论建设公共服务型政府的几个问题

党的十六大提出了转变政府职能,建设服务型政府的要求。实际上就是要把政府从过去那种管理模式和管理方式中转变过来,注意公共性和服务性。党的十六届三中全会和四中全会都提出了建设公共服务型政府的目标。那么,我们怎样建设公共服务型政府呢?一、要正视目前的主要问题目前在服务型政府建设中,主要存在以下几个问题：(一)忽视社会全面协调发展在推动社会发展的生产力各要素中,人是最活     

服务型政府视角下公务员激励机制的优化研究

服务型政府的建设过程,也是公务员的价值理念和行为方式转变的一个过程。当且仅当公务员的价值理念和行为方式真正从政府本位向社会本位转变之后,服务型政府才能真正建立起来。而这一切的转变需要一种内在的动力保障机制,这种机制便是激励机制。适应服务型政府建设的公务员激励机制的优化路径主要有：转变激励理念,切实做到以人为本;设定激励标准时考虑影响绩效的相关变量;运用多元化的激励手段,注重员工参与;激励结果方面,要特别注意激励的公平性;建立适应性强的激励模式和战略规划等。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

建设服务型政府的几个问题

建设服务型政府,是贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的必然要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是遵守WTO规则的必然要求,也是全面建设小康社会,推进富民兴渝,加快建设长江上游经济中心的必然要求。建设服务型政府必须转变思想观念。政府行政理念必须由管制转变为服务,由暗箱操作转变为公开透明,由垄断转变为竞争,由封闭转变为开放,由全能政府转变为有限政府,从政策制定的单方面意志转变为民主,由人治转变为法治,从低效转变为高效。建设服务型政府,思想观念的转变是一个艰难的长期的过程,切不可忽视。建设服务型政府必须改革行政体制。1.在政府与市场关系上,关键是充分发挥市场在资源配置中     

试论民生保障与政府公共性的重塑

民生问题凸现在一定程度上是政府“公共性”缺失在民生领域的反映。改善民生状况，是中国社会目前面临的迫切需要解决的课题。民生问题之解决与政府行为密切相关，解决民生问题，提高政府民生保障水平，必须重构政府公共性。重构政府公共性的途径，一是加强行政伦理建设，确立和弘扬公共精神；二是不断推进民主政治建设，大力加强法治政府建设；三是不断健全完善社会政策，加快发展社会事业；四是加快政府职能转变和服务型政府建设；五是不断提高公共政策的公共性。     

公共对话式政策执行:建设服务型政府的重要突破口

当前我国服务型政府建设中存在的诸多困境很大程度上可以归因于传统政策执行模式的普遍应用,公共对话式政策执行为克服这些困境提供了全新的理论视角。公共对话式政策执行模式将政策执行过程视为社会建构过程,强调多元主体间平等协商和互动对话,主张尊重差异、增强信任与合作,鼓励释放政策执行过程中相关主体的能动性,通过增强政策执行过程的民主化与合法性,促进公共政策的有效执行。公共对话式政策执行模式与服务型政府建设具有高度的理论契合性。为了使公共对话式政策执行成为推动服务型政府建设的重要突破口和实践平台,仍需建构成熟的公民社会和配套的宏观制度背景。     

电子政务:政府管理创新的动因与途径

电子政务有利于提高政府的反映能力和社会回应力;有利于提高政府决策的科学性和公共政策的品质;有利于转换政府的运行机制,增加政府运作的透明度;有利于提高政府行政管理效率,节约政府行政成本;有利于政府职能由管理型到服务型的转变。     

服务型政府网站的体系架构探讨

阐述了我国政府网站的发展方向:建设服务型政府网站是国家"建设服务型政府"的必然要求,是"以人为本"服务理念的重要体现,是国际领先政府网站发展的普遍规律;提出了由用户、展现、内容和保障四个层次组成的服务型政府网站的参考模型,并进一步阐述指出,民生服务、透明公开等用户需求是服务型政府网站建设的导向,内容建设是网站建设的核心...     

政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为，经济的发展和公民意识的提高，对政府的治理模式提出了更高的要求，人们不仅希望“有限政府”的出现，更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利，政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾，而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设，从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度建设，加快政府职能转变。     

多源流理论与建设服务型政府

当前我国服务型政府建设中存在的困境在某种程度上可以归因于政策议程设置的缺陷:政策制定者带着有色眼镜筛选政策问题,导致了部分政策不能落地生根,损害了服务型政府宗旨。多源流理论肯定了政策过程中的各方参与者的地位和作用,强调了政策企业家在冲开政策之窗和推动问题被提上了政策议程的贡献。多源流理论与建设服务型政府具有高度的理论契合性。为了使多源流理论成为推动服务型政府建设的锐器,仍需重视公众利益的表达渠道和发挥智库的作用。     

中国政府治理创新的理论分析

本文分别从科学管理和政策过程两个层面,对中国政府治理创新的基本使命进行了理论分析。从管理创新视角看,中国政府治理需要引入以人为本、市场导向和绩效导向等治理新理念,推进服务型政府、掌舵型政府、绩效型政府和扁平化政府建设;从政策创新视角看,中国政府治理需要推进参与型政府、回应型政府、透明化政府和研究型政府建设。     

服务型政府异化的学理原因浅析

我国地方政府的服务型政府建设实践出现了异化的现象和倾向,从学理角度分析,一是因为本末倒置,忽略了服务型政府的本质,为服务而服务,搞形式主义;二是因为浆舵之误,重公共政策制定轻执行落实;三是因为矫枉过正,强调了服务型政府的服务职能而轻视了管理职能和监管职责。     

政府内部治理是服务型政府建设的基础

服务型政府是近几年行政管理体制改革领域的一个热门话题,其基本内涵是指政府由原来的控制者/管理者转变为服务者,政府的施政目标由机关和专家决定转变为由民众希望和合法期待来决定,政府以控制管理为要务转变为以提供服务为要务.在公共治理的实现过程中,服务型政府建设的作用举足轻重.政府除了要处理好与其他治理主体的关系外,还要做好政府内部的自身治理,建设高效、有力的政府,这是建设服务型政府、实现有效公共治理的重要基础.从当前加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重点工作来看,政府内部治理的核心内容应该主要包括以下几个主要问题.     

管制与服务:行政理论范式的哲学方法论解构

管制公共利益理论、管制俘获理论以及服务型政府理论基础——治理理论与新公共服务理论对于我国建设服务型政府有着重要的参考价值,都有其正确的一面,但它们在方法论上存在缺陷。"管制型政府"与"服务型政府"不是一种替代关系,管制与服务都是行政职能的重要内容,是一种相辅相成、辩证统一的关系。片面地强调服务而弱化管制对于我国的行政体制改革同样是非常有害的。     

毛泽东社会建设思想与当代社会治理创新

毛泽东的社会建设思想回答了"为谁建设"、"靠谁建设"和"怎样建设"的关键问题,为今天的社会建设积累了丰富的材料。从毛泽东社会建设思想的优势和不足两方面看,当代社会治理创新主要可以从四个方面着手:即坚持以人为本,建设服务型政府;重视精神教育的作用,加强社会主义核心价值体系常态化建设;重视基层社会组织和群众的作用,培育社会治理的多元主体;重视制度建设,实现社会治理的规范化、科学化。     

要有忧患意识、服务意识,更要有问题意识、奋进意识

广东如今进入了经济、社会转型升级的关键阶段,在转型升级时期,政府必须理清工作的主要思路,即如何定位服务型政府和服务型人才,而服务型政府的转变首先要有服务型人才的转变、服务型思维的转变。以我所在的新闻出版行业为例,我觉得在这一行有三个人的转型升级是做得较好的,一是郑达,二是陈扬,三是窦文涛。这三个人都是电台出身,后来进入电视、影像、文字的圈子,转型得都不     

行政伦理视角下民族地区服务型政府的构建与运行

行政伦理视角下民族地区服务型政府突出"以人为本"理念,体现出党的十八大以来进一步建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意服务型政府的科学性与可行性。行政伦理视角下民族地区服务型政府的构建需要从制度、政策、服务等方面下功夫,并从加大改革、立足民生、把握形势三个方面进行运行。近年来,扶贫开发成为广西服务型政府运行的重要措施,取得较好的成绩。     

广州市推进依法行政 建设服务型政府

广州人民政府近年来围绕建设责任政府、法治政府和服务型政府 ,积极探索新时期政府建设规律 ,不断提高依法行政水平 ,现代化大都市建设迈上新的台阶。实践表明 ,全面推进依法行政 ,建设规范化服务型政府 ,是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证 ;促进政府管理观念、管理职能、管理体制和管理方式的转变 ,是推进依法行政、建设规范化服务型政府的有效途径。一、强化依法行政 ,加快政府职能转变广州这几年适应市场经济的要求 ,加快政府职能转变 ,全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能 ,努力解决政府…     

科学发展观的十大转变

科学发展观与以往的发展理念相比较,实现了十大转变,即由稳定发展向科学发展的转变;由增长第一向发展第一的转变;由又快又好向又好又快的转变;由效率优先兼顾公平向兼顾效率与公平的转变;由注重GDP增长向以人为本的转变;由局部倾斜发展向全面协调统筹兼顾发展的转变;由赶超式发展向可持续发展的转变;由两个文明建设向四位一体建设的转变;由管理型政府向服务型政府的转变;由富裕社会向和谐社会的转变.把握这些转变,是牢固树立科学发展观的关键.     

论服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能．培养政府公务员的民本位理念：建立服务型政府的法规体系,坚持依法行政：建立政府服务绩效的评价制度．对其进行科学考评;大力推行政务公开．加快电子政务建设。