经济审判中地方保护主义治理的法律思考

地方保护主义是近几年来经济审判中出现的极为严重的社会问题。一些地方法院以保护所谓“地方经济”为由。置于国家整体利益和社会经济效益于不顾，肆意曲解法律，枉法裁判，偏袒本地当事人，严重干扰了市场经济秩序和司法公正。 一、导致经济审判中地方保护主义的原因探究 首先，立法滞后为经济审判中的地方保护主义留下了可乘之机。市场经济的正常运行需要法律作保障，而我国干预市场经济的民商法、经济法、行政法以及相关的程序法，与市场经济明显不相适应：一是以民商法为核心的市场体系与行为立法尚未体现自由平等和权利本位的原则，如…     

地方保护主义的症结何在

地方保护主义的症结何在吴杰当前，地方保护主义愈演愈烈，有如不可逾越的篱笆墙，成为制约国民经济发展的毒瘤，严重扰乱了社会经济秩序。那么，产生地方保护主义的症结在哪里呢？──商品经济活动中，国家与地方、地方与地方之间的利益冲突，是产生地方保护主义的内在原...     

试析经济审判中的地方保护及治理对策

试析经济审判中的地方保护及治理对策李新军近年来，“地方保护主义”之风在我国一些地方愈刮愈烈。地方保护主义干扰秉公执法，损害了国家法制的统一，败坏了执法机关声音，这种在各地出现的经济“怪圈”，与社会主义的法律思想和改革开放的政策，都是格格不入的。这种现...     

肖扬呼吁法院依法独立审判 他说,今年准备冒风险,把干预司法审判的曝光一批

据《中国青年报》１月２２日报道，最高人民法院院长肖扬近日在与记者座谈时希望更多的人为法院依法独立审判呼吁。 他说：“影响司法公正最大的问题是地方保护主义，他们对司法的干扰非常严重。按照宪法的规定，法院依法独立行使审判权，可是目前很难做到。目前法院，人、财、物都是地方的，地方法院成了地方的法院，保护地方的利益。” 令肖扬困惑的是基层法院的人事制度：“谁可以进法院当法官，连我这个最高法院的院长都鞭长莫及，束手无策，管不了！在一个县的法院，有９０多人，４０％是工人，竟然连一个大学生都没有，案件怎么判！”…     

执法中地方保护主义对法治的危害、成因及对策

加强社会主义法制建设，坚持依法治国是邓小平同志法治思想的精髓，也是以江泽民同志为核心的党中央反复强调的建设有中国特色社会主义的一条基本方针。近些年我国加快立法速度，在社会生活的绝大部分领域基本上做到了有法可依。但在执法方面却大量存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。其原因是多方面的，执法中的地方保护主义就是导致地方执法机关执法不依法的重要原因之一。正如江泽民同志指出的：“有的地方和部门的保护主义已发展到相当严重的程度，为了一点局部利益，或个人利益，甚至连犯罪问题都加以保护”。执法中的地方保护…     

法制文摘报

地方保护主义顾名思义就是只顾地方利益,不管全局利益的行为。这个词这几年使用频率颇高,打假受阻,是因为地方保护主义,打击走私遇挫,也是地方保护主义,小煤窑难关,还是地方保护主义。好像中央的法规政策都不曾考虑过地方利益,而那些对抗中央政策的“父母官”个个都是“父老乡亲”的保护神     

执行难,其实也不难

难近年来,人民法院生效的法律文书“执行难”的问题一直是社会普遍关注的焦点。以至于许多赢了官司但因为败诉方没有履行能力而导致判决确认的权利无法兑现的当事人,由于不能明白这主要是市场经济风险所致,片面地迁怒于人民法院,埋怨人民法院的判决是打了“法律白条”,是开的“空头支票”。在司法实践中,“执行难”作为一种社会现象,除被执行人确实没有执行能力外,客观上也存在着严重干扰和阻碍执行工作顺利开展的情形,集中表现在以下几个方面:一是地方保护主义和部门保护主义严重,有的地方甚至规定,凡是外地法院要到本地执行案件的,须报经…     

中国司法地方保护主义之批判——兼论“司法权国家化”的司法改革思路

司法独立作为一项人权原则和法治原则 ,已被国际社会广泛接受 ,并且已经形成其国际标准。中国在宪法和法律中 ,也对司法独立作了原则性的确认和规定。但是 ,由于中国司法存在着较为严重的地方保护主义 ,形成了“司法权地方化”的格局 ,破坏了法制的统一和司法独立原则的实施。中国司法地方保护主义有其深厚的体制性根源和思想文化根源。解决中国司法地方保护主义问题就需要彻底地改造形成“司法权地方化”的体制性因素 ,以“司法权国家化”作为司法体制改革的思路 ,并以此进行相应的司法制度设计。     

法制文摘报

最大问题是地方保护主义“公正、效率,这4个字,是我上任以来讲得最多的,几乎逢会就讲。”最高人民法院院长肖扬,日前在与中央新闻媒体的记者们座谈时坦言:“面对司法的公正和效率,我很困惑。”他说:“影响司法公正最大的问题是地方保护主义,他们对司法的干扰非常严重。按照宪法的规定,法院依法独立行使审判权,可是目前很难做到。目前,法院人、财、物都是地方的,地方法院成了地方的法院,保护地方的利益。”肖扬困惑的是基层法院的人事制度:“谁可以进法院当法官,连我这个最高法院的院长都鞭长莫及,束手无策,管不了!大家都知道的‘三盲院长’,那样的人不仅进了法院,还当了法院的副院长。”他说,“在一个县的法院,有90多人,40%是工人,竟然连一个大学生都没有,案件怎么判?令     

重划司法辖区 强化统一国家意识

现行的司法辖区与行政辖区合一、司法机关与同级行政机关产生于同级权力机关的体制，极利于地方权力机关、行政机关与司法机关在保护地方利益方面进行超越法律的配合，从而形成地方保护主义。为杜绝地方司法机关对地方保护主义的支持，必须进行司法体制改革，而体制改革的...     

“新农村建设”需要制度保障

要实现“新农村建设”的构想,中央应该完成三个方面的制度转变。首先,中央必须消除自身对农民和农村的制度性歧视;其次,中央必须逐步推进地方民主和法治,使地方问题主要在地方政府层次上获得满意的解决;最后,中央应该建立一套有效的法律规范审查制度,以此界定中央和地方的权限,制止地方保护主义以及对农民合法权益之侵害,充分落实农民的宪法和法律权利。要根治中国的“三农”问题,中央必须恢复农民的宪法平等地位,在制度上让农民“翻身”并允许他们通过制度维护自己的利益。     

解决执法中地方、部门保护主义的法律思考

执法中的地方保护主义和部门保护主义,是我国现阶段社会主义民主与法律建设中亟待解决的一个老大难问题。近几年来,一些地方互相扣押人质,搞假破产、假保全,甚至发展到动用侦查手段,刀兵相见的程度、愈演愈烈。江泽民总书记指出:“有的地方和部门的保护主义已发展到相当严重的程度,为了一点局部利益或者个人利益,甚至连犯罪的问题都加以保护”。执法中的地方保护主义和部门保     

论欠发达地区利益在地方立法中的表达与实现

欠发达地区乃至发展中国家面对先发展起来的经济发达省份和发达国家,在自身的发展过程中如何做到既能够有效利用包括立法在内的各种手段以维护自身的正当利益,又要破除地方保护主义,实乃一个地区一个国家甚至全世界经济社会发展的重大问题.在新常态背景下,地方立法应兼顾欠发达地区的利益,使之在发展中在维护自身正当利益的前提下,能够稳步快速发展,而不陷入地方保护主义的泥沼.需要在批判地方保护主义的同时,设置一个畅通的、规范化的表达渠道,即为欠发达地区在地方立法或者区域立法乃至国家立法中表达自身正当利益提供一个法治化的平台,切实做到用立法来保证欠发达地区与发达地区协调发展.     

司法“去地方化”改革反思

基于“司法权是中央事权”这一论断，2013年以来的司法改革力图通过司法权的中央化来祛除司法的地方保护主义。在中央确定的两项主要改革举措中，推进省以下地方法院、检察院人财物省级统管，因受地方各级人大产生同级法院、检察院的宪制约束，以及各地方财政资源不平衡现实的影响，只能实行“有限统管”;设立跨行政区划法院、检察院，因存在宪制空间上的争议无法形成统一的认识，一直停留在试点阶段而踟蹰不前，改革路径也在司法机构创制和管辖制度调整之间来回切换。实际上，地方法院、检察院不仅具有“国家性”,而且“地方性”也是其内在基因，司法地方保护主义的产生，并非根源于法院、检察院的地方性，而在于法院、检察院行使司法权时被属地体制性地行政化。只有按照法治的要求和司法的规律，合理确定司法权在地方权力结构中的地位，法院、检察院依法独立公正行使职权，才具有可依赖的前提和基础。     

查处假冒注册商标存在的问题及对策

由于种种原因,当前打假工作还存在一些亟待解决的问题。为此,必须加强各方面的调查研究。本文拟结合工作实践对此加以探讨。一、当前打假工作中存在的问题打假治劣虽已取得辉煌战果,但制造假冒伪劣商品的违法犯罪势头仍未被遏止住。究其原因:一是“以罚代刑”而导致打击不力的现象仍十分严重。由于工商机关的处罚仅限于经济制裁,一罚了之,而犯罪分子则对“经济处罚”已非常适应,今天被抓,罚款后明天照干就行。二是“地方保护主义”严重影响了打假斗争的顺利进行。个别地区,为单     

关于司法裁判中地方保护主义的认识与思考

地方保护主义是长期以来困扰和制约人民法院审判工作发展的突出问题，它严重地损害了国家法律的统一和尊严，直接影响着党和政府特别是人民法院在群众中的威望和声誉。实事求是地分析司法裁判中地方保护主义的现状、原因，寻找出解决问题的办法，是当前完善审判工作机制，保证审判工作健康发展的当务之急。一、对司法裁判中地方保护主义的认识近年来，地方保护主义现象日趋蔓延，特别是在经济执法方面更为严重，许多想通过法律途径解决经济纠纷或请求债务赔偿的当事人，普遍感到立案难、审结难、执行更难，其合法权益不能得到有效地保护，足…     

从地方保护主义政策法规看现行政治制度对立法过程的普遍性伦理制约

现行政治制度对立法过程的普遍性伦理制约主要包括两点,即平等性和地方与中央、个体与大众的关系两方面。我国很多地区、部门所制定的各项带有浓厚地方保护主义色彩的政策法规都严重违背了立法过程的普遍性伦理原则,造成地区间或部门间的巨大差异。这种现象缺失道德伦理性,不利于社会主义市场经济建设,也对社会主义和谐社会的构建造成了不利影响。本文从地方保护主义政策法规出发,重点论述现行政治制度对立法过程的普遍性伦理制约中得不完善之处与解决办法。     

公路水路“三乱”反弹现象透视

一些地方“三乱”有反弹我国公路水路上的“三乱”现象始见于２０世纪８０年代，至９０年代初日渐猖獗，最严重时，一些省境内非法设置的公路水路收费站卡多达四五百个。我国政府对治理公路水路“三乱”非常重视，经过各级政府和有关部门持续不断地治理，公路水路“三乱”现象总体上得到了遏制。但也有少数地方，对“三乱”的治理存在时紧时松的问题，个别地区“三乱”现象还出现反弹。具体看主要有以下几种情况：１．一些执法单位，借执行任务之机搞“三乱”。去年７月中旬，某市交警部门以执行公安部关于反超载通知为名，在国道和环城高速…     

关于司法改革的十三项建议

改革开放以来 ,影响人民法院的权威和法律的权威的严重社会问题是“裁判不公”及“执行难”。造成“裁判不公”及“执行难”的原因 ,在于“地方保护主义”、“行政干预”和“司法腐败”。“地方保护主义”、“行政干预”和“司法腐败”的根源在于现行司法体制。现行司法体制是符合单一公有制和计划经济体制要求的 ,却不能适应社会主义市场经济体制的要求。单靠法院系统内部的小改小革 ,不可能真正解决“裁判不公”和“执行难”问题。必须按照社会主义市场经济体制的要求 ,对现行司法体制作重大改革。应此之弊 ,特提出树立法院和法律的权威的…     

浅析地方保护主义的市场规制

地方保护主义阻碍了区域经济一体化的进程,加剧了区域经济的不平衡性,致使资源浪费和资源配置效率低下,破坏了自由竞争的市场经济秩序,因此,有效地打击和清除地方保护主义,推动公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的建立具有重要意义。本文从地方保护主义的表现形式和成因入手,阐述了地方保护主义的危害性,并提出了地方保护主义的市场规制对策。