要.基于此,本文从食品安全法律的概念着手,分析了高校食品安全问题产生的原因,并针对高校食品安全问题提出相应的改善对策,从法律构建层面对高校食品安全的保障作出了详细的阐述.     

论《食品安全法》中的企业标准——对《食品安全法》第25条的注释与评论

食品安全企业标准是食品安全标准体系的重要组成部分。《食品安全法》第25条对其作了原则规定。笔者从法解释学、规制经济的视角出发,对食品安全企业标准的性质、适用范围、制定的激励及备案制度等方面进行法条的解读与评论,旨在理清《食品安全法》与《标准化法》存在的隐匿冲突。为了防止这种隐匿的冲突转化为公开的矛盾和制度碰撞,笔者建议国务院在制定食品安全法实施条例时对此予以补救。     

标准化中的知识产权：一个政策的视角

通讯与信息(ICT)产业的健康发展,要求有完善的ICT标准化中的知识产权政策为基础.尽管有些问题仍待深入讨论,但总体采说,近年来关于ICT标准化中知识产权问题的讨论已经为制定相关政策奠定了基础.标准化中的知识产权问题应该抓紧提上政策日程.具体到ICT标准,考虑其标准化的国际特征,应该优先考虑国际政策.     

聚焦标准专利热点、探讨行业发展趋势 第三届知识产权与标准发展论坛在京举行

正科技进步、创新驱动及构建公平竞争环境的需要,呼唤标准专利实施政策法律规定的出台与完善。今年,国标委、国家工商总局、最高人民法院从国家标准制定涉及的专利处置规则、竞争政策及司法审判标准等不同层面出台了一系列规定,这在促进我国标准专利实施涉及的政策法律环境不断完善的同时,也引发了社会各界     

2013年5月法治焦点回顾

1.两高发布司法解释明确食品安全犯罪定罪量刑标准5月2日,最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,要求对危害食品安全犯罪案件从严量刑,进一步加大对危害食品安全犯罪的惩治打击力度。司法解释明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准,提出     

印度食品安全立法对中国之借鉴——由福寿螺事件引发的思考

近年来我国食品安全事件频频发生，其中还涉及一些世界知名企业，引起社会各界广泛关注，暴露出我国食品安全监管存在的诸多问题。印度在2005年颁布了《食品安全及标准法》（草案）是借鉴发达国家成功食品安全立法经验的基础上制定的一部统一的食品法典。本文结合福寿螺事件，分析述评法典中所确立的有关制度，并为我国食品安全立法提出相关建议。     

标准中专利等知识产权问题的解决模式

标准纳入知识产权已经成为一种趋势,但标准中的知识产权问题也随之凸显,该问题的实质是标准作为公共产品与知识产权私权性质的冲突.实践中对于标准中知识产权问题的解决可采用专利法体系内和反垄断法体系内的解决模式,但这两种事后解决模式存在不足之处,文章通过分析提出在标准制定组织的知识产权政策中事先设计专利信息披露制度的解决模式.     

欧盟食品安全监管体系与制度

近十年来,频发的食品安全事件给欧盟各国造成巨大损失,欧盟及其成员国制定实施一系列严格的食品安全政策。本文主要介绍了欧盟的食品安全监管体系与制度,以期对我国处理好中欧贸易与食品安全的关系有所启迪。     

浅议食品安全刑法保护的缺陷

近年来食品安全问题引起了社会公众的广泛关注,遏制食品安全犯罪,确保食品安全也成为刑法所关注的重要问题,但是刑法在保护食品安全方面也并非全面到位的。本文对关于食品安全方面的刑法修改建议进行分析,指出刑法在全面保护食品安全方面存在的不足,指出在新的形势下应从安全标准制定、加强执法监督等方面加大力度,确保食品安全。     

从《中华人民共和国食品安全法》看我国责任政府的构建

《中华人民共和国食品安全法》出台为我国食品安全提供了更好的法律保障,从对新政策的分析以及与原政策的对比可以看出我国政府在食品安全方面构建责任政府所体现的态度和采取的措施。最终还要注意,不论政策制定得多么完善,关键还是要关注执法队伍建设,保证其能够有效执行。     

我国食品安全风险规制模式之转型

以食品安全风险规制所涉主体为基点，通过考察行政机关、利害关系人、专家和普通公众四类主体在食品安全风险规制中所承载的不同角色和功能，可以抽象出食品安全风险规制的两种模式。我国传统的食品安全风险规制模式属于自上而下模式，食品安全法的颁布与实施强化了该模式。面对当前我国频繁发生的食品安全事件，自上而下的规制模式在风险议题形成、安全标准制定、风险评估、风险信息沟通和风险管理等方面面临全面挑战。相互合作的规制模式有当代政治法律理论和国外食品安全风险规制经验的支持，有助于在食品安全风险规制所需要的理性与感情、科学与民主之间寻求尽可能的平衡，符合我国食品安全风险规制的现实需要。在规范层面上，该模式的制度框架由核心制度、支持性制度和技术制度构成。     

实名制政策与私权保护的博弈论

实名制政策的实施必须遵循合法性原则和比例原则,实名制政策的制定需要理性而不应泛化,从法律制度层面为实名制政策扩定适用范围,将有效避免实名制政策对私权领域的不当干涉.推行实名制政策的同时,需要建立相应的个人信息保护配套机制,实现政策与法律制度的契合与互动.实名制政策在适用层面得以顺利推行,是通过将民事政策细化为可以操作的具体规则来实现的.