浅析社区警务绩效评估中的公民参与问题

自2002年3月社区警务在全国派出所工作会议上被提上日程以来，我国社区警务工作取得了巨大的成绩。但是，随着社区警务理论研究与实践的不断深入，以往的绩效评估模式已经远不能衡量社区民警的真实工作成绩。要尽快形成与警民共建理念相适应的社区警务绩效评估模式，就需要把公众引入到社区警务的绩效评估中来，以此来规范社区警务的管理，将社区警务的绩效评估工作纳入到科学化、民主化的轨道上来。     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

"顾客满意"是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

论社区警务绩效评估指标体系的构建

开展社区警务绩效评估活动,首先应构建一个合理的评估指标体系,需遵循五项原则,即一致性原则、可测性原则、可比性原则、代表性原则和公众导向性原则。本文在遵循这五项基本原则的基础上,结合社区警务工作实践,构建了一套社区警务绩效评估指标体系,并对各项指标内涵进行了相关说明。     

“智慧公安”条件下警务活动绩效评估研究

绩效管理是国内外已经得到广泛应用的科学有效的管理手段之一,绩效评估是绩效管理的核心环节。为更好地适应"智慧公安"条件下警务活动模式变化所必然催生的组织变革,公安机关需要采用更科学高效的手段来提升管理效能,为公安工作的高效运行、可持续发展提供更坚实的人力资源保障。开展警务活动绩效评估是实现警务活动全面绩效管理的基础,是开展警务流程再造和现代队伍管理的有力抓手,对于提升上海公安的战斗力具有重要的现实意义。     

社区警务绩效评估中的若干问题研究

绩效评估是我国社区警务建设的一项重要内容,将实证评估技术引入绩效评估是我国社区警务发展的一个趋势。绩效评估中应包括对评估主体、评估指标体系以及评估成果的检验三个核心内容的技术性诠释。但公安管理者也不能过于依赖数据,应在绩效评估中考虑到社区警务管理的多方面因素。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

情绪劳动理论下警务管理人本化探讨

根据情绪劳动理论,情绪劳动不仅可以直接影响警务工作绩效,而且影响着人民警察的身心健康.在警务管理中,管理者与警察人员之间的情绪互动是警务管理工作的关键,是影响警察人员感知组织支持、调整自我情绪感受及其外在情绪表达,进而提高工作绩效不容忽视的重要内容.所以,警务人本化管理改革的关键是关注警察人员付出的情绪劳动,积极开展针...     

我国公安机关辅警管理策略研究

新形势下公安警务工作压力巨大,公安机关的管理者精力有限,对警务辅助人员管理重心更多是在纪律方面,而不太注重心理需求的管理。基于此,结合心理契约理论,针对目前公安机关警务辅助队伍管理中存在的问题,提出基于心理契约的公安机关管理警务辅助人员的方法,给公安机关全面管理警务辅助队伍提供一个较为完善的理论模板,以提升警务辅助人员自身的工作满意度和归属感,达到加强警民联系沟通,提高公安机关管理绩效的目的。     

论当今警务管理体制改革之基本原则

警务管理体制改革关系到警务部门运行绩效的提高,关系到我国行政管理体制改革全局与社会和谐稳定,关系到广大百姓的切身利益。从公共管理视角看,警务管理体制改革应当坚持公众至上、扁平高效、公众参与、公开透明、多元治理和综合平衡等原则。     

问题与主义:近十年公安警务改革理性反思

近十年来,针对公安警务体制机制存在组织结构不合理、管理体制不顺畅、警务指挥链条过长、警务绩效低下等问题,我国多地进行了警务改革探索,形成了压缩层级型警务改革、整合功能型警务改革、创新理念型警务改革三种警务改革模式。这些警务改革或多或少都存在对西方警务理念的误读与盲从,导致改革中出现一定的"水土不服"现象。要实现警务改革绩效,必须在找准我国警务问题基础上,做好西方"主义"的引入与调适,才能再造出适应我国警务时空的有质高效的警务模式。     

创新“服务型”农村警务的实践—山西寿阳“流动警务室”调研报告

2007年3月,山西寿阳县公安局在全县的山区农村创造并启动了以“流动警务车”为载体的“流动警务室”工作模式,受到了来自各个方面的赞誉。“流动警务室”是宗旨意识和执法为民思想的创新实践,是“服务型”社区和农村警务建设的创新实践,是强化公安机关能力建设的创新实践,是提高公安工作综合绩效的创新实践,它为我省乃至全国类似地区的农村警务建设和实践提供了有益的启示和借鉴。     

现代警务改革的理念转变与取向选择——新公共管理的视角

以新公共管理理论为指导推进警务改革，关键是实现从主体中心主义到客体中心主义、从权力中心主义到服务中心主义、从效率中心主义到成本中心主义、从个体利益中心主义到公共利益中心主义的理念转变，致力于市场型警务、社区型警务、绩效型警务、服务型警务和分权型警务的建设。     

政府绩效管理鸿沟:问题识别、形成逻辑与研究展望

政府绩效管理鸿沟指绩效管理理论与实践、实践各环节间出现的不对接与断层,是导致绩效管理有效性不足的重要成因,涉及绩效管理理论学说与实践的鸿沟、采纳与执行鸿沟、供给与需求鸿沟、绩效信息的收集与使用鸿沟。各绩效管理鸿沟对应不同的现实表现及形成逻辑,在未来研究中有一些可供探讨的关键议题。应用社会建构主义视角可实现对政府绩效管理鸿沟的有效治理。     

论小城镇社区警务模式

小城镇社区警务模式是指小城镇社区警务标准化内容以及标准运作的方式。近年来,随着城市化进程的加速,小城镇治安问题突出。但公安机关却未能建立起一套适合小城镇社区管理体制的警务模式,且存在治安管辖范围与管理责任不够明确,警力严重不足,勤务模式没有随着治安特点的变化而调整,绩效考评制度没有充分考虑小城镇社区警务工作的特点等问题。为此,应建立与小城镇社区管理体制相适应的社区警务模式,实行弹性工作制,增加警力,建立一套科学的社区民警绩效考评体系,以完善小城镇社区警务模式。     

商务智能运用于公安绩效管理的思考

以"大数据"为支撑的商务智能是一套科学合理的绩效管理工具,其所构建的信息化管理决策体系,对于公安机关优化警务运行机制,提升绩效管理效能,恰逢其时。传统公安绩效管理存在绩效评估功利、评估依据指标数据单一等弊端,因此在公安机关绩效管理中引入商务智能系统具有可行性以及无可比拟的优越性。通过深入系统的研究商务智能中所用到的关键技术、系统的模型架构等,对公安机关建立商务智能系统有着积极的指导意义。     

现代化进程中基层警务管理机制初探

经济社会的发展与变迁,对警务管理的改革与发展提出了新的要求。加快现代化进程中警务管理机制的建设,着力解决制约和束缚警务工作发展的各种体制性、机制性、保障性难题,是公安机关顺应经济社会发展的现实需要。如何建立和完善警务管理机制成为当前公安工作的重要命题。基层公安机关应深入分析现行基层警务管理现状,转变基层警务管理理念,从规范化、信息化、合成化三个方面加强基层警务管理机制建设,从理念到实践实现警务管理机制的全面转型。     

西藏110便民警务站模式及启示

在中央加强和创新社会管理的精神指导下,西藏公安机关大胆创新,勇于改革,探索开展了以110便民警务站为主的社会管理新实践,积极适应城市网格化管理布局,努力构筑新型警务机制并取得了显著成效。西藏110便民警务站及其运行模式体现了全新的便民警务工作思路,在运行中也遇到了一些困难和亟待解决的问题,需要进一步完善。     

短信评警：警务绩效评估中的公民参与方式创新

南昌市公安局运用现代信息化手段,首创了群众满意度短信测评服务平台。公民参与警务绩效评估存在着被动参与、参与方式单一、作用有限等困境,通过健全公民参与的动力机制,可拓宽公民参与渠道,实现评估主体的多元化,切实保障公民参与警务绩效评估结果的有效运用,从而实现公民全面参与警务绩效评估。     

警务管理革新中创意警务的理念溯源

中从警务管理革新视角分析,创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革.创意警务理念源于西方“问题导向警务”、“主动警务模式”及“无增长改善理论”警务理论等,同时是我国“服务型政府”理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索.     

警务质量管理新论

陆晓著,中国人民公安大学出版社2011年4月版本书作者有在江苏省公安厅、江苏省苏州市公安局、公安分局和县级公安局的警务工作经历,并且有长期从事警务质量管理实践,参与见证了苏州警务质量管理建设的全过程,通过长期积累和认真思考，