《劳动合同法》修改建议

在对《劳动合同法》的修改中，应对劳务派遣单位和劳务派遣用工实行严格限制；进一步强化劳动者权益保障条款；吸收《劳动合同法实施条例》中成熟合理的部分；增加有利于用人单位合理经营、健康发展的内容；并对部分条款表述作必要的调整。     

用人单位防治职场性骚扰义务及其制度构建

职场性骚扰是发生于职场关系且侵害劳动者的劳动权益和用人单位用工管理权的行为。我国《民法典》对有关单位防治性骚扰义务的法定化确认，可以理解成对用人单位科以民事责任的规范依据。职场性骚扰侵害的客体是复杂客体，既包括人格尊严，也包括劳动法意义上的平等就业权和劳动安全卫生权。但劳动法规范中尚未配套相应制度，易造成劳动争议中的法律适用难题。在《民法典》实施背景下，应在劳动法制度领域细化职场性骚扰规制的条款，将防治义务落实转化，建立社会组织参与职场性骚扰防治工作实施机制，充分发挥工会组织等的监督和保障作用，同时，还要完善劳动权益救济保障机制与多元救济渠道和举证责任分配规则，强化程序保障。     

田林县深入开展劳动用工备案工作

本刊讯（通讯员 姚茂峰）为了进一步规范用人单位的劳动用工行为，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系，3月以来，田林县组成劳动用工专项检查组，对辖区范围内的用人单位开展劳动用工备案工作。     

陆川县开展劳动专项检查成效显著

本刊讯（通讯员 李志）为规范用人单位的劳动用工行为，维护劳动者的合法权益和劳动关系的和谐稳定，陆川县在全县范围内开展劳动专项检查。截至目前，全县共检查用人单位102家。涉及劳动者人数0．953万人，依法下达劳动保障监察限期改正指令书33份，督促用人单位与职工签订劳动合同6420份，督促15家用人单位缴交社会保险149万元，     

创新创业中的劳动权益保障——基于用人单位设立中的劳动关系认定

创新创业中的劳资纠纷发生率逐年递增,有必要理顺用人单位设立中的劳动关系。设立中的用人单位由于不具备主体资格,一般不宜认定其与雇员之间存在劳动关系。设立人为用人单位的,宜认定雇员与设立人之间建立劳动关系;设立人为个人的,宜认定双方之间为民事雇佣关系。雇员的用工之日应结合从属说与履行说,以用人单位具备主体资格之日起算。为了最大程度保护劳动者权益,用人单位设立后继续雇佣雇员,并与雇员约定追溯劳动关系至着手设立之日的,应予认可。同时,引入筹备企业雇员登记制度和特殊商业保险制度以加强创新创业中的劳动权益保障。     

贵港市努力构建和谐劳动关系

本刊讯（刘立锦）贵港市以构建劳动关系和谐稳定为目标，加强劳动保障监察执法能力建设，深入开展执法维权活动。今年以来，全市劳动保障监察机构主动检查用人单位794户，涉及劳动者6．29万人，审查338户用人单位报送的书面材料，监察立案49件，结案47件，结案率为95．9％，其中实施行政处罚（理）案件1件，督促1户用人单位办理社会保险登记、缴费手续，     

钟山县：多举措构建和谐劳动关系

本刊讯今年以来，钟山县人力资源和社会保障局积极做好劳动保障监察和人事争议仲裁工作。截至目前，接待群众投诉案件9件，结案9件；帮助企业员工、农民工等172人追回被拖欠的工资148.8万元。
　　该县做法，一是建立劳动保障监察举报、投诉制度，向社会公布举报、投诉电话，设置举报、投诉信箱和电子信箱，指定人员受理举报、投诉；建立台账登记，指定人员核查处理，做到宗宗有登记，件件有落实。二是做好日常巡视监察工作。三是落实好水利工程项目农民工保证金制度。四是完善企业用工管理，规范企业劳动关系。加大《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的宣传力度。五是坚持立审分开的原则，认真审查前来申请劳动人事争议仲裁当事人的各种资料，公开及时地对案件进行调解或裁决，同时加强三方联合办案，提高仲裁工作的权威性。     

企业劳资人员参加培训提升技能

6月2日，柳州市鱼峰区劳动保障监察大队举办企业劳资人员培训班，辖区131家用人单位共174人参加培训。
　　培训中，监察员结合以往发生的案件及日常巡视、检查中发现的问题，对《劳动合同法》《工伤保险条例》《广西工资支付暂行规定》等法律法规的重要条款进行解读，对劳动报酬支付中存在的劳动报酬结构太简单的利弊、每月发奖金与年底一次性发奖金的利弊进行分析，指出了用人单位劳动报酬支付中存在的问题及风险，还现场解答了用人单位提出的关于同一员工应聘同一单位不同岗位可否约定二次试用期等问题。     

论劳动关系的界定标准

《劳动合同法》对劳动关系的确认采用了"事实优先"原则,将用人单位"用工"作为建立劳动关系的唯一标准。由于我国转型期的劳动关系呈现出多元化的态势,在我国劳动实践和司法实践中可以从主体的适格性、所提供劳动的服从性、从属性、过程性,以及劳动报酬的支付和风险承担等方面界定劳动关系。     

大学生勤工俭学有关法律问题探析

大学生打工利益受侵害事件频繁发生。对于大学生勤工俭学行为的法律性质从应然和实然角度分别进行分析，大学生具备成为劳动法中劳动者的主体资格，与用人单位存在劳动关系并满足《劳动合同法》非全日制劳动者的条件，大学生的勤工俭学行为应当受《劳动合同法》的保护。《劳动合同法》对非全日制用工的规定，对于保护非全日制劳动者的合法权益迈出了历史性一步，但在保护大学生和非全日制劳动者合法权益上还存在不足。     

用人单位劳动规章制度及其立法模式探讨

用人单位的劳动规章制度作为《劳动法》规定的一个专门术语，其内涵尚无明确的法律界定。劳动管理及司法实践中，劳动行政部门、劳动争议处理部门、人民法院等难免会将其与集体合同、劳动纪律相混淆。本文围绕《劳动法》的原则规定，结合我国企业法、公司法的相关内容，借鉴国外劳动规章制度的立法经验，对用人单位劳动规章制度的涵义、立法模式及其制定进行了探讨，以期对劳动法立法及执法提供参考。     

柳州市人社局采取措施防范应对农民工讨薪突发事件

本刊讯（通讯员周德东）近日，柳州市人力资源和社会保障局采取一系列措施防范应对农民工讨薪突发事件。一是加大对在建工地的监督检查力度。市劳动保障监察支队派出2个小组检查全市在建工地的农民工工资支付和劳动用工管理情况，密切关注农民工投诉较集中、用人单位和农民工关系紧张的工地，     

清理整顿人力资源市场秩序专项行动显成效

本刊讯(通讯员 蒙沼名)近期,河池市在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动.此次行动共检查各类招工用人单位371家,其中劳务派遣机构、职业中介组织4家.对违反劳动保障法律法规单位当场责令改正,对拒不整改的下达《劳动保障监察限期整改指令书》,本次行动下发限期整改指令书2起.     

忻城县：2013年共为387名农民工追回被拖欠工资608.9万元

本刊讯（通讯员黄汉才）近年来，忻城县切实加强劳动保障监察执法力度，积极开展企业规范化用工、农民工工资支付等专项检查，严肃查处了企业各类违法行为，切实维护了广大劳动者的合法权益。     

关于“事实劳动关系”的分析

劳动合同制是劳动用工制度改革的一项重大举措,是建立适应社会主义市场经济的劳动制度的必然要求。通过签订劳动合同,建立稳定而和谐的劳动关系,既是依法维护劳动关系双方合法权益的需要,同时也为劳动争议的处理提供了直接依据。我国《劳动法》规定建立劳动关系应当订立劳动合同。《山东省劳动合同条例》规定,“用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同”,并指出劳动合同应当以书面形式订立。但在实践中,用人单位与劳动者不依法签订劳动合同的现象非常普遍,这种现象在私营企业、个体经济组织内尤为突出。大量事实劳动关系的存在,一方…     

高校毕业生择业就业劳动权益保障问题研究

在当前高校毕业生就业形势严峻的背景下，用人单位恶意侵犯毕业生劳动权益问题十分严重。本文通过对毕业生在择业就业过程中实体权利的分析，并结合2008年实施的《劳动合同法》和《就业促进法》，提出毕业生的择业就业权利的具体内容及其保障的方法。     

广西劳动人事争议调解仲裁服务能力建设情况及对策

近年来，广西各地加强劳动人事争议调解仲裁服务能力建设，在建立健全机构、充实队伍、完善设施、化解劳动人事争议和矛盾等方面，采取了一系列积极措施，取得了明显成效，各类用人单位劳动用工进一步规范，劳动人事关系进一步融洽，为全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。但广西劳动人事争议调解仲裁服务能力建设仍存在许多问题，亟待进一步改善。     

非法用工单位伤亡人员工伤事故赔偿法律问题研究——兼评《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》

《工伤保险条例》和《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》针对非法用工伤亡人员的特殊制度安排并没有向这类群体提供恰当的保障,反而将他们置于制度保障的夹缝之中.非法用工单位与其职工之间法律关系复杂,被吊销营业执照的单位并未立即丧失主体资格,与其职工保持劳动关系,其他类型的非法用工单位与其职工之间应为雇佣关系.由于非法用工单位职工多数与其单位没有劳动关系,无法进行工伤认定,应由劳动争议仲裁委员会或法院依据《工伤保险条例》的规定,对事故性质进行认定.《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》不仅对非法用工单位职工伤亡事故赔偿的核心问题未置一词,向这些劳动者提供的赔偿数额也低于《工伤保险条例》的补偿水平.综合看来,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》这种专门性立法是失败的.     

必须完善关于劳务派遣用工形式的规定

劳务派遣用工方式，对于方便劳动者就业和企业用工、妥善解决地区间经济关系等问题起了一定作用。但近年来，这种用工形式被无限制的扩大了使用范围，就显示出其负面效应来。《劳动合同法》对于劳务派遣的规定不很具体，在操作方面留下一定漏洞。必须抓紧时间，及时出台弥补性的规定，以保证制订和实施《劳动合同法》宗旨的实现。     

开展劳动保障监察书面材料报送审查工作

本刊讯（通讯员黄世媚）4月1日—6月30日，南宁市兴宁区人力资源和社会保障局在辖区范围内对各类用人单位开展劳动保障书面材料报送审查工作。